單治國 劉興元 蔣智林 張春花 強(qiáng)繼業(yè)

摘要：目前，為從根本上解決我國人才供求結(jié)構(gòu)失衡的問題，我國地方本科高校開始轉(zhuǎn)型。部分高校轉(zhuǎn)型存在外部環(huán)境失衡、內(nèi)部主體自覺意識(shí)迷失等問題，改革創(chuàng)新度不足，自我價(jià)值認(rèn)同度不高。在制定新高校發(fā)展戰(zhàn)略的重要時(shí)期，應(yīng)理性認(rèn)識(shí)高校轉(zhuǎn)型，找到自我價(jià)值定位，化解戰(zhàn)略焦慮，科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，文章研究國門大學(xué)視角下的地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地方本科高校;創(chuàng)業(yè)型大學(xué);大學(xué)職能論

中圖分類號(hào)：G640? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ?文章編號(hào)：1674-9324（2020）15-0315-03

目前，我國各地方本科高校正面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期。相關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》文件，許多地方高校均面臨著難題，雖然文件的出臺(tái)為高校發(fā)展指明方向，卻也帶來轉(zhuǎn)型的困惑。本校是否適合轉(zhuǎn)型，如果轉(zhuǎn)型又將轉(zhuǎn)到何處，如何使學(xué)校轉(zhuǎn)型成功，這都成為困擾高校領(lǐng)導(dǎo)的難題。文件的出臺(tái)就是想讓各高校發(fā)揮自己的特色，改革方式也應(yīng)根據(jù)本校實(shí)際情況改革。各高校管理者應(yīng)打開思路，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略。

一、高校轉(zhuǎn)型的理性認(rèn)識(shí)

（一）高校轉(zhuǎn)型的定義

轉(zhuǎn)型就是對原來的狀態(tài)進(jìn)行解構(gòu)和重構(gòu)，由舊的狀態(tài)向新的狀態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變，且具有一定的不確定性，轉(zhuǎn)型的過程不具有好壞，轉(zhuǎn)型成功與否是通過結(jié)果才能體現(xiàn)的。轉(zhuǎn)型更強(qiáng)調(diào)對事物主導(dǎo)性的調(diào)整和把控。高校在面對外界環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，主動(dòng)改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)，通過與外界信息與資源的交換，適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)環(huán)境，使學(xué)校內(nèi)部環(huán)境穩(wěn)定，并與外界環(huán)境相互平衡的轉(zhuǎn)化過程。

（二）高校轉(zhuǎn)型的理性認(rèn)識(shí)

1.高校轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)是全面的，轉(zhuǎn)型是對內(nèi)部結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整，而高校的課程、教師、學(xué)生作為高校的主體部分應(yīng)當(dāng)全面調(diào)整。高校的發(fā)展戰(zhàn)略和執(zhí)行體系要體現(xiàn)轉(zhuǎn)型的理念，高校內(nèi)外部關(guān)系協(xié)調(diào)為全方位轉(zhuǎn)型服務(wù);教師的選擇聘用及管理、教師素質(zhì)的培養(yǎng)以及教師的教學(xué)理念都要從屬于轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，都要做出相應(yīng)的調(diào)整;課程的編制、性質(zhì)、種類、內(nèi)容以及傳授方式也要為轉(zhuǎn)型服務(wù)，做出新的調(diào)整，使高校內(nèi)每個(gè)環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)出轉(zhuǎn)型的目標(biāo)及任務(wù)，使課程發(fā)生變化承擔(dān)培養(yǎng)人才的重任;包括學(xué)生的招聘選拔、平時(shí)管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)也要作出相應(yīng)調(diào)整。其中學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)才是轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)，決定轉(zhuǎn)型的成功與失敗。全面轉(zhuǎn)型不僅需要各要素進(jìn)行全面改革，還應(yīng)調(diào)整轉(zhuǎn)變各要素之間的關(guān)系。

2.轉(zhuǎn)型是根據(jù)外部環(huán)境發(fā)生變化，自我改變內(nèi)部要素以達(dá)到適應(yīng)外界環(huán)境、與外界平衡發(fā)展的目的。內(nèi)外部環(huán)境的變化對原有的資源分配、制度的安排以及組織穩(wěn)定性及利益造成影響。高校在動(dòng)蕩與平衡兩種狀態(tài)中不斷徘徊，不斷進(jìn)行新的嘗試，從而獲得新的動(dòng)力，直到最后達(dá)到自身內(nèi)部穩(wěn)定且與外部平衡發(fā)展的局面。在轉(zhuǎn)型過程中，不斷嘗試勢必會(huì)使高校獲得新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，應(yīng)在這一特殊過程中，做好制度、物資、人員安排等保障工作，確保轉(zhuǎn)型穩(wěn)定推進(jìn)和發(fā)展。

