吳國平 陳宇卿

摘 要：為了全面深入地了解教師的工作和職業(yè)狀態(tài)，上海市教師發(fā)展協(xié)作聯(lián)盟就上海市中小學(xué)教師工作生活狀態(tài)進(jìn)行了問卷調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容涉及工作滿意度、專業(yè)認(rèn)同、個人效能感、專業(yè)發(fā)展、工作生活狀態(tài)、健康狀態(tài)六大領(lǐng)域。上海市中小學(xué)教師職業(yè)現(xiàn)狀如下：工作強(qiáng)度偏大，專業(yè)認(rèn)同和效能感突出，工作負(fù)擔(dān)與壓力明顯，職業(yè)滿意度有待提升，敬業(yè)精神與職業(yè)疲倦并存，培訓(xùn)與進(jìn)修機(jī)會較充分，收入分配重均衡，生活品質(zhì)有待提升。研究建議在中小學(xué)教師職稱改革方面有必要降低職稱在教師發(fā)展中的權(quán)重，并需要思考教師專業(yè)成長與職業(yè)歸屬的其他影響因素。

關(guān)鍵詞：上海市中小學(xué)教師;職業(yè)現(xiàn)狀;職稱改革;教師專業(yè)發(fā)展

近年來，教師隊伍建設(shè)的問題受到了整個社會高度關(guān)注。2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》），這顯示了黨和國家對教師工作的高度重視?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要努力培養(yǎng)造就一大批一流教師，不斷提高教師隊伍整體素質(zhì)，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽(yù)感，使教師成為讓人羨慕的職業(yè)。為此，有必要全面深入地了解教師的工作和職業(yè)狀態(tài)。上海市教師發(fā)展協(xié)作聯(lián)盟（專業(yè)委員會）在華東師范大學(xué)國家宏觀教育政策研究院的支持下，近期在上海的部分區(qū)就教師“工作滿意度”“專業(yè)認(rèn)同”“個人效能感”“專業(yè)發(fā)展”“工作生活狀態(tài)”“健康狀態(tài)”六大領(lǐng)域進(jìn)行了問卷調(diào)研，共有15227位教師接受問卷調(diào)查，截至問卷完成之日，上海在編中小學(xué)教師107283人，接受問卷教師約占全市中小學(xué)教師的1/7。

一、上海市中小學(xué)教師的職業(yè)現(xiàn)狀

此次調(diào)查問卷內(nèi)容分成兩部分，第一部分為基本信息，包括教師的年齡、性別、教齡、受教育程度、個人狀況、所教學(xué)段、職稱、在校時間、課時數(shù)以及學(xué)校的性質(zhì)等21個問題。第二部分為上述六大領(lǐng)域細(xì)化內(nèi)容，總體反映教師的工作生活狀態(tài)，共134個問題。上海市中小學(xué)教師的職業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查如下：

1工作強(qiáng)度偏大

72.88%的教師感到工作時間過長。教師每個工作日在校時間普遍超過8小時，平均在校時間9.61小時，68.79%的教師在校時間在8-10小時之間，18.82%的教師在校時間超過10小時。其中，56.97%的教師每天需花費(fèi)3小時以上用于備課和批改作業(yè)。

78.76%的教師每天工作結(jié)束后感到精疲力盡，59.05%的教師感到一天都處于緊張狀態(tài)，57.97%的教師覺得自己每天早上起床很疲乏，63.28%的教師認(rèn)為自己在透支生命，78.02%的教師覺得教師工作令人心力交瘁。

進(jìn)一步分析顯示，教師備課和批改作業(yè)用時并沒有因教齡差異而有顯著變化，也沒有因為教齡的增長而減輕“繃得緊”的壓力負(fù)擔(dān)。教師的從教經(jīng)驗沒有成為上述現(xiàn)象的基本變量，一方面可以說明教師敬業(yè)的工作態(tài)度，另一方面也反映了教師工作具有創(chuàng)造性特征，難以簡單重復(fù)，教師的勞動強(qiáng)度始終較大。

