明初，為了消滅故元蒙古貴族和邊疆各地的封建割據(jù)勢力，收降、治理邊地少數(shù)民族，緩和民族矛盾，順利實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一全國，鞏固明王朝統(tǒng)治。洪武皇帝在前朝的民族政策基礎(chǔ)之上不斷加以完善、發(fā)展，進(jìn)而漸漸形成一整套民族政策。自洪武皇帝始，這一系列民族政策漸成祖制，其后繼之君皆循制而行，對這一民族政策進(jìn)行了一系列增補(bǔ)、改進(jìn)，終成一綱領(lǐng)性的治國方略。對明王朝政治、軍事、文化、經(jīng)濟(jì)等各個方面皆有深刻影響。

1 對蒙古族的民族政策

中國自古便是一個多民族國家，但由于地域、生產(chǎn)力以及文化發(fā)展的差異，各民族之間在不同時期會產(chǎn)生不同程度的矛盾，而元明之際可以說是最為特殊的時期。元朝疆域遼闊，版圖為歷代之最，管轄多個少數(shù)民族，但元朝卻實(shí)行四等人制度，上層貴族多方壓迫下層漢族和其他少數(shù)民族，民族矛盾不斷加深。明初，北元并未接受明朝招撫，頻頻反擊，邊疆地區(qū)尚未安定，而且在內(nèi)陸地區(qū)還生活著大量蒙古族及其他少數(shù)民族，所以明王朝采取何種政策來緩解矛盾，穩(wěn)定社會就顯得至關(guān)重要。

在對待故元的態(tài)度上，朱元璋曾言“自宋祚傾移，元以北夷入主中國，四海以內(nèi)，罔不臣服，此豈人力，實(shí)乃天授。”可見朱元璋并未否定元朝的正統(tǒng)性，而是積極肯定元蒙統(tǒng)治中國的合法性，并為其找到天命論的依據(jù)，元失天下是因綱紀(jì)廢弛，朝政荒廢，實(shí)乃天棄。明代元，實(shí)乃天命，并勸告故元臣民，應(yīng)順從天命奉明朝為正統(tǒng)。

朱元璋認(rèn)為“治夷之道，必威德兼施，使其畏感，不如此不可也?！薄昂槲湓甏赫乱液?，祀天地于南郊，即皇帝位。定有天下之號曰明，建元洪武?！泵魈嬷煸坝谀暇┓Q帝，建立明王朝。明建國伊始，元順帝統(tǒng)治集團(tuán)雖已敗退草原，但其“名號尚存”，“旋輿大漠，整復(fù)故都，不失舊物，元亡而實(shí)未亡耳?！笔种羞€掌握著較強(qiáng)的政治、軍事實(shí)力。為鞏固統(tǒng)治，太祖先后八次北伐，打擊遁入漠北的蒙元?dú)堄鄤萘?。在一定程度上減輕了邊疆的危機(jī)，同時又加強(qiáng)了對北方長城沿線的管理，維護(hù)了中央集權(quán)，為促進(jìn)明初經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

在武力打擊元朝的過程中，還運(yùn)用懷柔手段籠絡(luò)安撫蒙古貴族和平民。首先，朱元璋多次勸喻北元蒙古貴族，希望停止戰(zhàn)爭，友好相處，承認(rèn)大明的正統(tǒng)地位，互不侵犯。洪武二年10月遣書元主“朕以誠心待人，明示機(jī)策，使君聞之，庶幾改圖易慮，安分順天，以存宗祀，不亦善乎？君其審之”。洪武十三年朱元璋遣派使臣詔喻元朝，“朕既為天下之主，華夷無間，姓氏雖異，撫字如一”。其次，對前來投降的元朝貴族官員百姓既往不咎，誠心相待，其對侍臣說“推誠心以待人，路人可使如骨肉;以嫌猜而御物，骨肉終變?yōu)槌鹱嚒?。對前來歸附的蒙元上層皆給予豐厚的待遇， “上命賜第宅、襲衣、什器等物，仍月給錢米有差”。對于俘獲、招降的蒙古軍隊(duì)，朱元璋皆妥善處置。其處置辦法為部分給換印信，駐守原地，如海撒男答奚為福余衛(wèi)指揮同知;部分換地駐防，如惠王伯都不花任命為千戶。有明一代，明朝政、軍皆有蒙古族，色目人等少數(shù)民族任職。太祖還強(qiáng)調(diào)平等對待各民族，尊重其風(fēng)俗習(xí)慣，凡歸順之民，皆保護(hù)。洪武元年朱元璋頒布詔令就申明;“朔方百姓及蒙古、色目人民，向因兵革，連年供給，久困弊政。自歸附之后，并仰各安生理，趁時耕作，所有羊馬擎畜，從便牧養(yǎng)，有司常加存恤?！敝袝≌J(rèn)為歸來蒙古族不宜生活在邊疆，時間一久恐生事端，“諸虜歸附者不宜處邊，恐一旦反側(cè)，邊鎮(zhèn)不能制，宜遷之內(nèi)地”，而朱元璋對此回應(yīng)“凡治胡當(dāng)順其性。胡人所居，習(xí)于苦寒。今遷之內(nèi)地，必驅(qū)而南，去寒涼而即炎熱，失其才性，反易為亂。不若順而撫之，使其歸就邊地，擇水草擎牧，彼得就其生，自然安?！泵鞒瘜τ谇皝須w附的蒙古部眾人一般把其安排在水草肥美的地方，使其放牧。在婚姻方面，允許各族之間相互通婚，明律規(guī)定：凡蒙古、色目人，聽與漢人通婚但務(wù)要兩相情愿，如漢人不愿，則許從同族自相嫁娶?！?/p>

