賀貴柏

(廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院百色分院，百色市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，國(guó)家糖料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系百色綜合試驗(yàn)站，廣西百色533612)

0 引言

推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命[1]。2019年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向[2]。國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則》(2018～2030)指出，全面構(gòu)建高效、安全、低碳、循環(huán)、智能、集成的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)彎”，即從注重?cái)?shù)量為主向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變、從注重生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變、從注重單要素生產(chǎn)率提高為主向全要素生產(chǎn)率提高為主轉(zhuǎn)變[1]?？梢?，加快構(gòu)建廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系，是加快推動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，提高廣西乃至我國(guó)甘蔗產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路[2]。

近年來，國(guó)際食糖市場(chǎng)波動(dòng)大，特別是面對(duì)國(guó)際食糖連續(xù)低迷和價(jià)格沖擊，廣西甘蔗種植面積和產(chǎn)量不斷下降，甘蔗生產(chǎn)者積極性不高，制糖企業(yè)虧損嚴(yán)重，甘蔗產(chǎn)業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。在國(guó)際食糖市場(chǎng)嚴(yán)峻的新形勢(shì)下，廣西作為中國(guó)著名的“糖都”，甘蔗產(chǎn)業(yè)如何做到突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、綜合施策，特別是如何做到依靠科技創(chuàng)新，加快推動(dòng)廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、甘蔗生產(chǎn)者、制糖企業(yè)和社會(huì)各界共同關(guān)注的重大問題。筆者認(rèn)為，新形勢(shì)下要加快推動(dòng)廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展，要注重選好路徑，著力推進(jìn)，加快發(fā)展。

1 廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

食糖是我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品。在我國(guó)糖業(yè)生產(chǎn)中，糖料主要由甘蔗和甜菜組成，近年來，我國(guó)食糖中甘蔗糖約占87%，甜菜糖約占13%，甘蔗糖處于我國(guó)食糖組成的核心地位，而廣西是甘蔗糖的核心產(chǎn)區(qū)。近年來，廣西產(chǎn)糖量占全國(guó)產(chǎn)糖量 60%以上。據(jù)廣西糖料生產(chǎn)部門統(tǒng)計(jì)，2018/19年榨季廣西甘蔗種植面積77.333萬hm2，進(jìn)廠原料蔗5471萬t，產(chǎn)糖634萬t，農(nóng)民種蔗收入283.42億元。2019/20年榨季廣西甘蔗種植面積76萬hm2，預(yù)計(jì)進(jìn)廠原料蔗5400萬t，產(chǎn)糖量630萬t，甘蔗種植面積、產(chǎn)糖量與上榨季基本持平，蔗農(nóng)種蔗收入預(yù)計(jì)穩(wěn)中有升。近年來，廣西甘蔗主產(chǎn)區(qū)主要包括57個(gè)市、縣(區(qū))。2017/18年榨季，全區(qū)共有制糖企業(yè)集團(tuán)20家，糖廠91家，全區(qū)日榨蔗能力達(dá)69.5萬t以上，其中日榨蔗能力萬噸以上的糖廠21家，糖廠平均日榨能力達(dá)6700 t。2019/20年榨季，廣西全區(qū)糖業(yè)企業(yè)集團(tuán)約6家，產(chǎn)業(yè)集中度可達(dá)80%以上。

2 加快推動(dòng)廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路徑選擇的措施

為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外糖業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的要求，廣西政府制定了一系列關(guān)于加快推進(jìn)甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策，加快構(gòu)建廣西甘蔗綠色生產(chǎn)技術(shù)體系，推動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)為主向依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的轉(zhuǎn)變，加快推動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向綠色生態(tài)，努力提高廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”與高質(zhì)量發(fā)展[3]。在此基礎(chǔ)上，本文對(duì)廣西甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，提出以下對(duì)策措施，以期為加快推動(dòng)廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展過程中路徑的選擇提供參考建議。

2.1 必須抓好甘蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的劃定與建設(shè)

