萬山

現(xiàn)代職業(yè)教育是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才并促進全體勞動者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育類型。充分發(fā)揮職業(yè)教育傳技于人、促進就業(yè)的作用，對貧困家庭的孩子施以“授人以漁”，使其順利實現(xiàn)就業(yè)，則能夠達到“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家”的目的。2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南省花垣縣十八洞村考察扶貧開發(fā)工作時，首次“精準扶貧”概念，要求扶貧工作要變“大水漫灌”為“精準滴灌”。職業(yè)院校作為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要陣地，應(yīng)充分整合自身辦學(xué)資源和校企合作資源，以行之有效的職教精準扶貧模式和實施路徑，助力貧困地區(qū)脫貧攻堅、全面小康。

1 職業(yè)院校精準扶貧的現(xiàn)實意義

消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平同志就加大力度推進扶貧開發(fā)提出了“四個切實”的具體要求，系統(tǒng)提出了“五個一批”和“六個精準”的扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，指出要通過推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展社會事業(yè)，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，不斷打通民生保障和經(jīng)濟發(fā)展相得益彰的路子。

助推脫貧攻堅和全面小康是新時代賦予教育特別是職業(yè)教育的歷史使命，肩負著培養(yǎng)技術(shù)技能人才和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)重要職責(zé)的職業(yè)教育，其造血式扶貧的直接作用更為顯著。以貴州為例，貴州農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，是全國扶貧攻堅任務(wù)最為艱巨的省份之一，截至2018年底，全省仍有155萬貧困人口，其中深度貧困地區(qū)貧困人口91.62萬人，占全省剩余貧困人口的59%。對于貴州大多數(shù)農(nóng)村孩子來說，通過接受職業(yè)教育，培養(yǎng)精益求精的職業(yè)精神，樹立自強不息的拼搏精神，掌握扎實的技術(shù)技能，找到適合自己的就業(yè)崗位或創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，是有效阻斷貧困代際傳遞、挖掉“窮根”的治本之策，具有重大的現(xiàn)實意義。同時，職業(yè)院校具有技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)的資源優(yōu)勢，可以為貧困地區(qū)開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，助推地方脫貧攻堅。

2 職業(yè)院校精準扶貧的重點難點

近幾年來，職業(yè)院校通過落實資助政策、人才培養(yǎng)、社會培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、黨建扶貧等方式積極投身扶貧攻堅主戰(zhàn)場，做了不少的工作，取得了一定成效，但也不同程度存在以下不足：不少職業(yè)院校未把職教扶貧工作擺在學(xué)校建設(shè)發(fā)展的突出位置予以推進，扶貧意識和重視程度還需進一步增強;一些職業(yè)院校的職教扶貧工作缺乏整體規(guī)劃、精準實施和系統(tǒng)管理，校內(nèi)職教扶貧工作涉及的部門和單位較多，各塊之間信息溝通不暢，運行時有各自為政、單打獨斗的現(xiàn)象，未形成系統(tǒng)化、規(guī)范化和精細化的管理;職教扶貧的形式和方法較為單一，舉措和辦法不多;對貧困生的培養(yǎng)重技能、輕志氣，在扶思想、扶觀念、扶信心等扶志方面重視還不到位，缺乏持久的有效舉措。

分析總結(jié)當前職業(yè)院校扶貧工作的不足，筆者認為有效推進職教扶貧工作，必須重點解決以下問題：一要解決思想認識問題，院校領(lǐng)導(dǎo)班子及全體教職工要樹立強烈的責(zé)任意識和使命感，把教育扶貧作擺作為事業(yè)發(fā)展的重中之重，責(zé)無旁貸地積極投身到職教扶貧工作;二要解決精準實施問題，在扶貧規(guī)劃、扶貧對象、扶貧路徑和綜合保障等方面都要體現(xiàn)精細準確，聚焦于真正貧困的學(xué)生，做到真扶貧、扶真貧，才能確保取得實實在在的效果;三要解決系統(tǒng)性的問題，以往更多的是注重資助環(huán)節(jié)，保障貧困生不因貧而失學(xué)即可，但在培養(yǎng)和就業(yè)等環(huán)節(jié)沒有專門針對貧困生的有力舉措;四是解決貪大求全效果不佳的問題，扶貧工作涉及方方面面，作為職業(yè)院校應(yīng)堅持“有所為、有所不為”、“盡力而為、量力而行”，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和資源，通過“雙扶一傳”（即扶志、扶智和傳技），實施“輸血式”和“造血式”相結(jié)合、以“造血式”為主的扶貧。