3.高校轉(zhuǎn)型具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。轉(zhuǎn)型的過程是動(dòng)態(tài)的，得出的結(jié)果未必理想。高校作為一個(gè)組織與企業(yè)組織有很多相似之處，中歐國際工商學(xué)院教授李善友在談及大公司轉(zhuǎn)型時(shí)，有75%的組織轉(zhuǎn)型以失敗告終，所以高校的轉(zhuǎn)型失敗概率應(yīng)與企業(yè)類似。轉(zhuǎn)型定位不準(zhǔn)確、準(zhǔn)備不充分、政策制度變化還有轉(zhuǎn)型的決心都是轉(zhuǎn)型失敗的風(fēng)險(xiǎn)源。高校轉(zhuǎn)型需要保持高亢的熱情，還需要對轉(zhuǎn)型發(fā)展方向進(jìn)行全面考察以及資源的全面保障。

二、我國地方本科高校發(fā)展現(xiàn)狀

（一）地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展外部環(huán)境失衡

由于目前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大部分產(chǎn)業(yè)面臨內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，導(dǎo)致高校畢業(yè)生“就業(yè)難”與企業(yè)“用工荒”的現(xiàn)象出現(xiàn)，這種情況的出現(xiàn)暴露我國高等教育結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理，學(xué)術(shù)性大學(xué)與實(shí)用技術(shù)性大學(xué)比例嚴(yán)重失調(diào)，在全國各地方高校辦學(xué)中都存在這一問題?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》曾明確指出，我國高等教育要優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色，適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)科交叉和融合。重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。地方教育部門也紛紛出臺(tái)相關(guān)政策文件，推動(dòng)落實(shí)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）地方本科高校轉(zhuǎn)型內(nèi)部主體自覺意識(shí)迷失

在外部政府各項(xiàng)政策鼓勵(lì)之下，地方本科高校轉(zhuǎn)型積極性高、動(dòng)力十足。辦學(xué)主體意識(shí)是否統(tǒng)一在一定程度上決定高校轉(zhuǎn)型是否成功。政府的積極推動(dòng)使大部分高校處于被動(dòng)轉(zhuǎn)型的情況之下，還未明白轉(zhuǎn)型的真正意義，在轉(zhuǎn)型過程中極易造成主體迷失。大部分的高校完全是為響應(yīng)政府政策，便于后期能為本校爭取更多的科研基金等資源，高校轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)不明確極易導(dǎo)致轉(zhuǎn)型失敗。還有部分學(xué)校將轉(zhuǎn)型局限于考慮“雙師型”教師數(shù)量、特色學(xué)科專業(yè)數(shù)、就業(yè)率、實(shí)踐教學(xué)等可量化的顯性指標(biāo)上，存在短視的現(xiàn)象。還有部分高校未能領(lǐng)會(huì)到轉(zhuǎn)型對于高校存在的意義，只是迫于形勢無目的轉(zhuǎn)型導(dǎo)致主體迷失。

（三）地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展自主創(chuàng)新能力不足和價(jià)值認(rèn)同度不高等問題

地方本科高校在轉(zhuǎn)型之時(shí)最重要的就是創(chuàng)新，部分高校對于轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略過于保守或?qū)D(zhuǎn)型方向過于模糊導(dǎo)致創(chuàng)新力不足;還有一部分高校將政府作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導(dǎo)者，沒有承擔(dān)決策主體和責(zé)任主體的部分，沒有認(rèn)識(shí)到自我創(chuàng)新力在轉(zhuǎn)型過程中的重要性。高校轉(zhuǎn)型需要大家的積極配合參與，目前，我國教師、學(xué)生還不能深刻意識(shí)到地方本科高校轉(zhuǎn)型的重要性，沒有相應(yīng)的價(jià)值認(rèn)同感，教師不能根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行研究，學(xué)生不能理解應(yīng)用型人才的定義，在實(shí)踐學(xué)習(xí)上處于被動(dòng)地位。

