文│潘五岳（安徽省阜陽市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）

大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署的重要舉措，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是加快推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要路徑。安徽省阜陽市按照“全域化推進(jìn)、差異化定位、資源化利用、扁平化管理、一體化發(fā)展”思路，以畜禽養(yǎng)殖廢棄物“源頭減量、過程控制、末端利用”為核心，以畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目為抓手，持續(xù)在頂層設(shè)計(jì)、政策引導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)用推廣等方面發(fā)力，在全省率先整市全域推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年年底，全市全年飼養(yǎng)豬618.28萬頭、飼養(yǎng)牛33.94萬頭、飼養(yǎng)羊412.73萬只、飼養(yǎng)家禽10591.75萬只（羽），全市畜禽飼養(yǎng)總量約占安徽省的1/5；全年產(chǎn)生畜禽糞污1236.24萬噸，資源化利用1039.79萬噸，畜禽糞污綜合利用率為84.09%，同比增長8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率為87.29%，同比增長近18個(gè)百分點(diǎn)。阜陽市在安徽省2018年度畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用專項(xiàng)考核中獲得全省第一。

二、工作措施

阜陽市在畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用方面取得的成效，得益于持續(xù)實(shí)施“六抓”措施。

1.抓組織保障。阜陽市委、市政府高度重視畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，通過建立“1+3+N”工作推進(jìn)模式，穩(wěn)步提升畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施設(shè)備裝備配套率。以《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜陽市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）等文件的通知》，以阜政辦［2018］36號(hào)文件為依托，在目標(biāo)任務(wù)、政策扶持、考核調(diào)度三個(gè)方面出臺(tái)《阜陽市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》《阜陽市加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用若干政策》《阜陽市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用專項(xiàng)考核辦法（試行）》。與此同時(shí)，積極成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作組織，進(jìn)一步織密橫向到邊、縱向到底的任務(wù)目標(biāo)完成責(zé)任網(wǎng)。成立市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國土等多部門參與的秸稈綜合利用暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究、推進(jìn)全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門，成立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)專家組，邀請(qǐng)南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授楊興明和安徽省畜牧技術(shù)推廣總站站長李賽明為顧問，邀請(qǐng)安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)牛羊、家禽、生豬產(chǎn)業(yè)體系首席專家以及省內(nèi)外知名科研人員為專家組成員，具體指導(dǎo)各縣（市區(qū)）在畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用方面新技術(shù)、新模式的應(yīng)用。

2.抓全域推進(jìn)。阜陽市緊盯畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)作用，變畜禽糞污處理配套設(shè)施設(shè)備被動(dòng)建設(shè)為主動(dòng)出擊，整市推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)工作推進(jìn)的全覆蓋、無死角。目前，阜陽市所轄8個(gè)縣（市區(qū)）全部實(shí)施國家或省畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資29.8億元，其中國家、省財(cái)政部門投入資金2.63億元，縣財(cái)政部門投入1.1億元，拉動(dòng)企業(yè)投資26.07億元。養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)信息平臺(tái)上，全市3972家備案的規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理設(shè)施設(shè)備正在有序推進(jìn)。

3.抓差異管理。以績效目標(biāo)為導(dǎo)向，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分類差異推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用?？h級(jí)層面，形成“一中心+一平臺(tái)”整體推進(jìn)格局，即以阜南縣、臨泉縣、太和縣、潁上縣為主的國家級(jí)畜牧大縣，形成了建設(shè)畜禽糞污集中處理中心（有機(jī)肥廠）和養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)信息平臺(tái)上，全部規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)的整縣推進(jìn)格局。阜南縣以阜南林海生態(tài)技術(shù)有限公司建設(shè)的8個(gè)區(qū)域糞污處理中心+全域養(yǎng)殖場改造升級(jí)；以潁泉區(qū)、潁東區(qū)、潁州區(qū)、界首市為主的省級(jí)畜牧大縣，形成了建設(shè)畜禽糞污有機(jī)肥生產(chǎn)中心和養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)信息平臺(tái)上，全部養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)的整縣推進(jìn)格局，如潁東區(qū)是以立華禽業(yè)有限公司建設(shè)的區(qū)域畜禽糞污有機(jī)肥廠+全域養(yǎng)殖場改造升級(jí)。養(yǎng)殖場個(gè)體層面上，各縣（市區(qū)）在強(qiáng)化調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制“一場一策”方案，強(qiáng)化現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，分畜種、分規(guī)模全域推進(jìn)畜禽糞污處理設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)。