3 職業(yè)院校精準扶貧的基本思路

在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，職業(yè)院校應(yīng)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的系列重要論述，按照“發(fā)展教育脫貧一批”的要求，發(fā)揮職業(yè)教育脫貧致富直通車作用，充分利用職業(yè)教育各類資源優(yōu)勢，主動融入扶貧攻堅主戰(zhàn)場，堅持培養(yǎng)和培訓(xùn)并舉、輸血式扶貧和造血式扶貧并重，探索“廣資助+塑品格+傳技能+促就業(yè)+實幫扶”的職教精準扶貧模式，在加大資助保障力度的前提下，把貧困生培養(yǎng)成為具有良好品格、職業(yè)精神和扎實技能的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，以高質(zhì)量的就業(yè)、高水平的培訓(xùn)和動真格的幫扶，助推貧困家庭脫貧致富。

一是構(gòu)建集招生、資助、培養(yǎng)、就業(yè)和培訓(xùn)為一體的高職院校精準扶貧體系，以較高質(zhì)量的就業(yè)促進貧困生家庭脫貧。要加大對建檔立卡戶貧困生的招生和資助力度，擴大貧困生招生規(guī)模，全面落實貧困在校生的資助政策;要加大對建檔立卡戶貧困生的培養(yǎng)力度，增強貧困生的自信心、職業(yè)素質(zhì)、技能水平和就業(yè)能力;要加大對建檔立卡戶貧困生的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，確保貧困生達到100%的就業(yè)率，薪酬明顯高于學(xué)校畢業(yè)生的平均水平;要加大對貧困地區(qū)的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，提升貧困地區(qū)勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二是探索多元化的“校農(nóng)結(jié)合”有效途徑，將學(xué)校農(nóng)產(chǎn)品需求導(dǎo)向與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整相對接，將學(xué)校智力資源優(yōu)勢與農(nóng)村技術(shù)技能需求相對接，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和鄉(xiāng)村振興?！靶＾r(nóng)結(jié)合”是貴州省深入推進教育精準扶貧的創(chuàng)新舉措和重要突破口，要充分借鑒貴州各地各校的有效做法，通過勞動力技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、引企幫扶、產(chǎn)業(yè)培扶、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等多種途徑，提高當?shù)貏趧恿蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促使當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷路暢通、農(nóng)戶收入有所增加，實現(xiàn)滿足學(xué)校食堂需求與促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的有機結(jié)合、發(fā)揮教育優(yōu)勢與提高農(nóng)業(yè)效益的有機結(jié)合。

4 職業(yè)院校精準扶貧的路徑方法

實現(xiàn)上述目標，必須系統(tǒng)思考、綜合施策、統(tǒng)籌推進、有序?qū)嵤?。借鑒當前的一些做法，筆者認為，“廣資助+塑品格+傳技能+促就業(yè)+實幫扶”的職教精準扶貧模式，可通過“6+2”的路徑與方法來加以實現(xiàn)，即：實施精準規(guī)劃、精準招生、精準資助、精準培養(yǎng)、精準就業(yè)、精準服務(wù)“6個精準”和搭建校農(nóng)結(jié)合平臺、政校企精準培養(yǎng)平臺“2個平臺”。6個精準中，精準規(guī)劃是實施職教精準扶貧的頂層設(shè)計、總體要求和規(guī)劃計劃;精準招生、精準資助、精準培養(yǎng)、精準就業(yè)等4個精準是培養(yǎng)建檔立卡戶貧困生的具體舉措，環(huán)環(huán)相扣、互為聯(lián)系、遞進推進，形成了一體化的培養(yǎng)鏈條;精準服務(wù)是面向職業(yè)院校扶貧點的具體幫扶舉措。2個平臺中，校農(nóng)結(jié)合平臺是職業(yè)院校精準服務(wù)扶貧點的重要載體;政校企精準培養(yǎng)平臺是整合當?shù)卣⒋笾行推髽I(yè)和職業(yè)院校的優(yōu)勢資源，以訂單模式共同培養(yǎng)貧困生，使其順利實現(xiàn)就業(yè)。

4.1實施精準規(guī)劃

按照國家、地方有關(guān)扶貧攻堅和職業(yè)教育的政策，結(jié)合職業(yè)院校自身優(yōu)勢和實際，研究制定職業(yè)院校本校精準扶貧實施方案，從目標任務(wù)、組織機構(gòu)、人員配備、扶貧內(nèi)容、進度安排、操作方法、經(jīng)費投入和制度保障等方面科學(xué)規(guī)劃職教精準扶貧工作，探索建立職業(yè)教育精準扶貧長效機制，細化落實建檔立卡戶貧困生的招生、資助、培養(yǎng)、就業(yè)等工作，細化落實對有關(guān)貧困地區(qū)勞動力的技能培訓(xùn)工作，細化落實對口幫扶地區(qū)的黨建扶貧、“校農(nóng)合作”等工作，有計劃、有步驟地系統(tǒng)推進職教精準扶貧工作。

