房廣順 朱勝凱

[摘 ?要]推動我國哲學(xué)社會科學(xué)的區(qū)域發(fā)展，是國家哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域占指導(dǎo)地位的根本制度，重視哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的研究制定和貫徹執(zhí)行，堅持為黨治國理政服務(wù)、為繁榮發(fā)展我國哲學(xué)社會科學(xué)服務(wù)、為地方經(jīng)濟社會發(fā)展和人民需要服務(wù)，堅持地方黨委和政府對哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和組織，依靠和整合哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)和研究隊伍，提高區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)管理的現(xiàn)代化水平。

[關(guān)鍵詞]哲學(xué)社會科學(xué);區(qū)域發(fā)展;指導(dǎo)方針;目標(biāo)任務(wù)

[中圖分類號]C01 ?[文獻標(biāo)識碼]A ?[文章編號]1672-2426（2020）04-0016-07

中國特色社會主義進入新時代，哲學(xué)社會科學(xué)的區(qū)域發(fā)展正在進入國家發(fā)展戰(zhàn)略和整體規(guī)劃，成為繁榮發(fā)展我國哲學(xué)社會科學(xué)的重要組成部分。推動我國哲學(xué)社會科學(xué)的區(qū)域發(fā)展，要在國家整體規(guī)劃和總體布局下，明確社會科學(xué)發(fā)展的區(qū)域定位和突出特色，明確社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，規(guī)劃區(qū)域發(fā)展的整體戰(zhàn)略，調(diào)動一切積極因素和建設(shè)力量，建設(shè)有助于增強我國社會科學(xué)整體實力、適應(yīng)國家社會科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略布局、具有顯著特色和帶動作用的區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)。

一、哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略地位

隨著哲學(xué)社會科學(xué)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中不可替代的戰(zhàn)略地位得到確認(rèn)，哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，成為國家實力和國際競爭力的重要因素，具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)體系日趨形成，哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展取得了長足進步。在哲學(xué)社會科學(xué)整體發(fā)展中，還有必要提出和重視哲學(xué)社會科學(xué)的區(qū)域發(fā)展嗎？哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的區(qū)域特色對增強哲學(xué)社會科學(xué)的國際影響力和世界貢獻度還有多大意義？歷史和現(xiàn)實都證明，哲學(xué)社會科學(xué)整體發(fā)展越突出、成效越顯著，越需要哲學(xué)社會科學(xué)的區(qū)域發(fā)展和特色凝練。

第一，重視和凝練哲學(xué)社會科學(xué)的區(qū)域特色和區(qū)域發(fā)展，是中國哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的突出特色和優(yōu)良傳統(tǒng)。中華民族具有悠久的人文傳統(tǒng)和卓越的人文成果，重視區(qū)域文化發(fā)展和特色文化凝練是歷史傳統(tǒng)和顯著優(yōu)勢，各地文化發(fā)展中形成的社會科學(xué)成果推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，并為中華民族社會科學(xué)成就積累了豐富材料，社會科學(xué)發(fā)展的區(qū)域性特點成為中華文化發(fā)展的內(nèi)生動力。我國最早的文學(xué)成果《詩經(jīng)》，就記載和涵蓋了許多反映地域特色的文學(xué)成就。我國歷史科學(xué)發(fā)展中，通過調(diào)動中央和地方兩個積極性形成了豐富的地方志，產(chǎn)生了具有區(qū)域特色的文化標(biāo)識。中國的歷史發(fā)展是中原漢族與周邊各少數(shù)民族相互融合的發(fā)展進程，各少數(shù)民族的民族文化具有鮮明的地域特色，正是中國地域文化的發(fā)展推動了地區(qū)間的文化融合，產(chǎn)生了源遠流長的中華文化。中華人民共和國成立后，特別是改革開放以來，區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)研究得到長足發(fā)展，徽學(xué)、贛學(xué)、晉學(xué)等成為我國哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展領(lǐng)域具有特色的文化成果。中國特色社會主義進入新時代，傳承和弘揚我國區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，加快區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展繁榮，是歷史和時代提出的要求與任務(wù)。