4.抓實(shí)用技術(shù)。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不斷強(qiáng)化探索實(shí)踐創(chuàng)新力度，總結(jié)出了與阜陽市相結(jié)合，以“三分離、一集中、三循環(huán)”為主的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)模式。即在源頭減量方面，形成了以“雨污分離、飲污分離、干濕分離”為主的“三分離”畜禽糞污源頭減量模式；在過程控制方面，形成了以畜禽糞污全量集中收集為主的模式；在末端利用方面，形成了自我消納小循環(huán)、種養(yǎng)結(jié)合中循環(huán)、能源利用大循環(huán)為主的三種畜禽糞污循環(huán)利用模式。與此同時(shí)，鼓勵(lì)支持推廣以臨泉縣雙軍農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司為代表的本土企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的新型適用畜禽糞污處理設(shè)備。

5.抓示范帶動(dòng)。阜陽市以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率和畜禽生產(chǎn)率為核心目標(biāo)，以創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場為抓手，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。目前，市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)創(chuàng)219家市級(jí)以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場，引導(dǎo)帶動(dòng)示范場周邊養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在努力提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平的同時(shí)，也促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用。強(qiáng)化學(xué)習(xí)交流。2018年，組織全市畜牧系統(tǒng)骨干赴江西省新余市、江蘇省鹽城市、山東省諸城市考察學(xué)習(xí)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多次赴安徽省安慶市太湖縣學(xué)習(xí)整縣推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。2016年10月，全省畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用技術(shù)推廣現(xiàn)場會(huì)在潁上縣召開。為推廣臨泉縣在生豬、蛋雞、肉牛等畜禽養(yǎng)殖場源頭減量化方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，2019年8月，全市畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用現(xiàn)場會(huì)在臨泉縣召開。

6.抓技術(shù)推廣。深入實(shí)施“畜牧科技進(jìn)萬家”活動(dòng)，搭建一對(duì)一聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮外聘專家以及市、縣兩級(jí)專家組和技術(shù)指導(dǎo)組的作用，實(shí)現(xiàn)專家和技術(shù)人員一對(duì)一包片、包點(diǎn)、包場，做到技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)全覆蓋。全市連續(xù)三年組織召開20多場大型培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授楊興明等知名專家學(xué)者來阜陽市指導(dǎo)授課。阜陽市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站結(jié)合實(shí)際，編制了《畜禽糞污資源化利用實(shí)用手冊(cè)》，市、縣還印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)裝備概述》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物資源化利用關(guān)鍵環(huán)節(jié)與裝備》及技術(shù)明白紙等技術(shù)資料5萬余冊(cè)（份）。

三、主推途徑

提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率，需要向科學(xué)技術(shù)借力，需要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力作用。阜陽市根據(jù)現(xiàn)階段畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀和資源環(huán)境等特點(diǎn)，堅(jiān)持“重點(diǎn)突破、因地制宜，政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，全域覆蓋、整市推進(jìn)”原則，緊扣源頭減量、過程控制、末端利用，以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，以沼氣和生物天然氣為主要處理方式、農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，強(qiáng)化探索實(shí)踐力度，因地制宜，確定了“截污建池、收運(yùn)還田”“農(nóng)牧結(jié)合、制肥還田”“區(qū)域收納、集中處理”三種主要利用途徑，進(jìn)一步明確了農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展方向。