4.2實施精準招生

加大職業(yè)教育招生宣傳，結(jié)合當?shù)刂懈呗殞W(xué)生的招生政策，專門制定職業(yè)院校面向貧困生的招生簡章，摸清生源地貧困生底數(shù)，向貧困地區(qū)學(xué)生宣傳精準扶貧政策、職業(yè)教育政策、學(xué)校的教育教學(xué)管理，引導(dǎo)更多的貧困家庭學(xué)生主動接受職業(yè)教育。擴大貧困生招生計劃，高職院校應(yīng)向省級招生部門爭取對建檔立卡戶貧困生多投放招生計劃，在分類招生中同等條件優(yōu)先錄取建檔立卡戶貧困生，或設(shè)立高職（專科）貧困生專項計劃，盡可能地多招收建檔立卡戶貧困生，并主動對接貧困地區(qū)縣級地方政府、教育部門和中職學(xué)校，采取聯(lián)合辦學(xué)方式，搭建中高職銜接“立交橋”。為貧困考生提供人性化考試服務(wù)，針對建檔立卡戶貧困考生相對集中的貧困地區(qū)，在高職分類招生考試工作中，采取“送考上門”或者“接考（生）進校”等方式解決考生考試難的問題，并可采取冠名組建職教精準扶貧班的方式，為這些學(xué)生提供職業(yè)教育，進行集中培養(yǎng)，讓他們扎實掌握一技之長。

4.3實施精準資助

貧困學(xué)生招進來后，職業(yè)院校要按照“應(yīng)助盡助”的原則，采取多渠道、多形式、立體式的資助，做大助學(xué)的“蛋糕”，才能真正做到不讓一個學(xué)生因貧失學(xué)，不讓一個學(xué)生因?qū)W返貧。首先，全面落實國家的普惠政策和地方政府的各項資助政策，并在學(xué)校的相關(guān)收入中，每年提取一定比例資金用于校內(nèi)資助，以此資助一些雖享受了國家普惠政策但經(jīng)濟仍較為困難的建檔立卡戶貧困生、非建檔立卡戶的其他貧困生和家庭突發(fā)重大變故致貧的學(xué)生等。其次，職業(yè)院校要為建檔立卡戶貧困在校生積極創(chuàng)造條件，幫助聯(lián)系或提供較多的校內(nèi)外勤工助學(xué)崗位，鼓勵貧困學(xué)生在學(xué)有余力的前提下自立自強，通過自己的勞動獲取收入和積累工作經(jīng)驗。第三，在實施上述幫扶方案后，職業(yè)院校還可利用校企合作資源，設(shè)立企業(yè)獎助學(xué)金，引導(dǎo)一些富有社會責(zé)任感的企業(yè)共同資助貧困學(xué)生，合力幫助貧困學(xué)生解決實際困難和順利完成學(xué)業(yè)。

4.4實施精準培養(yǎng)

培養(yǎng)環(huán)節(jié)是落實“志智雙扶”的重要抓手，也是對職業(yè)院校貧困學(xué)生塑品格、傳技能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段的大多數(shù)貧困問題，表面看是物質(zhì)性貧困，實質(zhì)性根源卻思想上貧困，主要是缺乏“人窮志不窮”的自強精神和改變貧困現(xiàn)狀的知識和能力。職業(yè)院校要針對就讀貧困學(xué)生量身定制專門的培養(yǎng)方案，做到“一生一策”、“多生多策”，根據(jù)學(xué)生原有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、專業(yè)技能和能力水平，著重培養(yǎng)貧困生堅強的意志品質(zhì)和良好的職業(yè)競爭力，使他們成為德技兼?zhèn)洹⒆粤⒆詮?、陽光自信、感恩社會、人生出彩、具有強烈脫貧致富意愿的技術(shù)技能型人才。職業(yè)院校的教務(wù)、學(xué)生、就業(yè)等部門要聯(lián)合成立貧困生成長培養(yǎng)工作組，對貧困生的學(xué)業(yè)、心理健康、職業(yè)規(guī)劃等方面制定工作方案，建立建檔立卡戶貧困生成長記錄檔案，在校期間全過程記載建檔立卡戶貧困生的成長歷程，加強對建檔立卡戶貧困生的心理健康教育和輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們樹立樂觀向上、奮發(fā)圖強的人生觀。職業(yè)院校要建立教職工對口幫扶建檔立卡戶貧困生制度，采取“一對一”、“一對多”的幫扶模式，在思想、生活、學(xué)習(xí)、擇業(yè)等方面對建檔立卡戶貧困生給予幫助和指導(dǎo)，積極引導(dǎo)和激勵他們成長成才。

