姚雨旋

（海映天節(jié)能環(huán)保工程有限公司 226000）

0 引言

中國的皮革工業(yè)，在過去的20 年里，基于各種政策與社會的發(fā)展，得到了迅速的大范圍發(fā)展尤其是各項先進(jìn)技術(shù)與新型工藝材料質(zhì)皮革制造中的廣泛應(yīng)用，加之相關(guān)機制制度的完善，使得中國國內(nèi)外的皮革市場得到深入的拓展。皮革作為一種古老而傳統(tǒng)的行業(yè)，在新時代的背景下，煥發(fā)著勃勃的生機，成為我國最具發(fā)展前景的行業(yè)之一。

1 現(xiàn)階段我國皮革工業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r

根據(jù)相關(guān)資料，1952 年中國皮革工業(yè)的所加工的皮張數(shù)僅為330 萬，到1978 年也僅為2659 萬，直到1998 年，中國的皮革加工業(yè)得到了未有的發(fā)展，其生產(chǎn)皮張數(shù)達(dá)到78 年的四倍之多，總計高達(dá)11300 萬張，2002 年中國皮革工業(yè)已經(jīng)成為中國輕工業(yè)出口創(chuàng)匯的核心支柱型產(chǎn)業(yè)，為中國經(jīng)濟的增長做出了重要的貢獻(xiàn)。

根據(jù)國家統(tǒng)計部門的相關(guān)統(tǒng)計資料（如下圖），皮革行業(yè)規(guī)模以上的對企業(yè)實現(xiàn)了2103 億元的工業(yè)生產(chǎn)總值，較上年增長了百分之20.9，全年所完成的外貌出口貿(mào)易總之達(dá)到264 億美元，增長百分之19。中國皮革工業(yè)成為我國輕工業(yè)行業(yè)的支柱型產(chǎn)業(yè)，皮革及其相關(guān)制品產(chǎn)業(yè)與出口都十分的昌盛，出口值連續(xù)三年據(jù)中國輕工業(yè)各行業(yè)出口值榜首（見下表）。

中國皮革工業(yè)年加工生產(chǎn)情況圖

中國皮革工業(yè)年加工能力、產(chǎn)值、出口、進(jìn)口情況表

中國皮革工業(yè)的發(fā)展歷經(jīng)了好幾個階段，其變化算得上是填方伺服。相較于十年前，中國皮革行業(yè)的技術(shù)與理念都發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，盡管這其中也經(jīng)歷了挫折與低落，但是整體的行業(yè)生產(chǎn)仍保持增長的態(tài)勢。

2 中國皮革行業(yè)現(xiàn)階段的具體環(huán)境情況

改革開放以來，中國的經(jīng)濟發(fā)得到了前所未有的發(fā)展。社會經(jīng)濟的進(jìn)步推動了人們生活水平的提高，增大了人們對皮革制品的需求量，尤其是世界皮革的生產(chǎn)加工向亞洲轉(zhuǎn)移，其中大量的向中國轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致皮革及其制品的出口量迅速的增加，極大的促進(jìn)了中國皮革工業(yè)生產(chǎn)的能力[1]。但是，皮革行業(yè)在發(fā)展的進(jìn)步的同時，由于種種主客觀方面的原因呢，導(dǎo)致在短時期內(nèi)中國皮革工業(yè)的環(huán)境問題日益突出，且形勢嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：

批核工業(yè)的總排污量過大。直到2000 年，中國皮革工業(yè)每年的廢水排污量都在7000 萬-10000 萬噸左右，其中COD 的排放量大致為18 萬噸，也就是說，皮革行業(yè)的COD 總排放量，占據(jù)了所有行業(yè)污染物總排放量的百分之5。同時，皮革工業(yè)每年還需屁放鉻污染物數(shù)百噸，尤其是對環(huán)境破壞嚴(yán)重的六價鉻，其污染毒性巨大。并且，制革污水與污泥處理的問題也同樣的嚴(yán)峻。中國皮革行業(yè)的環(huán)境污染在20 個主要行業(yè)的污染中位于第五的位置。

環(huán)境惡化的態(tài)勢尚未得到有效的制止，在治理的同時還在繼續(xù)加重對環(huán)境的破壞，導(dǎo)致重大環(huán)境問題的頻發(fā)。其中已經(jīng)建設(shè)了污染治理設(shè)施的企業(yè)，無法做到全年滿負(fù)荷的運行以及穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化排污，在一些中小型的皮革加工企業(yè)，尤其是藍(lán)濕皮的加工企業(yè)，基于落后的污染治理技術(shù)與不完善的污染治理設(shè)施，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)陷入了治理與污染同步的惡性循環(huán)中。同時，因為一部分企業(yè)其對環(huán)保的投資建設(shè)較早，對治污技術(shù)與設(shè)備未能及時的更換改進(jìn)，導(dǎo)致一些重大環(huán)境問題時有發(fā)生。

