4月10日，工信部對(duì)企業(yè)遞交的2019年乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分執(zhí)行情況年度報(bào)告進(jìn)行了公示。報(bào)告顯示，2019年，中國境內(nèi)119家乘用車企業(yè)共計(jì)生產(chǎn)乘用車2000.85萬輛，產(chǎn)生的平均燃料消耗量正積分607.43萬，負(fù)積分457.08萬;產(chǎn)生新能源汽車正積分383.09萬，負(fù)積分80.69萬。27家進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)共計(jì)進(jìn)口乘用車92.26萬輛，平均燃料消耗量的正積分為38.8萬，負(fù)積分為60.05萬;新能源汽車正積分為29.86萬，負(fù)積分為5.09萬。

記者通過梳理數(shù)據(jù)，得出了2019年度的積分排序。油耗正積分排名前十的車企分別為比亞迪、比亞迪工業(yè)、北汽股份、上汽集團(tuán)、江淮、廣汽乘用車、東風(fēng)集團(tuán)、一汽豐田、華晨寶馬、北汽新能源。

油耗負(fù)積分排在前十位的分別是一汽-大眾、上汽通用、北京現(xiàn)代、北京奔馳、東風(fēng)有限、東風(fēng)小康、上汽大眾、上汽通用五菱、四川一汽豐田、廣汽三菱?？梢钥闯?，油耗負(fù)積分靠前的企業(yè)大多為合資車企，因?yàn)檫@些車企的新能源車型銷量較少，仍以傳統(tǒng)燃油車為銷量主力。

在2019年度進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)的積分情況中，新能源正積分最高的是特斯拉，負(fù)積分較高的是奔馳、福特、豐田，進(jìn)口車型以大排量為主，故在積分方面較為欠缺。

NEV負(fù)積分首次出現(xiàn)

與往年最大的不同是，2019年的積分報(bào)告中出現(xiàn)了新能源汽車負(fù)積分。這是由于2019年的雙積分規(guī)則中出現(xiàn)了一個(gè)新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值，2019年的達(dá)標(biāo)值比例為10%，當(dāng)一個(gè)汽車生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)在核算年度內(nèi)的傳統(tǒng)能源汽車生產(chǎn)量或進(jìn)口量達(dá)到三萬輛時(shí)，對(duì)該企業(yè)設(shè)置新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值。新能源汽車積分實(shí)際值不足達(dá)標(biāo)值的部分則以負(fù)積分的形式體現(xiàn)。

根據(jù)數(shù)據(jù)，新能源汽車負(fù)積分排行榜前十的車企為一汽-大眾、上汽大眾、廣汽本田、北京奔馳、北京現(xiàn)代、東風(fēng)本田、東風(fēng)有限、上汽通用、一汽豐田、廣汽豐田，以大型合資企業(yè)為主。

從在售車型中不難發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)占據(jù)大量市場(chǎng)份額的產(chǎn)品仍然是傳統(tǒng)燃油汽車，雖然也推出了一些新能源車型，但是與現(xiàn)在眾多的新能源車企以及造車新勢(shì)力的產(chǎn)品相比，競(jìng)爭(zhēng)力略顯不足。另外，這些企業(yè)在消費(fèi)者的固有印象中也是傳統(tǒng)燃油車的生產(chǎn)企業(yè)，相較于新能源汽車產(chǎn)品，消費(fèi)者明顯更青睞這些企業(yè)的燃油汽車產(chǎn)品。以上汽大眾帕薩特為例，在2019年5月補(bǔ)貼還沒退坡，A柱還很堅(jiān)挺的這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，燃油版本銷量為12815臺(tái)，PHEV版本銷量僅為2474臺(tái)。

新能源汽車正積分的前十名則與上面這些企業(yè)形成了鮮明的對(duì)比，分別是比亞迪、北汽、比亞迪工業(yè)、江淮、北汽新能源、廣汽乘用車、上汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、浙江豪情、長安股份。這些的企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車銷量在2019年的表現(xiàn)較為優(yōu)秀，也反映了我國自主品牌在新能源汽車產(chǎn)品上的優(yōu)勢(shì)。

負(fù)積分如何補(bǔ)正

通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理之后，可以發(fā)現(xiàn)，新能源汽車積分為負(fù)的企業(yè)大多為合資車企。這些企業(yè)目前市售的車型基本上都是燃油車，要想補(bǔ)正新能源負(fù)積分，只有以下三種方法：自行生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品;同關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓積分;進(jìn)行積分交易。

雖然2019年的數(shù)據(jù)不太好看，但各個(gè)企業(yè)顯然已經(jīng)準(zhǔn)備好接下來的幾年里發(fā)力了。在新能源汽車產(chǎn)品的開發(fā)方面，各企業(yè)在2019年紛紛展示了成果。大眾集團(tuán)在去年推出了旗下ID家族的新成員——ID.3車型，一經(jīng)推出就受到廣泛關(guān)注。去年曾有消息稱大眾計(jì)劃2020年10月在大眾上海安亭MEB工廠實(shí)現(xiàn)ID.3的量產(chǎn)，但由于近期的疫情影響，ID.3的海外量產(chǎn)計(jì)劃被迫推遲，能否按照原定計(jì)劃交付海外客戶還不一定。另外，北京奔馳、一汽奧迪等合資公司也紛紛“觸電”，北京奔馳在2019年宣布在國內(nèi)量產(chǎn)奔馳首款純電動(dòng)SUV EQC，一汽奧迪也積極引入e-tron等純電動(dòng)車型。

新能源積分較低的企業(yè)還可以同關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓或者購買積分，所以在這項(xiàng)成績得分較高的企業(yè)就可以“拯救”高油耗的自家兄弟，或者利用積分變現(xiàn)，獲得更多的研發(fā)資金，更好地打造產(chǎn)品、開拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的良性循環(huán)。

但是通過轉(zhuǎn)讓或者購買積分補(bǔ)正終歸不是一條長久的出路，根據(jù)政策，2019年的新能源達(dá)標(biāo)值比例為10%，到2020年是12%，在《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定（征求意見稿）》中提到，2021年度、2022年度、2023年度，新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%、18%。形勢(shì)只會(huì)越來越嚴(yán)峻，傳統(tǒng)車企要想翻身只能在電動(dòng)化領(lǐng)域加大投入。

4月23日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。通知規(guī)定，新能源補(bǔ)貼政策從2020年延長至2022年，原則上2020到2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。這無疑大大延緩了補(bǔ)貼退坡的速度，能給予車企更多機(jī)會(huì)。

另外，“全球最嚴(yán)”的國六排放標(biāo)準(zhǔn)，也將在今年7月開始全國實(shí)施。近日，生態(tài)環(huán)境部在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，尚未實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)適當(dāng)延后實(shí)施，具體來講就是適當(dāng)延長汽車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過渡期，適當(dāng)延長國五庫存車的銷售期。雖然這對(duì)于消費(fèi)者來說是一個(gè)利好消息，但這也會(huì)變相提高企業(yè)的新能源積分達(dá)標(biāo)值。

雙積分政策的制定，一方面促進(jìn)了新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模的提升，2018年雙積分政策實(shí)施第一年，新能源汽車的銷量突破100萬輛，2019年全年新能源汽車銷量已經(jīng)達(dá)到了120.6萬輛。另一方面，該政策也在推動(dòng)傳統(tǒng)車企研發(fā)出更多優(yōu)秀的新能源汽車產(chǎn)品，不僅能夠滿足市場(chǎng)需求，也能夠滿足自己的積分需要。