4.5實施精準就業(yè)

職業(yè)院校要制訂貧困生就業(yè)指導(dǎo)方案，對在校生實施全員、全過程的就業(yè)指導(dǎo)，輔導(dǎo)員、專業(yè)教師、就業(yè)指導(dǎo)師要根據(jù)貧困生的思想品格、性格特點、興趣愛好、技能水平等，給予就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，向?qū)W生傳授就業(yè)面試技巧，引導(dǎo)貧困生選擇適合自己的就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)崗位;加強建檔立卡戶貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，通過學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，為貧困學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建平臺和鋪設(shè)成才之路。深化產(chǎn)教融合、校企合作、校校合作，加大訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制試點力度，以“招生即招工、上學(xué)即上班、畢業(yè)即就業(yè)”的方式，優(yōu)先解決貧困生就業(yè);加大就業(yè)崗位推送力度，在畢業(yè)推薦時對貧困生進行政策傾斜，為貧困畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位，推薦薪金高的崗位給貧困生優(yōu)先就業(yè);與應(yīng)用型本科高校實施聯(lián)合辦學(xué)，架設(shè)高職--本科“立交橋”，暢通貧困生的升學(xué)通道，使建檔立卡戶貧困生就業(yè)及升學(xué)率達到100%，就業(yè)薪酬明顯高于全校畢業(yè)生平均水平。

4.6實施精準服務(wù)

充分利用職業(yè)院校的人才、技術(shù)、資金等各類教育資源優(yōu)勢，為農(nóng)村和群眾做好黨建扶貧、政策宣傳、資金扶持、捐資助學(xué)、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)服務(wù)，助推地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動農(nóng)戶脫貧致富。依托職業(yè)院校的實訓(xùn)基地、協(xié)同創(chuàng)新中心、大師工作室、技能鑒定所、社會培訓(xùn)和繼續(xù)教育等平臺，采取“走出去”、“請進來”相結(jié)合的方式，面向?qū)诜鲐汓c或有關(guān)貧困地區(qū)，開展“生產(chǎn)技能+文化基礎(chǔ)”的農(nóng)民學(xué)歷繼續(xù)教育工程、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、農(nóng)村電商培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等，提高貧困地區(qū)勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動職業(yè)院校建設(shè)一批精準服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的涉農(nóng)專業(yè)，大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)人才、經(jīng)營人才、創(chuàng)業(yè)人才和新型農(nóng)民。涉農(nóng)類職業(yè)院校應(yīng)加強與農(nóng)業(yè)類科研單位、涉農(nóng)企業(yè)合作，推進資源開放共享與服務(wù)平臺建設(shè)，加強涉農(nóng)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加快轉(zhuǎn)化適用農(nóng)業(yè)科研成果，推進協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)科技競爭力。

4.7搭建“校農(nóng)結(jié)合”平臺

“校農(nóng)結(jié)合”是以學(xué)校食堂農(nóng)產(chǎn)品需求為導(dǎo)向，通過購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供銷結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)銷精準對接、校農(nóng)互利共贏、助推農(nóng)村脫貧，是貴州教育精準扶貧的創(chuàng)舉。職業(yè)院校要深入對口幫扶地區(qū)，精準掌握幫扶點的經(jīng)濟發(fā)展需求、資源稟賦和農(nóng)產(chǎn)品狀況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及機構(gòu)為貧困地區(qū)搭建適合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的通道，組織學(xué)校食堂、職工采買扶貧點的農(nóng)副產(chǎn)品，讓學(xué)校后勤市場與貧困地區(qū)、貧困戶精準對接，把學(xué)校食堂農(nóng)產(chǎn)品采購權(quán)優(yōu)先讓給貧困戶，通過穩(wěn)定采購貧困地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品來促進農(nóng)業(yè)合作社和種養(yǎng)殖基地發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺，帶動貧困戶增收脫貧。同時，職業(yè)院校要嚴把食品安全關(guān)，確保學(xué)校后勤及校園的安全穩(wěn)定，實現(xiàn)產(chǎn)銷精準對接、校農(nóng)互利共贏。要利用學(xué)校電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)資源優(yōu)勢，幫助扶貧點發(fā)展農(nóng)村電商，借助學(xué)?！半p創(chuàng)”基地等平臺，將扶貧點的農(nóng)副產(chǎn)品及相關(guān)特色產(chǎn)品上網(wǎng)銷售，實現(xiàn)收入增加達到脫貧目的。