莫漢琳

摘要：我國城市化的速度越來越快，大多數(shù)城市中都擁有許多的人口。而對于這樣的大城市怎樣維持民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、能源保障方面的穩(wěn)定，成為城市管理者需要解決和規(guī)劃的問題。當(dāng)前我國智慧城市的建設(shè)依然存在一些問題，比如規(guī)劃不科學(xué)、認(rèn)識不深刻、建構(gòu)模式偏離核心等。而加快建設(shè)智慧城市勢在必行，這樣城市在面對一些突發(fā)事件的時(shí)候才能夠做出快速的反應(yīng)，提高城市的核心競爭力和城市人民生活的安全指數(shù)與幸福指數(shù)。

Abstract： The speed of urbanization in China is getting faster and faster， and most cities have a large population. How to maintain the stability of people's livelihood， environmental protection， public safety， urban services， and energy security in such a big city has become a problem that city managers need to solve and plan. At present， there are still some problems in the construction of smart cities in China， such as unscientific planning， inadequate understanding， and deviation of the construction model from the core. Accelerating the construction of smart cities is imperative， so that the city can respond quickly in the face of some emergencies and improve the city's core competitiveness and the safety index and happiness index of the city's people's lives.

關(guān)鍵詞：智慧化城市;建設(shè)工作;不足;建議

Key words： smart city;construction work;shortcomings;suggestions

中圖分類號：F299.21? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）11-0013-02

0? 引言

一個(gè)城市是否擁有完善扎實(shí)的智慧城市建設(shè)，對居住在這個(gè)城市中的人民影響是十分巨大的。城市在醫(yī)療健康、環(huán)境保護(hù)、資源保障等方面的建設(shè)是城市的重要軟實(shí)力，建筑學(xué)家梁思成曾經(jīng)說：“城市是一門科學(xué)，它像人體一樣有經(jīng)絡(luò)、脈搏、肌理，如果你不科學(xué)地對待它，它會(huì)生病的?！倍诂F(xiàn)代城市中，隨著人口的增加和環(huán)境污染的嚴(yán)重，怎樣運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化來建構(gòu)智慧城市，成為我們急需要思考的問題。

1? 我國智慧化城市建設(shè)工作中存在的不足

1.1 認(rèn)識不深刻

智能化可以帶給我們生活更多的便捷和便利，雖然智慧城市的建設(shè)也要依靠智能化，但是智慧城市不等于智能城市。任何智能都需要人為進(jìn)行智慧的把控，這樣才會(huì)讓智能化應(yīng)用的更加科學(xué)合理。相對智能化而言，“以人為本”才是建設(shè)智慧城市的關(guān)鍵點(diǎn)。隨著城市化速度日益加快，更多的人口涌入了城市中，造成城市人口膨脹、資源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵、安全隱患等問題日益嚴(yán)重，為城市治理帶來了更多的困擾和難題。而基于這種情況，如果構(gòu)建智慧城市只停留在技術(shù)層面，對于實(shí)質(zhì)性的組織、結(jié)構(gòu)、格局不進(jìn)行深度挖掘，那么民生的問題還是得不到真正的解決。如果智慧城市建設(shè)偏離了“以人為本”的中心思想，那么最終再完美的技術(shù)也會(huì)成為空中樓閣，不能讓人民真正受益，也不能解決人民生活中凸顯的各種問題。還有一些城市沒有運(yùn)用到互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算，依然搬用過去的老舊模式和技術(shù)，而這些陳舊的思路對于構(gòu)建智慧城市是比較笨拙和吃力的。我們不以各種信息技術(shù)為智慧城市建設(shè)的全部內(nèi)容，但是也不能排斥信息技術(shù)的運(yùn)用。只有將信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)行深度的智慧融合，這樣才能解決城市治理中遇到的各種難題。

1.2 規(guī)劃不科學(xué)

目前我國還沒有出臺(tái)與智慧城市建設(shè)有關(guān)的專業(yè)性規(guī)劃，有些城市沒有經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備和嚴(yán)密組織，就開始切實(shí)行動(dòng)起來。大多數(shù)城市在建設(shè)中缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃和信息技術(shù)的支撐，導(dǎo)致智慧城市的建設(shè)無法實(shí)現(xiàn)全面感知和融合運(yùn)用，也無法使城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。有些城市的規(guī)劃存在一廂情愿的問題，不注重與民眾之間的互動(dòng)，導(dǎo)致民眾沒有機(jī)會(huì)進(jìn)行建言、參與、評估。而類似于此方面的缺失還有其他種種的問題，這些問題勢必給智慧城市建設(shè)帶來許多的缺憾，最終導(dǎo)致智慧城市的建設(shè)缺少成熟的智慧。