1.“截污建池、收運(yùn)還田”糞污利用途徑?！敖匚劢ǔ?、收運(yùn)還田”糞污利用途徑，突出源頭減量、存得住、用得掉，通過建設(shè)配套的雨污分流、糞污腐熟、糞肥貯存和還田利用設(shè)施處理加工畜禽糞便，處理后的糞便由養(yǎng)殖戶自用或經(jīng)農(nóng)民合作社或第三方企業(yè)開展糞肥“收運(yùn)還田”利用，實(shí)施就近就地還田，最終實(shí)現(xiàn)糞污不排放。處理流程為“截污—建池—收運(yùn)—還田”。因該利用方式具有改造難度小、成本少、周期短等特點(diǎn)，全市絕大部分中小規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模以下養(yǎng)殖戶采用此種利用方式。

典型案例：臨泉縣恒豐養(yǎng)豬專業(yè)合作社的豬舍采取“漏縫地板+機(jī)械干清糞”模式，豬舍地面安裝漏縫地板，漏縫地板下設(shè)置與豬舍等長的硬化Y型自動(dòng)糞尿分離坡道，糞尿通過坡道自然分離，糞便通過機(jī)械刮糞板刮至豬舍下風(fēng)口一側(cè)的糞便暫存池，再移至堆糞棚；尿液經(jīng)坡道下的管道流入豬舍下風(fēng)口一側(cè)的沉淀井后進(jìn)入發(fā)酵池中，經(jīng)深度發(fā)酵100天后，作為基肥一次性就近還田使用。舍外的檐下建雨水明溝，雨水集中收集回用或外排，確保雨水不進(jìn)入污道。豬舍墻體設(shè)置飲水碗，碗底部下連管道通往雨水溝，使飲污分開。

2.“農(nóng)牧結(jié)合、制肥還田”糞污利用途徑。“農(nóng)牧結(jié)合、制肥還田”糞污利用途徑，是一種突出“循環(huán)利用、制肥還田”的畜禽糞污處理方式，實(shí)行干清糞，配套建設(shè)污水集成池、堆糞場，糞污經(jīng)發(fā)酵腐熟制成糞肥或有機(jī)肥還田利用。這種途徑有機(jī)地將養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)緊密結(jié)合，可實(shí)現(xiàn)較大區(qū)域內(nèi)的畜禽糞污利用、化肥減量使用、農(nóng)戶增收。此種利用方式適用于中等以上規(guī)模養(yǎng)殖場。

典型案例（一）：安徽卜蜂畜禽有限公司潁上分公司年出欄種豬和育肥豬3.2萬頭，公司投資400余萬元建設(shè)了以黑膜沼氣池發(fā)酵、沼液還田灌溉為主要內(nèi)容的糞污處理項(xiàng)目。項(xiàng)目建有1.3萬立方米雙層PE膜沼氣池，4萬立方米沼液儲(chǔ)存池，1000立方米的沼渣處理場，1臺(tái)250千瓦的沼氣發(fā)電機(jī)以及配套的沼液輸送管道等。采用糞污全量收集→黑膜沼氣池→3～6個(gè)月厭氧發(fā)酵→固液分離的處理工藝進(jìn)行全量收集糞污，糞污進(jìn)入儲(chǔ)存池發(fā)酵腐熟，發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣用于豬場發(fā)電和供熱，沼液進(jìn)入4萬立方米的沼液儲(chǔ)存池，通過管道加水稀釋后，灌溉到豬場周圍的6000畝焦崗湖農(nóng)田，沼渣曬干制成堆肥、還田利用，年綜合增創(chuàng)200余萬元。其中，使用處理過沼液、沼渣的周邊小麥、大米每畝分別可提高50千克、75千克產(chǎn)量，每千克小麥、大米售價(jià)可高出市場均價(jià)0.05元左右。