早在2017年3月，國(guó)務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2017〕24號(hào)文件)。2018年4月，廣西壯族自治區(qū)糖辦已組織完成橫縣、鹿寨縣、武宣縣、合浦縣、扶綏縣和宜州市 6個(gè)試點(diǎn)縣(市)糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作。2019年，全區(qū)已完成64個(gè)縣(市)糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作任務(wù)，全區(qū)完成糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定面積76.8萬hm2，提前一年完成國(guó)家下達(dá)的 76.667萬 hm2劃定任務(wù)。全區(qū) 33.333萬hm2“雙高”基地是糖料蔗保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域，對(duì)43.333萬hm2非“雙高”基地蔗區(qū)按高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)糖料蔗生產(chǎn)達(dá)到集中連片、旱澇保收、穩(wěn)定高產(chǎn)和生態(tài)友好的發(fā)展目標(biāo)。在抓好甘蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推行訂單農(nóng)業(yè)[4]。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至2019年10月25日，2019/20年榨季全區(qū)已簽訂備案訂單農(nóng)業(yè)合同44萬份，涉及蔗農(nóng)72萬戶，訂單面積占甘蔗種植面積的99.74%，全區(qū)甘蔗生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)全覆蓋的目標(biāo)[5]。甘蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的劃分以及訂單農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施，有利于穩(wěn)定甘蔗種植面積和調(diào)動(dòng)廣大蔗農(nóng)的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)甘蔗生產(chǎn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向健康可持續(xù)發(fā)展，取得了階段性預(yù)期的良好效果，在一定程度上促進(jìn)了廣西甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)向穩(wěn)向好的高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 必須轉(zhuǎn)變甘蔗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式

根據(jù)廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局商品處抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2016/17年榨季，以甘蔗每公頃產(chǎn)量81.9 t計(jì)，甘蔗種植每公頃產(chǎn)值 41912.4元，每公頃種植成本32988.45元，每公頃利潤(rùn) 8923.95元，噸蔗成本402.79元，噸蔗凈利潤(rùn)108.96元。如按“雙高”基地甘蔗每公頃產(chǎn)120 t計(jì)，每公頃凈利潤(rùn)13075.2元。

目前，廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，主要原因是甘蔗生產(chǎn)專業(yè)化程度不高，糖料蔗生產(chǎn)成本高，制糖企業(yè)“散、小、弱”，集團(tuán)化程度低，產(chǎn)業(yè)聚集度不高。以廣西百色市甘蔗種植情況為例，據(jù)百色市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所國(guó)家糖料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系百色綜合試驗(yàn)站年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市甘蔗種植專業(yè)戶種植面積在3.333 hm2以上的有469戶，其中：種植面積在3.333～13.333 hm2的戶數(shù)為350戶，占專業(yè)戶的 74.62%，總種植面積 2275.2 hm2；種植面積在13.333 hm2～33.333 hm2的戶數(shù)為100戶，占專業(yè)戶的21.32%，總種植面積為2241.6 hm2；種植面積在33.333 hm2以上的戶數(shù)為19戶，占專業(yè)戶的4.05%，總種植面積為1250.533 hm2(詳見表1)。全市甘蔗生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)專業(yè)戶 469戶，規(guī)模種植面積5875.667 hm2(含專業(yè)合作社)，占全市甘蔗種植面積51540 hm2的11.4%。

表1 百色市甘蔗生產(chǎn)專業(yè)戶種植面積統(tǒng)計(jì)表

由此可見，廣西甘蔗生產(chǎn)中存在蔗田零散分布、種植戶多采用分戶經(jīng)營(yíng)，專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體較少[8]。2018年田林縣甘蔗種植面積1.117萬hm2，其中專業(yè)戶種植僅有0.439萬hm2，僅占全縣種植總面積3.926%，甘蔗生產(chǎn)專業(yè)化程度低，直接影響到甘蔗生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化生產(chǎn)和甘蔗生產(chǎn)規(guī)模效益的提高。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須加快推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變甘蔗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式[3]。要以綠色轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變甘蔗產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)方式。要重點(diǎn)加快實(shí)施5個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是由過去注重提倡甘蔗高產(chǎn)高糖良種向高糖高產(chǎn)高抗良種轉(zhuǎn)變；二是由過去注重?cái)U(kuò)大甘蔗種植面積向主要依靠科技創(chuàng)新提高甘蔗單產(chǎn)和甘蔗產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變；三是由過去輕視病蟲害防治向重視甘蔗病蟲害綜合防治轉(zhuǎn)變；四是由過去分散經(jīng)營(yíng)、粗放經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；五是蔗糖加工由過去產(chǎn)品單一、高能耗向產(chǎn)品多樣性、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變[6]。要注重依靠新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，按照農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)，特別是甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的要求，加快推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)專業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