過于粗放的經(jīng)濟增長方式，導(dǎo)致皮革資源的不合理配置與過度浪費，管理方式的不細(xì)致與法律法規(guī)的不完善，讓其相關(guān)的決策缺乏科學(xué)性，進(jìn)而造成資金資源的嚴(yán)重浪費。重復(fù)的開發(fā)建設(shè)與不合理的規(guī)劃給環(huán)境帶來了巨大的壓力。皮革工業(yè)環(huán)境保護(hù)問題的實質(zhì)，其實就是資源的占用問題。在皮革行業(yè)的快速發(fā)展使其，企業(yè)平均的資源占有量不大，在企業(yè)追求經(jīng)濟效益的同時忽略了環(huán)境整體的環(huán)境容量，忙于激烈的市場競爭，企業(yè)沒有將環(huán)境保護(hù)的投入歸算進(jìn)必要的生產(chǎn)總成本中，皮革企業(yè)的缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境保護(hù)意識，自覺能力差。各級相關(guān)單位對其環(huán)保的監(jiān)管力度不夠，多個方面的問題，都導(dǎo)致了中國的皮革行業(yè)依然面臨嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)問題。

3 以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大力度積極改進(jìn)皮革行業(yè)的環(huán)保建設(shè)

基于社會的廣泛關(guān)注，我國皮革行業(yè)的環(huán)境質(zhì)量工作暫時收到了一定程度的進(jìn)展。但是距離國家相關(guān)的污染治理規(guī)劃與條例，中國皮革行業(yè)的污染治理工作還有很長的一段路要走。

關(guān)于自身所存在的環(huán)境保護(hù)問題還缺乏足夠的認(rèn)識，污染均衡的處理發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系[2]。部分地區(qū)的政府已經(jīng)企業(yè)只保局部利益，以為的追求眼前的經(jīng)濟效益，而缺乏對全局的考慮，忽略了對地方經(jīng)濟與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，不顧人民群眾的長遠(yuǎn)利益，片面的追求經(jīng)濟的增長，忽視了對資源的合理配置與節(jié)約使用，對于高耗能高污染的行業(yè)沒有加大力度去監(jiān)管，導(dǎo)致企業(yè)邊治理邊污染，形成惡性循環(huán)。尤其是最近幾年集中建設(shè)與改革新項目，導(dǎo)致一些地方政府熱衷于項目表面的形象工程建設(shè)，甚至存在為了確保發(fā)展而控制環(huán)境保護(hù)的先續(xù)航。并且，有些地區(qū)實行先污染后治理的運作方式，讓環(huán)境保護(hù)得不到及時有效的防治，進(jìn)而嚴(yán)重的制約了相關(guān)環(huán)保政策的實施。

關(guān)于皮革工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作還做的不夠到位，缺乏力度，對于環(huán)境保護(hù)的資金成本投入也過少。伴隨著世界皮革行業(yè)大面積的向亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，使得中國的皮革行業(yè)得到了大幅度的發(fā)展，皮革工業(yè)年均加工的皮量大幅上升，皮革加工能力不斷上漲。但是，對于高檔的、附加值高的名牌皮制品與批產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工能力還嚴(yán)重的不足，進(jìn)而導(dǎo)致皮革工業(yè)的環(huán)境保護(hù)問題得不到根源上的解決。皮革工業(yè)本身是高耗水、高污染的行業(yè)，再加上傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)加工技術(shù)，如果企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中知識以為的追求規(guī)模的擴大，不重視技術(shù)與產(chǎn)品的創(chuàng)新升級，那么很難改變粗放式的生產(chǎn)方式。在污染治理方面，只是將重點放在治理的末端環(huán)節(jié)，不注意引進(jìn)先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，同時企業(yè)對治污資金的成本投入不夠，治污工程的建設(shè)一拖再拖，方方面面所導(dǎo)致的結(jié)果就是皮革工業(yè)的污染排放達(dá)不到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，皮革污染依然嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境。