2專業(yè)認(rèn)同與效能感突出

一方面，上海中小學(xué)教師對于自身專業(yè)能力高度認(rèn)同。90.80%的教師認(rèn)為自己勝任目前的工作，57.46%的教師表示能從工作中獲得成就感，67.29%的教師覺得自己的表現(xiàn)能得到他人的肯定和贊賞，67.93%的教師覺得教學(xué)工作很有趣;91.84%的教師認(rèn)為自己有能力教好大部分學(xué)生，91.47%的教師認(rèn)為自己能夠把課上得有趣，吸引學(xué)生;90.12%的教師喜歡與學(xué)生在一起，85.87%的教師認(rèn)為學(xué)生遇到問題時愿意和自己交流，96.18%的教師感到能促進(jìn)學(xué)生成長使自己很開心，77.13%的教師覺得自己可以很容易創(chuàng)造和學(xué)生在一起的輕松氛圍，86.67%的教師認(rèn)為自己能夠幫助學(xué)生找到自信，91.10%的教師認(rèn)為自己能很好地管理學(xué)生，91.39%的教師認(rèn)為自己能對學(xué)生間的矛盾進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，91.42%的教師習(xí)慣于表揚(yáng)學(xué)生;92.33%教師認(rèn)為教師承擔(dān)育人的職責(zé)，77.47%的教師覺得教師工作具有不可替代的價值，79.11%的教師認(rèn)為自己熱愛教師這個行業(yè)，93.11%的教師對于損害教師形象的行徑很氣憤。

另一方面，上海中小學(xué)教師對于社會中的教師身份和地位認(rèn)同低。僅有半數(shù)的教師認(rèn)為教師是太陽底下最光輝的職業(yè)，對于“社會尊師重教”持不認(rèn)同態(tài)度的教師人數(shù)超過認(rèn)同的教師人數(shù)。此外，雖然高度認(rèn)同自身的專業(yè)能力，但仍有逾六成的教師認(rèn)為學(xué)生的主要成績是由家庭決定的。

3工作負(fù)擔(dān)與壓力明顯

圖1顯示，76.91%的教師感受到教研與科研的要求太高，以中層骨干和老教師為突出群體。63.74%的教師感覺家長的要求太多。高達(dá)80.22%的教師感到各種檢查評比太多，對這一感受最敏感的群體是校級領(lǐng)導(dǎo)和中層干部，巧合的是校級領(lǐng)導(dǎo)和中層干部覺得各種檢查評比太多的比例均為87.6%，且隨著從教年齡的增長，教師們對于外來的要求表現(xiàn)出抵觸心理的比例逐級上升，其原因或為教師專業(yè)自信的強(qiáng)化，或為檢查評比頻度效能的不當(dāng)，有待深入研究。

圖2說明，65.88%的教師認(rèn)為“教學(xué)改革新理念層出不窮，讓我壓力很大”，53.07%的教師覺得“關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展讓我壓力很大”，44.36%的教師覺得“改變課堂教學(xué)方式讓我壓力很大”。面對教育新理念，隨著從教年齡增長，教師承受的壓力越來越大。

從圖3可以看出，逾65%的教師認(rèn)為教學(xué)改革給自己帶來了很大的壓力，完全認(rèn)同現(xiàn)有教學(xué)改革的僅2%。57.97%的教師自認(rèn)為情緒起伏很大，68.02%的教師認(rèn)為教師職業(yè)是令人心力交瘁的工作，32.06%的教師時常焦慮、情緒低落，25.48%的教師覺得自己需要心理疏導(dǎo)。

4職業(yè)滿意度有待提升

綜合顯示，校級領(lǐng)導(dǎo)和青年教師對學(xué)校中人際關(guān)系滿意度更高;隨著從教年齡的增長，教師對人際關(guān)系的滿意度呈下降趨勢。