2.3 必須加大甘蔗優(yōu)良新品種的推廣力度

良種是實(shí)現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)高產(chǎn)高糖高效的關(guān)鍵。多種方式獲取和推廣適宜當(dāng)?shù)氐闹魍聘收崞贩N，是提高甘蔗單產(chǎn)、蔗糖含量，增加農(nóng)民、制糖企業(yè)和整個(gè)甘蔗產(chǎn)業(yè)收益的重要手段[9]。2009～2017年，百色市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、國(guó)家糖料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系百色綜合試驗(yàn)站聯(lián)合五個(gè)產(chǎn)業(yè)示范縣推廣甘蔗優(yōu)良新品種累計(jì)達(dá) 5.5337萬 hm2，共計(jì)示范推廣甘蔗優(yōu)良新品種 23個(gè)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)69.75萬t，增收4.953億元。依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，首要的任務(wù)就是抓好甘蔗良種的推廣。

近年來，廣西各地加快推廣高產(chǎn)高糖甘蔗優(yōu)良新品種，種植面積比較大的甘蔗優(yōu)良新品種有桂糖42號(hào)、桂柳05136、桂糖46號(hào)、粵糖00-236、粵糖93-159等甘蔗優(yōu)良新品種。特別是桂糖42號(hào)、桂柳05136、桂糖46號(hào)等多個(gè)高糖高產(chǎn)及綜合性狀好的甘蔗優(yōu)良新品種種植面積不斷擴(kuò)大，甘蔗生產(chǎn)的區(qū)域布局和品種多系布局進(jìn)一步優(yōu)化，甘蔗種植結(jié)構(gòu)日漸趨向合理。

目前，廣西蔗區(qū)主要有崇左蔗區(qū)、來賓蔗區(qū)、農(nóng)墾蔗區(qū)、柳州蔗區(qū)和百色蔗區(qū)等。近年來，蔗區(qū)甘蔗單產(chǎn)大都在 5～6 t，與國(guó)際上先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)比，甘蔗單產(chǎn)僅處于中間水平，但廣西通過努力提高甘蔗單產(chǎn)、糖分和增產(chǎn)的潛力是很大的。從廣西目前甘蔗種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)來看，各甘蔗優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)必須進(jìn)一步加大甘蔗品種改良和優(yōu)良新品種的推廣力度，各蔗區(qū)要注重根據(jù)自然條件和生產(chǎn)條件，有選擇性的推廣應(yīng)用我國(guó)近年來新育成的那些高糖、高產(chǎn)、適應(yīng)性強(qiáng)、宿根性好、抗逆性強(qiáng)、易脫葉、抗倒伏和適合機(jī)械化作業(yè)的甘蔗優(yōu)良新品種。特別是要注重大力推廣種植那些高糖高產(chǎn)和其它綜合性狀優(yōu)良的甘蔗新品種。例如：桂糖42號(hào)、桂糖46號(hào)、桂柳05136、海蔗22號(hào)、福農(nóng)41號(hào)、云蔗05-51等甘蔗優(yōu)良新品種。力爭(zhēng)3～5年，從根本上實(shí)現(xiàn)廣西甘蔗優(yōu)良新品種的多系布局，為構(gòu)建全區(qū)甘蔗現(xiàn)代生產(chǎn)體系提供良種支撐[5]。在推廣應(yīng)用甘蔗優(yōu)良新品種的基礎(chǔ)上，同時(shí)要大力推廣應(yīng)用各項(xiàng)節(jié)本輕簡(jiǎn)高效的農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)，為加快構(gòu)建甘蔗現(xiàn)代化生產(chǎn)體系提供科技支撐[4]。

2.4 必須加快推廣甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)

從目前甘蔗生產(chǎn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)來看，機(jī)械化程度低是我國(guó)甘蔗生產(chǎn)成本高的主要原因，也是影響甘蔗生產(chǎn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。多年來，由于受自然條件和生產(chǎn)條件的制約，廣西甘蔗生產(chǎn)主要以農(nóng)戶小規(guī)模人工種植為主，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式嚴(yán)重地束縛了甘蔗生產(chǎn)效率的提高。據(jù)調(diào)查，在目前人工種植條件下，甘蔗種植每公頃人工成本高達(dá) 18390元，約占甘蔗生產(chǎn)成本的50%以上。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，廣西 2017/18年榨季，全區(qū)耕、種、管、收綜合機(jī)械化率為46%，其中機(jī)收率僅為4%，在全區(qū)“雙高”基地面積中，耕、種環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，但機(jī)收率只有15%。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要降低廣西甘蔗生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須大力推廣應(yīng)用甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)。要大膽探索和加快推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)專業(yè)化進(jìn)程，通過甘蔗生產(chǎn)專業(yè)化，加快推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化，要千方百計(jì)探索走出一條甘蔗生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；?、機(jī)械化和社會(huì)化服務(wù)的新路子，從根本上提高廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[7]。