1.3 建構(gòu)模式偏離核心

雖然智慧城市建設(shè)熱潮如火如荼，但是我國有些城市建構(gòu)模式偏離核心。有些城市雖然每年都在增加對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，信息技術(shù)的研究成果也在逐年增加、智慧產(chǎn)業(yè)鏈中的各種公司也不斷涌現(xiàn)，但是在城市的發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)中卻沒有見到城市真正變得智慧起來。有的城市在建設(shè)的過程中沒有關(guān)注社會(huì)的情況和人民的心意，沒有去了解人民的普遍需求，導(dǎo)致智慧城市的建設(shè)投資雖然很大，但是起到的實(shí)際作用和效果卻甚微。有的城市過度關(guān)注一些IT類技術(shù)的指標(biāo)，把覆蓋率、普及率、信息化率、自動(dòng)化程度作為評價(jià)智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，而如果單純以這些方面來衡量智慧城市建設(shè)的優(yōu)劣，難免會(huì)偏離構(gòu)建智慧城市的核心。忽略民眾的反應(yīng)和滿意度，會(huì)導(dǎo)致智慧城市建設(shè)顯得有些空洞和無意義。智慧城市的建設(shè)終究是以服務(wù)于民眾為終極目標(biāo)的，如果在建設(shè)過程中忽略了“以人為本”的城市智慧，那么有可能讓智慧城市的建設(shè)事倍功半。

1.4 盲目模仿范本

每一坐城市都是一個(gè)有生命的整體，雖然每個(gè)城市都有各自的地理歷史和人文文化，但是決定每個(gè)城市發(fā)展的因素卻千差萬別。因此各個(gè)城市應(yīng)該根據(jù)各地的具體情況、制定合宜的辦法，抓住核心，循序漸進(jìn)，切勿盲目跟風(fēng)。如果胡亂模仿，勢必導(dǎo)致浪費(fèi)人力，浪費(fèi)資源。有些城市認(rèn)識不到智慧城市建設(shè)的內(nèi)容實(shí)質(zhì)，就是因?yàn)椤安蛔R廬山真面目，只緣身在此山中”。俗話說：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。只有先了解城市自身的情況，然后再有針對性的進(jìn)行智慧城市的建設(shè)，這樣才不會(huì)扼殺城市的個(gè)性，也才能讓智慧城市的建設(shè)深入不同城市的老百姓的心中。

2? 尊重“以人為本”，保障人民最基本需求

建設(shè)智慧城市最重要的是提升城市的運(yùn)行效率，提高人民的生活水平和生活品質(zhì)。在日常的生活中，智慧城市表現(xiàn)在我們最熟悉不過的水、電、煤等能源方面。在我國，人們對智慧城市的認(rèn)識還停留在最淺顯的表層。智慧城市是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，全方位的對城市中的各種系統(tǒng)和各類信息進(jìn)行感知、分析、整合、處理，讓各種系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互相連通，對于城市運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的各種需求能夠做出及時(shí)和智能化的回應(yīng)，機(jī)智的應(yīng)對城市中的種種突發(fā)事件，保障人民的最基本需求能夠得到滿足。建設(shè)智慧城市最核心的就是要“以人為本”，著名心理學(xué)家馬斯洛把人類的需求分為五個(gè)層次：生理需求、安全需求、歸屬需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)。而最基本的生理需求就是指人類在呼吸、食物、住房、睡眠、水、衣服、舒適性等方面的需求，當(dāng)最基本的需求無法得到滿足的時(shí)候，其他四個(gè)層次的需求更無從談起。因此在智慧城市的建設(shè)中，一定要將對人類最基本需求的保障放在首位。智慧城市一定要有智慧應(yīng)急的能力，這樣才能夠在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮出超乎想象的力量，維持城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，智慧城市也要在智慧醫(yī)療和智慧安防方面加大建設(shè)力度。因?yàn)樵谝恍┓浅Ｊ录l(fā)生的時(shí)候，如何在非常時(shí)期保障人民群眾的最基本利益、滿足人民群眾的最基本需求是至觀重要的。非常時(shí)期正是考驗(yàn)智慧城市的一枚試金石，有沒有做足功課、存在哪些問題，在非常時(shí)期會(huì)完全暴露出來。因此在智慧城市的建設(shè)中，要尊重“以人為本”的理念，人類在某種情形之下是一個(gè)共同體，只有將人類的需求保障好，城市的存在才有價(jià)值，或者說城市才能夠存續(xù)下去。