從教達(dá)到一定年限以后，教師既要考慮職業(yè)認(rèn)同，又要考慮安家生活所需，很自然會對收入與付出開始敏感，對于收入不滿的人數(shù)比例隨之上升，以中年女性教師為典型?？傮w來看，教師收入水平差距不顯著，處于相對均衡水平。51.41%的教師對于待遇和付出比例感到不滿，感到非常滿意的僅為3.64%;33.20%的教師在與本校其他教師相比之后，對自己的待遇感到滿意，32.42%的教師覺得不滿，34.38%的教師說不清楚。教師對待遇和付出的滿意度與其收入總量有關(guān);而和其他教師比較的滿意度與績效分配有關(guān)。這表明，教師對于收入與付出總體并不滿意，相對而言，績效分配使教師比較不滿的程度有所緩解，一定程度上提升了相對滿意比例，但仍有2/3的教師表示不滿。

60.41%的教師覺得校長重視教師的意見，5.29%的教師完全不認(rèn)同;65.85%的教師認(rèn)為校長為人處世公正，沒有私心，但有4.12%的教師持完全不認(rèn)同的看法;58.38%的教師認(rèn)為學(xué)校對教師的考核客觀公正，而4.33%的教師則完全不認(rèn)同;47.10%的教師認(rèn)為學(xué)校的獎勵措施能有效激勵員工，然而有22.31%的教師認(rèn)為情況不是這樣。無論是校長在幫助教師解決問題方面、校長重視教師的意見方面、校長為人處世公正沒有私心方面，還是學(xué)校對教師的考核客觀公正或者學(xué)校的獎勵措施能有效激勵員工方面，總有4%—6%的教師持完全不認(rèn)同的看法或態(tài)度，意味著在學(xué)校民主評議中始終存在一定的反對者或否決票，這是有關(guān)方面須正視的事實。雖然學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子表現(xiàn)出總體協(xié)調(diào)的特征，但令人費(fèi)解的是，一批高收入、高職稱、高學(xué)歷的教師持有負(fù)面看法和認(rèn)識，提示著以校長為核心的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層需要認(rèn)真思考并改進(jìn)民主管理的問題。

28.02%的教師考慮過轉(zhuǎn)行，35.87%的教師沒有轉(zhuǎn)行想法，36.11%的教師表示說不清楚。有轉(zhuǎn)行念頭的教師25歲以下和45歲以上比例最高，其中25歲以下有轉(zhuǎn)行的念頭高達(dá)42.48%，不太想轉(zhuǎn)行的為23.95%; 45歲以上想轉(zhuǎn)行的占40.42%，不太想轉(zhuǎn)行的為25.05%;25—45歲之間的教師處于相對穩(wěn)定狀態(tài)。青年教師和資深教師想轉(zhuǎn)行的動機(jī)、后果或有一定差異，前者付諸現(xiàn)實的可能性較大;后者或僅為一種心緒，卻更值得引起有關(guān)部門足夠的重視。42.10%的教師表示不會鼓勵自己的子女未來從事教育行業(yè)。

5敬業(yè)精神與職業(yè)疲倦并存

74.70%的教師覺得同事的教學(xué)態(tài)度很積極，從他人眼中映襯出教師對待工作的狀態(tài)以及愛崗敬業(yè)的程度。67.93%的教師表示對教學(xué)工作有興趣，但難掩職業(yè)疲倦狀態(tài)，教師對教學(xué)工作的興趣呈現(xiàn)出隨工作年限增加逐年降低的特點。94.96%的教師愿意投入更多的時間去幫助學(xué)生，93.48%的教師愿意投入時間來改善與提高自己的教學(xué)水平。如把九成以上的教師對自己的收入狀況感覺不滿和九成以上教師愿意投入更多時間幫助學(xué)生聯(lián)系起來，可以說上海的中小學(xué)教師并不因收入不理想而改變職業(yè)態(tài)度，從而表現(xiàn)了較高的敬業(yè)精神和良好的職業(yè)態(tài)度。

