鄢明芳

摘 要：人事檔案管理制度是引導(dǎo)中小學(xué)人事檔案管理工作開(kāi)展實(shí)施的重要依據(jù)，人事檔案管理制度的完善性直接影響中小學(xué)人事檔案管理的工作效率及人事檔案管理的工作質(zhì)量。與此同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情形可知，多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部的人事檔案管理制度存在不完善之處，有針對(duì)性地提出并落實(shí)相應(yīng)的人事檔案管理制度的完善對(duì)策，對(duì)中小學(xué)人事檔案管理工作的開(kāi)展實(shí)施有較為重要的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)人事檔案;管理制度;完善對(duì)策

受多方因素的影響，中小學(xué)單位的人事檔案管理制度存在較多的不足之處，這些不足之處，不光會(huì)在一定程度上影響中小學(xué)人事檔案管理制度的科學(xué)性，而且還會(huì)在很大程度上阻礙中小學(xué)人事檔案管理工作的開(kāi)展。因此，在中小學(xué)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，正視人事檔案管理制度存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出相應(yīng)的問(wèn)題解決策略，對(duì)中小學(xué)人事檔案管理工作的開(kāi)展有較為重要的促進(jìn)作用，具備較為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、淺析中小學(xué)人事檔案管理制度存在的問(wèn)題

（一）人事檔案管理制度內(nèi)容不健全

當(dāng)下，多數(shù)中小學(xué)單位都存在人事檔案管理制度內(nèi)容不健全的情況，這一現(xiàn)象的存在及發(fā)展，通常會(huì)在很大程度上影響中小學(xué)人事檔案管理工作的正常有效開(kāi)展。該類(lèi)問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，相關(guān)人員未圍繞中小學(xué)人事檔案管理全過(guò)程制定相應(yīng)的人事檔案管理制度，未明確人事檔案資料收集、人事檔案存儲(chǔ)、人事檔案使用等管理流程的具體內(nèi)容，從而容易出現(xiàn)人事檔案資料收集不全面、人事檔案保管不當(dāng)?shù)葼顩r，這對(duì)中小學(xué)人事檔案管理工作的開(kāi)展有較為不利的影響;第二，部分中小學(xué)存在重視存儲(chǔ)忽視利用的人事檔案管理情況，人事檔案資料借閱制度內(nèi)容的缺失，會(huì)在很大程度上影響人事檔案資料的利用，從而在很大程度上阻礙人事檔案管理工作質(zhì)量的提升。

（二）人事檔案管理制度執(zhí)行難度較大

中小學(xué)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，人事檔案管理制度執(zhí)行難度較大的情況較為普遍，這不利于中小學(xué)人事檔案管理工作的開(kāi)展。中小學(xué)人事檔案管理制度執(zhí)行難度較大主要有以下表現(xiàn)：第一，在我國(guó)中小學(xué)深化改革工作不斷開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中，上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)中小學(xué)單位人事檔案管理制度提出了更高水平的要求。這一現(xiàn)象的存在，會(huì)在一定程度上增加人事檔案管理制度制定的難度。第二，在我國(guó)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的情形下，人事檔案管理制度無(wú)法跟隨時(shí)代發(fā)展潮流趨勢(shì)，這會(huì)在很大程度上影響人事檔案管理工作的開(kāi)展。在中小學(xué)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，基于現(xiàn)代電子化人事檔案管理發(fā)展需要，制度建立者需結(jié)合時(shí)代發(fā)展所需，對(duì)人事檔案管理制度進(jìn)行相應(yīng)的完善。第三，人事檔案使用單位數(shù)量的增加，加之不同單位對(duì)人事檔案提出的要求存在差異，會(huì)在很大程度上影響人事檔案管理制度的執(zhí)行難度，相關(guān)人員需根據(jù)不同單位的人事檔案管理需要，進(jìn)行人事檔案管理制度的修訂和完善。

（三）人事檔案管理制度缺乏完善的配套設(shè)施

實(shí)際教育教學(xué)中，部分中小學(xué)的人事檔案管理制度配套設(shè)施完善性不足，這不僅會(huì)影響人事檔案管理制度的執(zhí)行情況，而且不利于中小學(xué)人事檔案管理工作的開(kāi)展實(shí)施。配套設(shè)施不完善，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，在現(xiàn)代人口流動(dòng)性較大的情形下，為滿足中小學(xué)對(duì)人事檔案資料內(nèi)容的需要，中小學(xué)需配置較為先進(jìn)的影像視頻或指紋采集設(shè)備，用于豐富人事檔案資料內(nèi)容，但上述先進(jìn)的儀器設(shè)備并未成為多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部的標(biāo)配。第二，人事檔案管理相關(guān)軟件配置不完善。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，中小學(xué)對(duì)人事檔案管理軟件的重視程度逐漸加深，注重人事檔案管理相關(guān)軟件的完善，但仍然存在一些不完善之處，如軟件密鑰的配置缺乏等，從而導(dǎo)致部分人事檔案資料被下級(jí)人員查閱，影響人事檔案管理質(zhì)量。