2 對于南方各少數(shù)民族的政策

朱元璋“威德兼施”的少數(shù)民族政策在具體實(shí)施過程中，針對不同的地區(qū)和民族側(cè)重點(diǎn)也不一樣，對于南方各少數(shù)民族，主要側(cè)重“以德懷之”。在起兵階段便多次對南方各地的少數(shù)民族進(jìn)行招撫，至正二十四年，朱元璋命徐達(dá)征討湖廣地區(qū)，多個土司紛紛歸附。在明政權(quán)建立后繼續(xù)對尚未歸附的民族招撫，但對于拒不歸附或歸而又判的土司，朱元璋那認(rèn)為“惟威惠并行，此奴夷之道也。”如云南的元梁王把匝刺瓦爾秘不僅殺害明使，還“匿有罪，納逋逃，惑我邊守備”，于洪武十四年命傅有德出征云南。“威德兼施”的政策體現(xiàn)在政治，經(jīng)濟(jì)，思想多方面。

政治上，朱元璋繼承元代土司制度，對于前來歸附的少數(shù)民族首領(lǐng)授予官職，如土知州，土知縣或者宣慰使。并在民族地區(qū)的要沖設(shè)立衛(wèi)所，洪武二年（1369年）“以廣西地接瑤僮，始于關(guān)隘沖要之處設(shè)巡檢司，以警奸盜，后逐漸置各處”。

明太祖還對前朝土司制度加以改進(jìn)。一，對土司繼承制度的改進(jìn)，洪武二十六年規(guī)定，“務(wù)要驗(yàn)封司委官體勘，別無爭襲之人，明白取具宗支圖本，并官吏人等結(jié)狀，呈部具奏，照例承襲”。二，在條件允許的地區(qū)實(shí)行土流合治，洪武四年，土官納元?dú)w降，朱元璋命“以施州宣慰司為從三品，東鄉(xiāng)諸長官為正六品，以流官參用?！敝竺髡谝恍┙煌ū憷?，生產(chǎn)力水平較高的地區(qū)，由朝廷派遣流官，與土官一同治理以限制土官權(quán)力。同時土司之間發(fā)生糾紛，不得私自用武力解決，應(yīng)由朝廷裁決，“有相仇者，疏上聽命于天子”。對于爭取南方少數(shù)民族的歸順，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定起了一定的作用。

文化上，朱元璋采用“用夏變夷”之策。明太祖采取的措施主要有兩點(diǎn)，一是在少數(shù)民族地區(qū)傳播儒學(xué)，設(shè)立學(xué)校。洪武二年，令內(nèi)地各府州縣均要設(shè)有學(xué)校，內(nèi)地一些少數(shù)民族聚居的地區(qū)便開辦儒學(xué)，邊疆少數(shù)民族地區(qū)也逐漸開辦，一些土司也紛紛聘請師儒，洪武十五年（1382年）剛剛平定云南后，朱元璋即命令“云南各府州縣學(xué)校，宜加興舉，本處有司選保民間儒士堪為師范者，舉立學(xué)官，教養(yǎng)子弟，使知禮儀，以美風(fēng)俗。”貴州《黔語》記載自明以后，始漸被文明，其地幾乎‘無明以前名勝遺跡及金石文字。可見極大的促進(jìn)了文化的傳播。二是大量吸收土司子弟進(jìn)國子監(jiān)，在朱元璋的倡導(dǎo)下，各地土司皆遣子如朝，進(jìn)入太學(xué)學(xué)習(xí)，出現(xiàn)了“時天下府州縣歲貢生員及四夷酋長遣子入學(xué)者凡數(shù)千人學(xué)舍不能容?！钡木跋蟆τ谌雽W(xué)的土司子弟，與中原入學(xué)子弟一樣收到道德法律的約束，經(jīng)過太學(xué)學(xué)習(xí)的土司子弟在回去繼承土司職位后也有一定新變化，如云南北勝州之高策，九歲至京師入太學(xué)，學(xué)成返云南入襲職，“蒞政之日，即禁止私人不得擅置田宅，”抑制土地兼并，使其管轄的北勝州“民乃安業(yè)”已然中土只官。

經(jīng)濟(jì)上，朱元璋將輕徭薄賦，休養(yǎng)生息的政策同樣實(shí)施到少數(shù)民族地帶，洪武六年十一月，廣西上奏“人民無耕牛可耕種，且乏食”，朱元璋即命有司給牛米，免其稅二年“。洪武二十一年，又根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況，對其賦稅進(jìn)行減免。朱元璋還采取好多措施，推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，興修水利，規(guī)模較大的工程有：洪武四年修復(fù)德興安靈渠，為斗渠者36，可灌田萬頃，二十九年復(fù)修安靈渠以及修復(fù)云南滇池。修建馳道，改善民族地區(qū)的生產(chǎn)、生活環(huán)境，推動了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者簡介：楊杰（1994.01-），男，白族，云南怒江人，碩士，云南師范大學(xué)中國史專業(yè)，研究方向：明史。

（作者單位：云南師范大學(xué)）