問卷顯示，青年教師入職初期對于教學(xué)工作、對待學(xué)生的態(tài)度等，都處于熱情高漲階段，值得管理層重視并加以積極引導(dǎo)，使青年教師快速成長。有近六成的教師透露出重新選擇學(xué)校的意愿，這一群體多為成熟期教師。半數(shù)以上教師認(rèn)為，從教的晉升機(jī)會不是很多，且從教年限越長，越感到晉升機(jī)會不多。

6培訓(xùn)與進(jìn)修機(jī)會較充分

職后培訓(xùn)是教師專業(yè)成長的重要內(nèi)容。問卷總體顯示，上海教師對培訓(xùn)的需求感較飽滿，獲得的培訓(xùn)機(jī)會較充分;培訓(xùn)有效提升了教師專業(yè)能力。由于教育傳統(tǒng)、教育發(fā)展程度以及受社會影響等的不同，各國、各地的教育在課程內(nèi)容、實施形式以及評價要求等方面各有特點和差異，現(xiàn)有的教師培訓(xùn)針對上海教育教學(xué)的實際，在一定程度上有效地促進(jìn)了教師對學(xué)科知識的理解，有效地提升了教師的教學(xué)能力，有效地提升了教師處理學(xué)生行為與情感問題的能力，更好地幫助了教師在教學(xué)上建立了信心，增進(jìn)了職業(yè)認(rèn)同感。培訓(xùn)中的問題主要集中在培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、工學(xué)矛盾兩大方面。在學(xué)校系統(tǒng)之外，上海中小學(xué)教師總體保持著較良好的個人閱讀學(xué)習(xí)狀態(tài)，以獲得良好的專業(yè)素養(yǎng)。

7收入分配重均衡，生活品質(zhì)有待提升

上海中小學(xué)教師收入穩(wěn)定，七成教師的稅后月收入在4501—8000元之間，超過10001元的僅為3%，令人欣喜的是，有個別教師的月收入超過13001元，極端情況有超過20001元的。教師收入顯示了兩個主要特點：一是相對均衡;二是尚未形成令人羨慕的高收入群體。

教師的閑暇時間幾乎一半和學(xué)習(xí)有關(guān)，主要是閱讀和上網(wǎng)，另一半為家務(wù)和其他雜務(wù)。教師經(jīng)常會覺得一天工作下來有疲憊感，44.28%的教師覺得下班回家后有疲憊感，無力再為家庭付出，而經(jīng)常總是這樣的占40.64%。總體來看，教師能較好地處理工作和家庭生活，把由學(xué)校工作所引發(fā)的負(fù)面狀態(tài)帶到家庭，或者把由家庭生活所形成的負(fù)面狀態(tài)帶到學(xué)校和工作中的現(xiàn)象并不突出。由于工作負(fù)擔(dān)和課時限制，教師和家人外出游玩的機(jī)會并不多，而因職業(yè)所帶來的頸椎不適、咽喉炎等身體問題比較普遍，部分教師因工作原因會有睡眠障礙。

二、中小學(xué)教師職稱改革的診斷與建議

長期以來，人們傾向于認(rèn)為更高的職稱會給教師帶來更多的職業(yè)歸屬感。問卷顯示，單就工作滿意度而言，未評職稱的教師和青年教師滿意度最高，相反，“正高”“副高”和“中級（含小學(xué)高級）”教師的工作滿意度普遍比較低。引人注意的是，高達(dá)64%的正高職稱教師對滿意度表示“說不清楚”，表示完全滿意的“非常符合”一欄僅為3%。在專業(yè)認(rèn)同和個人效能感方面，同樣顯示職稱的提升并未帶來認(rèn)同度的同步上升，正高職稱教師僅在“非常符合”一欄體現(xiàn)出一些優(yōu)勢，其他方面與各職稱群體差別不大。而在“如果有機(jī)會我會轉(zhuǎn)行”一項中，職稱晉升同樣沒有表現(xiàn)出職業(yè)更認(rèn)同的特征?，F(xiàn)有的問卷研究雖不能構(gòu)成放棄中小學(xué)教師職稱系統(tǒng)的充分條件，卻提示有必要降低職稱在教師發(fā)展中的權(quán)重，并思考教師專業(yè)成長與職業(yè)歸屬的其他影響因素。