3? 因地制宜，堅(jiān)持環(huán)保理念與可持續(xù)發(fā)展理念

在建設(shè)智慧城市的過程中，各個(gè)城市一定要結(jié)合本地的個(gè)性和優(yōu)勢，讓智慧城市更具特色。同時(shí)也要考慮城市本身的性質(zhì)、特點(diǎn)，有效利用城市本身具備的功能性，建立可持續(xù)發(fā)展的制度保障。對于一些優(yōu)秀的智慧城市建設(shè)范本，我們可以借鑒其中的優(yōu)秀之處，但是切記不要照搬。因?yàn)槊總€(gè)城市的情況都不一樣，因此要因地制宜，對城市進(jìn)行差異性的定位。比如阿姆斯特丹的智慧城市建設(shè)目標(biāo)定位于：為民眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì);努力提高民眾的生活質(zhì)量和生活水平;同時(shí)提高城市的宜居指數(shù)和民眾的幸福指數(shù)。阿姆斯特丹為了減少二氧化碳的排放量，將節(jié)能減排細(xì)化到了每個(gè)家庭當(dāng)中。對街道進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和改造，以此來緩解交通堵塞的問題。同時(shí)加大充電交通工具的使用量，使城市的空氣更加的清新。一座城市的宜居指數(shù)在于城市的空氣資源和水資源是否純凈和天然，只有生態(tài)環(huán)境沒有被污染，人民才能擁有健康的身體和適宜的生存環(huán)境。因此智慧城市的建設(shè)必然離不開環(huán)保理念與可持續(xù)發(fā)展理念。在保證基礎(chǔ)的大環(huán)境能夠得到保障時(shí)，再結(jié)合城市的特色進(jìn)行因地制宜的建設(shè)，充分發(fā)揮本地的優(yōu)勢，以特色優(yōu)勢來補(bǔ)充本地的發(fā)展短板，促進(jìn)城市的整體發(fā)展。

4? 加強(qiáng)技術(shù)支撐，培養(yǎng)專業(yè)性人才

智慧城市離不開智能化和信息技術(shù)，然而更需要人的智慧來巧妙精確地運(yùn)用智能化和信息技術(shù)。因此要注重專業(yè)人才培養(yǎng)，不斷積累大數(shù)據(jù)資源，完善科學(xué)技術(shù)水平，搭建數(shù)字化的平臺(tái)，建設(shè)更加具有扎實(shí)功底的智慧城市。通過物聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)將城市的自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行合理化的改造，當(dāng)社會(huì)中出現(xiàn)某些不可抗力的問題時(shí)，可以通過這些系統(tǒng)來洞察城市的全盤數(shù)據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)從上到下快速化、真實(shí)化，為政府做出決策提供有力的支持。通過大數(shù)據(jù)資源和數(shù)字化平臺(tái)讓政府的決策更加的精準(zhǔn)化、科學(xué)化。因此智慧城市的建設(shè)一定要擁有有力的技術(shù)支撐，不斷優(yōu)化技術(shù)，著力于技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用實(shí)驗(yàn)，加強(qiáng)評估檢測，建設(shè)高效、實(shí)用的公共服務(wù)平臺(tái)。通過促進(jìn)企業(yè)與高校科研院所的研究合作，使技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)層面更加優(yōu)化，提升智慧城市的技術(shù)軟硬件環(huán)境。其次，通過智慧技術(shù)催生出新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在保全生態(tài)環(huán)境的前提下，促進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)升級，提高城市發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。另外，也應(yīng)注重人才的培養(yǎng)。技術(shù)支撐固然重要，但是前提也是要有專業(yè)的人才來進(jìn)行操作和智力支持。而這些專業(yè)的人才不但要具備過硬的專業(yè)技術(shù)，并且要具備見高識遠(yuǎn)的智慧，具備應(yīng)對和處理突發(fā)事件的能力。因此在引進(jìn)人才、項(xiàng)目支持、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方面也要出臺(tái)更加有力的政策。

5? 信息系統(tǒng)跨界集成，化解信息孤島

如果細(xì)心觀察，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在建設(shè)智慧城市的過程中會(huì)存在許多的“信息孤島”，而這些“信息孤島”會(huì)使各個(gè)系統(tǒng)的資源沒有辦法得到有效的利用。資源分散的問題也困擾著智慧城市的建設(shè)主體，如何進(jìn)行系統(tǒng)分建、管理分治？如何解決城市中“信息孤島”的問題？在這些方面政府不可能孤軍奮戰(zhàn)，而是需要專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)助，以此來加速智慧城市的建設(shè)。首先要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)跨界的集成與信息共享，讓信息化的架構(gòu)更加的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)資源的有效利用。其次要有效協(xié)調(diào)智慧城市建設(shè)中的資源整合與分工合作，避免各行其道、形成孤島。

6? 結(jié)語

綜上所述，智慧城市建設(shè)必須要以人為本，滿足人民群眾的基本需求和安全需求。利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能，形成城市運(yùn)行體征的分析結(jié)果，以此來支撐城市的精準(zhǔn)管理、應(yīng)急管理、決策優(yōu)化和服務(wù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)城市的全面管理和資源的實(shí)時(shí)調(diào)配。

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