皮革行業(yè)污染治理的相關(guān)法制建設(shè)不完善，對環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的力度與舉措已經(jīng)無法滿足嚴(yán)峻局勢的需要與要求[3]。我國在環(huán)境保護(hù)方面所形成的地方性的法律法規(guī)數(shù)量較多，但是在環(huán)境保護(hù)的處罰方面缺乏健全的制度與嚴(yán)格的力度。對于皮革企業(yè)而言，想要做出違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為十分的容易，相反，想要嚴(yán)格按照規(guī)章制度啦辦事就十分的困難。對于環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法部門來說，存在著嚴(yán)重的執(zhí)法不周的情況，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法必究的情況時有發(fā)生，尤其是基層部門的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管措施嚴(yán)重的缺乏力度，讓一些企業(yè)鉆了法律的空子，肆無忌憚的違法偷拍、漏排以及超標(biāo)排放等等，讓這些皮革企業(yè)的治污管理成為一紙空話。

為了貫徹落實我國皮革行業(yè)相關(guān)的規(guī)章與規(guī)劃，實現(xiàn)中國皮革行業(yè)積極、健康的可持續(xù)發(fā)展，必須加大力度推行中國皮革行業(yè)的環(huán)境保護(hù)建設(shè)，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，在實際的工作中妥善的推理資源、環(huán)境以及發(fā)展之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，依賴先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，積極的提倡創(chuàng)新，鼓勵借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來實現(xiàn)對傳統(tǒng)皮革工藝的改造與改進(jìn)，完成中國皮革行業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)。

4 加強中國皮革行業(yè)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的具體措施

4.1 樹立良好的環(huán)保意識，全面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)團隊的帶領(lǐng)作用

中國皮革行業(yè)的發(fā)展正處于上升的發(fā)展階段，如何妥善的處理發(fā)展與資源環(huán)境之間的關(guān)系，是皮革行業(yè)想要實現(xiàn)積極可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。所以，各級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門以及各地方企業(yè)，應(yīng)該深入對污染治理的積極認(rèn)識，嚴(yán)格的履行各自的職責(zé)，以國家相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為基準(zhǔn)，極大力度開展皮革行業(yè)的環(huán)境保護(hù)建設(shè)，強化皮革企業(yè)的污染治理效果。

4.2 以先進(jìn)的科技為武器，實現(xiàn)對環(huán)境污染的綜合治理

皮革研究相關(guān)的科研機構(gòu)以及院校，應(yīng)該極大力度積極展開對清潔生產(chǎn)技術(shù)與污水治理技術(shù)的科學(xué)研究，進(jìn)一步深化對各種環(huán)境污染物質(zhì)的認(rèn)識，以此來為皮革行業(yè)的科學(xué)治污工作提供有效的科學(xué)數(shù)據(jù)。皮革企業(yè)應(yīng)加大對治污成熟技術(shù)的推廣與應(yīng)用，例如物化法以及生化法，加強治污技術(shù)的規(guī)范化應(yīng)用，全面的推進(jìn)治污工作的落實，盡最大的努力將達(dá)標(biāo)排放的工作做到有效且可持續(xù)。

4.3 實現(xiàn)皮革行業(yè)卷進(jìn)保護(hù)工作的制度化管理

環(huán)境保護(hù)工作是皮革企業(yè)日常經(jīng)營管理中的重要一環(huán)，其環(huán)境保護(hù)的工作應(yīng)該積極的以完善的制度為基礎(chǔ)，最大限度的發(fā)揮其管理職能的效用，將環(huán)境保護(hù)工作的制度化貫徹到污染防治管理工作的每一個細(xì)節(jié)，加強力度來防治污染的發(fā)生和治理，力求達(dá)到環(huán)保執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)產(chǎn)品的清潔化生產(chǎn)，確保環(huán)保制度能夠發(fā)揮其應(yīng)盡的職能。現(xiàn)階段，我國一部分的皮革加工企業(yè)已經(jīng)通過了ISO14000 環(huán)境管理體系的認(rèn)證，一部分企業(yè)正在積極的申請準(zhǔn)備當(dāng)中[4]。建立完善的皮革行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度，必將嚴(yán)厲打擊皮革企業(yè)一些不利于環(huán)境保護(hù)的法規(guī)違法行為，以此為皮革行業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作提供堅實的制度保障，扭轉(zhuǎn)皮革行業(yè)環(huán)保工作的被動局面，從根源上解決皮革行業(yè)的環(huán)境污染問題。

5 結(jié)語

皮革行業(yè)的環(huán)境保護(hù)管中是一項長期且艱巨的個，它不僅關(guān)系著中國皮革行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，還關(guān)系到全社會的可持續(xù)發(fā)展。所以，我們必須積極的樹立緊張且緊迫的環(huán)保意識，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，將各個環(huán)節(jié)的具體舉措堅決落實到實處，嚴(yán)厲打擊不法行為，實現(xiàn)皮革行業(yè)發(fā)展與資源及環(huán)境之間的協(xié)調(diào)進(jìn)步，為中國皮革行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。