1“正高”教師的專業(yè)提升尚存在一定空間

需要說明的是，本次問卷涉及正高級教師33人，雖然大體上反映了當(dāng)前教師職稱的結(jié)構(gòu)比例，因這一群體樣本總數(shù)并不很大，得出的結(jié)論或有斟酌之處，但還是發(fā)現(xiàn)一些值得重視的問題。具有正高職稱的教師在滿意度、專業(yè)認(rèn)同和個人效能感上并未表現(xiàn)出與職稱相當(dāng)?shù)淖吭教卣?。問卷顯示，這一群體職業(yè)歸屬感并不突出，在各選項中沒有表現(xiàn)出專業(yè)優(yōu)勢，其原因或是這一群體奮斗到正高職稱后表現(xiàn)出職業(yè)麻木和疲倦感;或是因為工作強(qiáng)度大，心理壓力大;或是目前的職稱系統(tǒng)并未篩選出理想的優(yōu)秀教師。

圖4顯示，正高級教師對工作滿意度“說不清楚”的占比最高;滿意和比較滿意的占比最低。

從圖5可見各職稱群體教師的專業(yè)認(rèn)同度均超90%。然而正高級教師卻位列各職稱群體之末，這反映了各群體對專業(yè)認(rèn)同理解認(rèn)識的差異。

圖6顯示，各職稱群體教師的個人效能感均超90%，其中，正高級教師依然位列末位。

圖7中，在“如果有機(jī)會的話，我會轉(zhuǎn)行”選項中，正高級教師位列第三，而表示“說不清楚”的高居第一。

正高級教師在“我對于我的待遇與付出感到滿意”中，滿意和比較滿意程度位居最后，選擇“說不清楚”的位居第一。

2需要為教師搭建更多晉升和專業(yè)發(fā)展的平臺

問卷顯示，半數(shù)以上教師認(rèn)為從教的晉升機(jī)會不是很多，持有這一看法的女教師比男教師比例略高一點;教師從教年限越長，越感到晉升機(jī)會不多;其中以中級職稱和副高職稱最突出。一般來說，教師晉升主要表現(xiàn)為兩種形態(tài)：一是專業(yè)身份，二是行政身份。行政身份受學(xué)校組織性質(zhì)及其管理限制，不可能每位教師都能成為校長;專業(yè)身份的表現(xiàn)形式主要是職稱。