二、探究完善中小學(xué)人事檔案管理制度的相關(guān)策略

（一）人事檔案管理制度內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

在中小學(xué)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，人事檔案管理制度內(nèi)容對(duì)事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)發(fā)展有著較為重要的影響。針對(duì)現(xiàn)階段存在的人事檔案管理制度內(nèi)容不健全的問(wèn)題，促進(jìn)人事檔案管理制度內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，具有較為重要的現(xiàn)實(shí)性意義。具體內(nèi)容為：第一，上級(jí)有關(guān)教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)基層中小學(xué)單位人事檔案管理制度的規(guī)范性文本，以用于基層中小學(xué)單位人事檔案管理制度的參考性資料?；诖耍嚓P(guān)人員可參照上級(jí)有關(guān)部門(mén)制定的規(guī)范性文本，結(jié)合中小學(xué)單位人事檔案管理發(fā)展需要，有針對(duì)性地對(duì)人事檔案管理制度進(jìn)行相應(yīng)的修訂。第二，上級(jí)教育部門(mén)應(yīng)組織人事檔案管理制度專(zhuān)家對(duì)基層中小學(xué)單位內(nèi)部現(xiàn)有的人事檔案管理制度進(jìn)行相應(yīng)的審核，借助專(zhuān)家的力量，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有人事檔案管理制度存在的弊端和不足之處，進(jìn)而對(duì)人事檔案管理制度內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的完善。

（二）人事檔案管理隊(duì)伍的組織完善

針對(duì)中小學(xué)單位人事檔案管理制度執(zhí)行難度較大的現(xiàn)狀，為推動(dòng)人事檔案管理制度的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化人事檔案管理制度內(nèi)容的價(jià)值效用，應(yīng)組織完善事業(yè)單位內(nèi)部的人事檔案管理隊(duì)伍。具體內(nèi)容為：第一，注重并不斷提升事業(yè)單位人事檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)?，F(xiàn)實(shí)情形下，人事檔案管理制度的執(zhí)行，與人事檔案管理人員責(zé)任意識(shí)強(qiáng)弱有較為密切的關(guān)聯(lián)，在人事檔案管理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的情形下，制度執(zhí)行難度會(huì)得到相應(yīng)的降低。因此，中小學(xué)單位運(yùn)營(yíng)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)人事檔案管理制度執(zhí)行內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的職責(zé)劃分，明確每個(gè)崗位職責(zé)，在強(qiáng)化相關(guān)人員職責(zé)認(rèn)知的過(guò)程當(dāng)中，有助于提升人員的責(zé)任意識(shí)。第二，專(zhuān)業(yè)人才的科學(xué)有效配置。在制訂人事檔案管理制度、配置執(zhí)行人員時(shí)，應(yīng)盡可能配置具備豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、掌握計(jì)算機(jī)相關(guān)能力的人才，企業(yè)內(nèi)同時(shí)應(yīng)組織開(kāi)展相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化人才的綜合素養(yǎng)。

（三）人事檔案管理制度輔助條件的完善

在中小學(xué)單位運(yùn)營(yíng)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，軟硬件設(shè)備的完善化配置，對(duì)人事檔案管理制度的貫徹落實(shí)有著較為重要的影響。

因此，中小學(xué)單位應(yīng)注重并不斷完善人事檔案管理制度輔助條件。具體內(nèi)容為：第一，信息化辦公條件的創(chuàng)立，在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的情形下，信息化科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，逐漸成為現(xiàn)代人事檔案管理制度內(nèi)容的重要組成部分?；诖耍行W(xué)單位應(yīng)結(jié)合工作開(kāi)展需要，提供必要的設(shè)施設(shè)備。第二，密鑰管理在人事檔案管理過(guò)程當(dāng)中切實(shí)有效的應(yīng)用，在一定程度上對(duì)做好人事檔案資料的保密工作，具有較為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，實(shí)際教育教學(xué)過(guò)程當(dāng)中，多數(shù)中小學(xué)的人事檔案管理制度存在不完善之處，有針對(duì)性地提出并落實(shí)相應(yīng)的人事檔案管理制度的完善對(duì)策，對(duì)事業(yè)單位人事檔案管理工作的開(kāi)展有較為重要的促進(jìn)作用，極具現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

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