2.5 必須加大各項(xiàng)輕簡(jiǎn)高效農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)推廣力度

廣西各主要蔗區(qū)，要根據(jù)自然條件和生產(chǎn)條件的差異，在加大甘蔗優(yōu)良新品種推廣的基礎(chǔ)上，積極探索和示范推廣各項(xiàng)節(jié)本輕簡(jiǎn)高效農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)。重點(diǎn)示范和推廣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)，包括：甘蔗脫毒健康種苗技術(shù)、工廠標(biāo)準(zhǔn)化健康種莖生產(chǎn)技術(shù)、冬植蔗栽培技術(shù)、甘蔗葉粉碎還田增氮技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)、甘蔗全程機(jī)械化技術(shù)、甘蔗降解膜全膜覆蓋技術(shù)、甘蔗緩釋肥一次性施肥技術(shù)、宿根蔗機(jī)械化破壟松兜一體化技術(shù)、機(jī)械化精量播種栽培技術(shù)、甘蔗生物防治技術(shù)、甘蔗病蟲害綠色防控技術(shù)、甘蔗間套種增產(chǎn)增效技術(shù)、無人機(jī)智能農(nóng)業(yè)技術(shù)以及甘蔗綠色食品加工制造技術(shù)等各項(xiàng)加快推動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效與綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)[1]。注重依靠科技創(chuàng)新進(jìn)一步延伸甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)多樣性發(fā)展。力爭(zhēng)3～5年，努力實(shí)現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

2.6 必須進(jìn)一步創(chuàng)新政策和服務(wù)措施

甘蔗產(chǎn)業(yè)是廣西在全國(guó)最具影響力的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，地位重要，影響面廣。多年來，廣西產(chǎn)糖量占全國(guó)產(chǎn)糖量的60%以上，是享譽(yù)中國(guó)和世界的“糖都”。實(shí)踐證明，廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收和脫貧致富、增加地方財(cái)政收入、加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快民族地區(qū)和邊疆民族工業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)食品工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、保障國(guó)家食糖供給和維護(hù)食糖安全、促進(jìn)我國(guó)食糖行業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)人類的身心健康等方面提供了有力的支撐，有著不可或缺的作用，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義、政治意義和戰(zhàn)略意義。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要注重依靠政策創(chuàng)新，著力營(yíng)造有利于加快推動(dòng)廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境[3]，重點(diǎn)督促抓好以下 5個(gè)方面的工作：一是要用足用好現(xiàn)有甘蔗產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和糖料蔗種植良種補(bǔ)貼政策；二是要注重發(fā)揮“雙高”基地政策的示范和引領(lǐng)作用；三是注重鼓勵(lì)和支持甘蔗專業(yè)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快推廣應(yīng)用以甘蔗全程機(jī)械化為主線構(gòu)建甘蔗現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)體系，轉(zhuǎn)變甘蔗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，千方百計(jì)降低甘蔗生產(chǎn)成本，提高甘蔗生產(chǎn)效率和增強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力；四是注重創(chuàng)新保險(xiǎn)扶持政策，要注重總結(jié)百色市田東縣進(jìn)行甘蔗政策性保險(xiǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)廣西甘蔗政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；五是突出創(chuàng)新金融扶持政策，要大膽鼓勵(lì)和支持甘蔗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，大力支持甘蔗種植重點(diǎn)戶、專業(yè)戶和其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，依靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新進(jìn)行甘蔗專業(yè)化規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，積極探索和加快構(gòu)建甘蔗產(chǎn)業(yè)綠色金融服務(wù)體系。

3 結(jié)論

綜上所述，要加快推動(dòng)廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須牢固樹立綠色興農(nóng)與綠色興蔗的全新理念，緊緊依靠科技創(chuàng)新，采取切實(shí)有效的對(duì)策措施，特別是要進(jìn)一步強(qiáng)化本文提出的六個(gè)方面的對(duì)策措施，加快推動(dòng)廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展，努力提高廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的質(zhì)量效益與競(jìng)爭(zhēng)力。