典型案例（二）：安徽多多利農(nóng)業(yè)科技有限公司采用“林—草—雞—菌—肥—糧”糞污處理利用模式。雞糞產(chǎn)出后，通過自動(dòng)化機(jī)械清理至糞池并直接與秸稈進(jìn)行混合，經(jīng)過隧道式發(fā)酵，制作雙孢菇栽培所需的培養(yǎng)料基質(zhì)，雙孢菇生產(chǎn)后廢棄的菇渣經(jīng)過有機(jī)肥生產(chǎn)線的處理轉(zhuǎn)化為高效生態(tài)肥料，并廣泛用于糧食、瓜果、蔬菜、花卉的種植，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的再利用、再循環(huán)。

3.“區(qū)域收納、集中處理”糞污利用途徑。“區(qū)域收納、集中處理”糞污利用途徑，是以專業(yè)生產(chǎn)可再生能源為主要目的，依托專業(yè)的畜禽糞污集中處理企業(yè)，以周邊養(yǎng)殖場戶糞污為主要原料，經(jīng)厭氧發(fā)酵后，沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥農(nóng)田利用，沼液農(nóng)田利用或深度處理達(dá)標(biāo)排放。此種利用方式主要解決畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)中小規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶糞污資源化利用問題。

典型案例：阜南縣農(nóng)業(yè)投資公司與上海林海生態(tài)技術(shù)公司共同出資，成立阜南縣林海生態(tài)技術(shù)有限公司，作為“阜南縣農(nóng)業(yè)廢棄物與生物天然氣開發(fā)利用PPP項(xiàng)目”的運(yùn)營公司。公司定位于“站田式”沼氣工程建設(shè)和運(yùn)營業(yè)務(wù)，以同濟(jì)大學(xué)“可控式沼氣技術(shù)體系”為支撐，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)有機(jī)廢棄物區(qū)域全量化處理。一期建設(shè)完成15個(gè)沼氣和生物天然氣處理站點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)相關(guān)設(shè)施的建設(shè)（目前已建成1個(gè)站點(diǎn)并運(yùn)營）。

項(xiàng)目建成后，年可處理34.4萬頭豬當(dāng)量糞污，占阜南縣畜禽糞污的33.7%，實(shí)現(xiàn)覆蓋區(qū)域范圍內(nèi)80%的畜禽糞污和10%的農(nóng)作物秸稈直接處理，年綜合產(chǎn)值可達(dá)3億元；日產(chǎn)沼氣18萬立方米，年產(chǎn)沼肥16萬～20萬噸；在全縣鋪設(shè)供氣干網(wǎng)270千米，供應(yīng)居民燃?xì)庥脷狻Ｍ瑫r(shí)，在各站點(diǎn)配套相應(yīng)的生態(tài)保障用地，用作消納少量沼液與循環(huán)農(nóng)業(yè)示范，建設(shè)田園綜合體。

該沼氣工程主要以項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)周邊15千米為半徑的雞豬糞污、病死動(dòng)物及部分農(nóng)作物秸稈為混合原料，在糞污接收池、厭氧發(fā)酵罐中經(jīng)一系列處理后，所產(chǎn)沼氣80%左右通過脫碳生產(chǎn)生物天然氣，其他用于發(fā)電。厭氧發(fā)酵罐排出的沼渣液經(jīng)固液分離后，其沼液經(jīng)濃縮處理、膜處理工藝，再經(jīng)生態(tài)凈化濕地強(qiáng)化處理后，作為農(nóng)田灌溉用水；其沼渣經(jīng)烘干、靜態(tài)堆肥發(fā)酵、熟化、干燥、造粒等一系列加工處理后，做成商品有機(jī)肥料。

四、結(jié)語

阜陽市確定了到2020年，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%的兩大總體目標(biāo)。下一步，阜陽市將緊盯任務(wù)目標(biāo)，狠抓畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)效，加強(qiáng)部門配合，強(qiáng)化服務(wù)宣傳，把畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用培育發(fā)展成一個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步打通畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、集中處理、產(chǎn)品利用的渠道，切實(shí)做到整市全域推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。