現(xiàn)有教師職稱體系是20世紀(jì)80年代設(shè)計并實施的，其主要特點是：總量限制，分層分級，評聘分離，進(jìn)一步形成了以職稱為重要依據(jù)的收入分配制度。這一制度的長處是打破了職業(yè)“大鍋飯”的低效局面，鼓勵教師的專業(yè)發(fā)展，其背后實際上涉及對教師工作的評價。如果不承認(rèn)教師工作的專業(yè)性，其評價只有“職業(yè)年限”一個維度，這就容易引發(fā)“大鍋飯”的弊病?？陀^上來說，確實存在有些地區(qū)、有些學(xué)校、有些教師教育培養(yǎng)的學(xué)生更優(yōu)秀、更成功，而有些地區(qū)、有些學(xué)校、有些教師失敗的教育案例不少。如果不做區(qū)分，不僅不公平，也不利于教育行為的專業(yè)化。問題是，教師的專業(yè)性不及醫(yī)生、律師，至今在國際上存在爭議，其核心在于缺少公認(rèn)的、可以檢測的標(biāo)準(zhǔn)。目前，主要是通過同行評議的方式來確認(rèn)一個教師的專業(yè)認(rèn)同度，理論上說，國家對于各類專業(yè)人員有評判標(biāo)準(zhǔn)。問題是由于這些所謂的標(biāo)準(zhǔn)同樣不可檢測，導(dǎo)致參與評判人員的標(biāo)準(zhǔn)各不同甚至大相徑庭者不在少數(shù)。所以，至今各地對于引進(jìn)的特級教師①多制定了復(fù)評認(rèn)定的制度，如果關(guān)于特級教師的標(biāo)準(zhǔn)是客觀、絕對存在的，那么復(fù)評這一制度就顯得多此一舉。由于國家對于專業(yè)人員有總量比例的限制，事實上也不可能使人人都成為高級教師，因此從總量上說存在著一多半（在中小學(xué)未能獲得高級職稱的教師約占80%）的教師在其離開職場的時候不擁有高級教師職稱。除了上述職稱系列，各地、各校又衍生出區(qū)（校）名師、區(qū)（校）學(xué)科帶頭人、區(qū)（校）骨干等名目繁多的分層分類，在中小學(xué)客觀上出現(xiàn)了基于職稱把教師分成三六九等的現(xiàn)象。如上所述，由于職稱與工資績效掛鉤，再加上中國社會特有的文化傳統(tǒng)，教師在其漫長的職業(yè)生涯中必須不斷面對由分層分類所帶來的客觀差異和微妙境遇，進(jìn)而引發(fā)各種心理壓力。

如本次問卷調(diào)研所顯示，中小學(xué)教育主要靠教師長時間、高強(qiáng)度的勞動付出而完成的。設(shè)想，一位教師長時間、高強(qiáng)度地工作了一輩子，始終在職場上得不到最高的認(rèn)同，其對職業(yè)的倦怠如何不產(chǎn)生？其對學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)的不滿如何不發(fā)生？無怪乎絕大多數(shù)教師表現(xiàn)出對自己職業(yè)工作的高度認(rèn)同——外在得不到的，內(nèi)在彌補(bǔ)，屬于心理學(xué)上典型的自我建構(gòu)。現(xiàn)有中小學(xué)職稱系統(tǒng)在取得正面成效的同時，留有不少亟須思考完善的工作。其改進(jìn)的思路未必需要和未必可能使人人都擁有高級教師職稱，但需要強(qiáng)化“人人都是不可替代的最優(yōu)秀教師”的事實，因此建議淡化職稱因素在教師收入分配中的權(quán)重，淡化以職稱給教師人群分層的管理制度，借鑒“年功序列”在教師成長和分配中的思路，使中小學(xué)教師踏實、安心地做好教書育人的工作。從芬蘭以及我國香港地區(qū)教師隊伍建設(shè)的經(jīng)驗來看，其核心經(jīng)驗有兩條：一是從源頭上保證社會中優(yōu)秀的群體爭當(dāng)教師;二是切實提高教師收入。這也是中共中央國務(wù)院在《全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》中所強(qiáng)調(diào)的，“讓教師成為令人羨慕的職業(yè)”的要義所在。

注釋：

①特級教師不屬于國家正式的專業(yè)職稱系列，是關(guān)于中小學(xué)教師的榮譽(yù)稱謂，享有榮譽(yù)待遇。因為在中國各地，特級教師是作為中學(xué)高級教師專業(yè)職稱之后申報的一項榮譽(yù)稱號，故中小學(xué)特級教師常常被人們視為比高級教師具有更好專業(yè)能力的群體。近年來，國家開始在中學(xué)高級（副高級）教師基礎(chǔ)上試行評聘中小學(xué)正高級教師。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中共中央，國務(wù)院.全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見[S].中發(fā)[2018]4號，2018-01-20.

[2] 吳國平.教師人文智慧[M].上海：上海辭書出版社，2011.

[3] 吳國平.站住講臺的力量[M].上海：上海教育出版社，2017.