3月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳發(fā)布《東北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃實施指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）指出，力爭到2025年，東北地區(qū)保護(hù)性耕作面積達(dá)到1.4億畝。

《意見》明確，《東北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃》在遼寧省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市實施。重點支持玉米生產(chǎn)應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)，兼顧大豆、小麥等作物生產(chǎn)。

力爭到2025年，東北地區(qū)保護(hù)性耕作面積達(dá)到1.4億畝，占東北適宜區(qū)域耕地總面積的70%。2020年在東北四省（區(qū)）實施保護(hù)性耕作4000萬畝（其中內(nèi)蒙古自治區(qū)700萬畝、遼寧省800萬畝、吉林省1300萬畝、黑龍江省1200萬畝），每個?。▍^(qū)）建設(shè)保護(hù)性耕作整體推進(jìn)縣不少于8個、縣鄉(xiāng)級高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地不少于30個。2021-2025年各?。▍^(qū)）年度任務(wù)，根據(jù)前一年度實施情況具體確定。《意見》要求，實施面積計劃要與農(nóng)戶的認(rèn)知接受程度和關(guān)鍵機具保障服務(wù)能力相適應(yīng)，充分尊重農(nóng)民意愿，不搞強迫命令。

《意見》提出，中央財政從現(xiàn)有渠道安排東北黑土地保護(hù)性耕作補助資金，以“大專項+任務(wù)清單”管理方式下達(dá)地方實施。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部下達(dá)的任務(wù)清單，科學(xué)測算分配中央財政相關(guān)補助資金，支持開展秸稈覆蓋免（少）耕播種作業(yè)及建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地。秸稈覆蓋免（少）耕播種作業(yè)補助對象為實施保護(hù)性耕作的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和作業(yè)服務(wù)主體，補助標(biāo)準(zhǔn)由各地綜合考慮本轄區(qū)工作基礎(chǔ)、技術(shù)模式、成本費用等因素確定，可對不同區(qū)域不同技術(shù)模式實行差異化補助；鼓勵各地采取政府購買服務(wù)、“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”等方式實施，支持有條件的農(nóng)機合作社等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織承擔(dān)補助作業(yè)任務(wù)，提高補助實施效率和作業(yè)質(zhì)量。各地要統(tǒng)籌用好相關(guān)資金，加大保護(hù)性耕作整體推進(jìn)縣和縣鄉(xiāng)級高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地建設(shè)的支持力度，鼓勵先行先試、連續(xù)實施。

東北四?。▍^(qū)）地方政府要因地制宜完善保護(hù)性耕作發(fā)展政策體系，統(tǒng)籌其他相關(guān)政策共同推進(jìn)《東北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃》有效實施，切實發(fā)揮政策集聚效應(yīng)。要充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策導(dǎo)向作用，對保護(hù)性耕作機具實行優(yōu)先補貼。保護(hù)性耕作實施項目縣要做好秸稈覆蓋免（少）耕播種作業(yè)補助與農(nóng)作物秸稈綜合利用、深松整地、黑土地保護(hù)試點等耕地質(zhì)量提升政策的銜接配合，既要同向用力，又要各有側(cè)重，切實提高財政資金使用效益。