三、地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展策略

（一）轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)統(tǒng)一辦學(xué)理念

地方高校在轉(zhuǎn)型期間應(yīng)格外重視轉(zhuǎn)型文化理念，應(yīng)積極宣傳達(dá)到全校上下理念的一致性，使學(xué)校內(nèi)部組織變得協(xié)調(diào)，從而形成一個(gè)整體，一同為高校轉(zhuǎn)型努力。高校應(yīng)在一致的轉(zhuǎn)型文化理念下制定明確組織行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并且轉(zhuǎn)化為學(xué)校發(fā)展的核心價(jià)值觀。高校管理層在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展之時(shí)應(yīng)具有協(xié)調(diào)不同觀點(diǎn)、不同見解的能力，集思廣益，按照制度執(zhí)行規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，使高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的價(jià)值觀一致。《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》文件指出，高校的辦學(xué)理念應(yīng)從學(xué)術(shù)性向技術(shù)性方向轉(zhuǎn)變，辦學(xué)思路從人才培養(yǎng)向?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)真正的應(yīng)用技術(shù)型人才，真正為企業(yè)提供所需人才。在轉(zhuǎn)型之前，高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)對相關(guān)文件理解到位，明確發(fā)展方向。領(lǐng)導(dǎo)中層應(yīng)對應(yīng)用型發(fā)展理念理解到位以便更好地實(shí)施執(zhí)行。在高校轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)圍繞實(shí)用型辦學(xué)理念，確立辦學(xué)定位、治理機(jī)構(gòu)、人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)、師資隊(duì)伍以及科學(xué)研究等轉(zhuǎn)型要素，制定相關(guān)方案，全校上下形成一致的轉(zhuǎn)型發(fā)展觀念。

（二）轉(zhuǎn)型發(fā)展要確立清晰明確的辦學(xué)目標(biāo)

地方本科高校應(yīng)充分結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，確立轉(zhuǎn)型發(fā)展的轉(zhuǎn)型和方向，明確階段性的短期目標(biāo)和制定具有預(yù)見性的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。高校轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)應(yīng)在高校內(nèi)部宣傳到位，使高校內(nèi)部人員都能夠?qū)Πl(fā)展目標(biāo)有明確的認(rèn)識(shí)，使每一個(gè)成員都能真正融入學(xué)校的整體發(fā)展當(dāng)中。地方本科高校應(yīng)根據(jù)自身的特色、所處的地理位置、區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平以及歷史文化傳統(tǒng)等因素，確立轉(zhuǎn)型發(fā)展的長期戰(zhàn)略目標(biāo)，以便實(shí)現(xiàn)學(xué)校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高度融合。

（三）轉(zhuǎn)型發(fā)展要推動(dòng)全院整體參與

地方本科高校現(xiàn)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程當(dāng)中要向各二級(jí)分院放權(quán)，將發(fā)展重心放到二級(jí)分院，充分調(diào)動(dòng)全體教職工參與學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性;學(xué)校應(yīng)對二級(jí)學(xué)院進(jìn)行有效資源整合，組建跨學(xué)科的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，并對團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有效管理;充分挖掘教職工的發(fā)展?jié)摿?，加大投入教職工培?xùn)及提高全體教職工的專業(yè)素質(zhì)。高校教師是轉(zhuǎn)型發(fā)展上下連接的傳承人，不僅要承擔(dān)高校在學(xué)科、專業(yè)、課程等轉(zhuǎn)型要素改革發(fā)展的主要任務(wù)，還要擔(dān)當(dāng)培育應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。作為高校轉(zhuǎn)型發(fā)展人才培育對象的學(xué)生，也應(yīng)充分了解學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，注重自身的實(shí)際應(yīng)用能力。

（四）轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施適應(yīng)性要強(qiáng)

地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的措施適應(yīng)性要強(qiáng)具體指制定對學(xué)校自身發(fā)展有利的措施，這些措施可以幫助學(xué)校更加適應(yīng)外部環(huán)境的發(fā)展。地方本科高校作為一個(gè)組織應(yīng)具有適應(yīng)外界事物變化的能力，應(yīng)可以隨時(shí)根據(jù)外界環(huán)境的變化做出相應(yīng)調(diào)整，并且能承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)在錯(cuò)誤的決策中學(xué)習(xí)，保證有能力進(jìn)行變革。在轉(zhuǎn)型措施實(shí)施中，高校應(yīng)開展轉(zhuǎn)型發(fā)展階段性評估工作，對于不利的措施或無效的措施進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)高校轉(zhuǎn)型改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。

結(jié)束語

地方高校轉(zhuǎn)型是一件可持續(xù)發(fā)展的事情，可隨時(shí)根據(jù)外界環(huán)境變化做出調(diào)整。高?？筛鶕?jù)自身學(xué)校傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和外界環(huán)境相結(jié)合原則，制定轉(zhuǎn)型目標(biāo)，并不斷發(fā)展調(diào)整，形成學(xué)校新的文化特色。最終，地方本科高校發(fā)展特色鮮明、實(shí)用性強(qiáng)，真正為促進(jìn)我國成為高等教育強(qiáng)國添磚加瓦。

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