第二，哲學(xué)社會科學(xué)的區(qū)域發(fā)展既是一個地區(qū)整體發(fā)展的組成部分，又是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的文化氛圍和精神引領(lǐng)。區(qū)域發(fā)展是國家和社會整體發(fā)展的組成部分和重要基礎(chǔ)，區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展是國家社會科學(xué)繁榮發(fā)展的組成部分和重要依托。區(qū)域發(fā)展包括物質(zhì)文明和精神文明。作為精神文明建設(shè)重要組成部分的哲學(xué)社會科學(xué)，是精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容，沒有哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展，就缺乏對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的研究、凝練與提升。哲學(xué)社會科學(xué)也是物質(zhì)文明建設(shè)的重要依托和精神支持，沒有哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展，就難以準(zhǔn)確把握社會關(guān)系的發(fā)展演進及其對經(jīng)濟建設(shè)提出的新要求，就難以充分調(diào)動各方面建設(shè)中國特色社會主義的積極性。社會科學(xué)的發(fā)展繁榮有助于營造濃郁的文化氛圍，提升全民的文化水平，從而形成和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，推動經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，哲學(xué)社會科學(xué)的區(qū)域發(fā)展是解決人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要與社會科學(xué)發(fā)展不平衡不充分矛盾的基本出路。中國特色社會主義進入新時代，人們的文化生活需求在數(shù)量和質(zhì)量上都提出了新要求，哲學(xué)社會科學(xué)成為人們提升自我文化素養(yǎng)、提高認(rèn)知主客觀世界能力的重要基礎(chǔ)。時代的發(fā)展進步要求人們不僅掌握科學(xué)知識，更要提高理性思維能力和人文生活氛圍，哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)決定了能否給人們提供足夠的社會科學(xué)資源，能否產(chǎn)出滿足人們需要的社會科學(xué)各領(lǐng)域各方面的成果，能否促進哲學(xué)社會科學(xué)的交流交融。當(dāng)前我國區(qū)域發(fā)展的突出特點是，經(jīng)濟社會整體發(fā)展水平與社會科學(xué)發(fā)展態(tài)勢不適應(yīng)，經(jīng)濟發(fā)展遇到瓶頸的地區(qū)，社會科學(xué)發(fā)展的難度就大、影響力就小。這就給每個地區(qū)都提出了加快哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展繁榮的緊迫任務(wù)。

第四，哲學(xué)社會科學(xué)的區(qū)域發(fā)展是凝練區(qū)域精神的重要前提和文化支持。習(xí)近平總書記指出：“一個城市同樣需要有城市精神?！盵1]88城市精神的凝練和弘揚，與一個城市的歷史發(fā)展相適應(yīng)，與一個城市的哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展相聯(lián)系。城市精神的形成、凝練、傳承的每一個環(huán)節(jié)，都離不開哲學(xué)社會科學(xué)的支撐和推動。新時代遼寧精神的凝練和弘揚，匯聚了歷史學(xué)、民族學(xué)、文學(xué)、傳播學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多門社會科學(xué)的成果，在對遼寧歷史的研究中發(fā)掘了遼寧抗戰(zhàn)史、工業(yè)發(fā)展史，在對遼寧社會主義建設(shè)史特別是改革開放史的研究中凝練了創(chuàng)新實干、奮斗自強的精神內(nèi)容，在對遼寧當(dāng)代發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)和政治學(xué)的研究中堅定了實現(xiàn)遼寧全面、全方位振興的自信精神和擔(dān)當(dāng)意識。徽商在中國經(jīng)濟發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的一筆，與當(dāng)?shù)匕l(fā)展社會科學(xué)、重視精神凝練有密切的關(guān)系?；丈态F(xiàn)象先是在當(dāng)?shù)匾鹬匾暡⑹艿缴鐣茖W(xué)研究者的關(guān)注，徽商的堅忍不拔被凝練為“駱駝精神”，從而極大地促進了安徽對外商業(yè)的發(fā)展和徽商群體的出現(xiàn)，留下了豐厚的歷史遺產(chǎn)。歷史和現(xiàn)實都說明，一個國家和民族哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展，是整體發(fā)展與區(qū)域發(fā)展相互促進的結(jié)果，沒有區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展就沒有區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，就沒有國家的整體發(fā)展和民族的繁榮復(fù)興。

二、哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展的指導(dǎo)方針

發(fā)展區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)必須堅持以黨和國家繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)。堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，“把研究回答新時代重大理論和現(xiàn)實問題作為主攻方向，按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來的思路，建設(shè)具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)”[2]142，是黨和國家繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的指導(dǎo)方針，也是哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展的指導(dǎo)方針。根據(jù)這一指導(dǎo)方針，發(fā)展區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)要抓住兩個基本要求。一是堅持和落實“馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”[3]24，把這一根本制度落實到哲學(xué)社會科學(xué)研究的各方面，并轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)和規(guī)范哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展的制度約束和法治保障。這是關(guān)系哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展性質(zhì)、宗旨、方向的根本性問題。二是堅持和落實統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的總要求，把哲學(xué)社會科學(xué)的區(qū)域發(fā)展納入國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求和目標(biāo)規(guī)劃當(dāng)中，實現(xiàn)哲學(xué)社會科學(xué)與經(jīng)濟社會發(fā)展總目標(biāo)協(xié)調(diào)推進，哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進。

按照黨和國家繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的總體部署和戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)要堅持正確研究導(dǎo)向，承擔(dān)國家和地方雙重研究任務(wù)，樹立哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量意識，突出和凝練哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的區(qū)域特色，在創(chuàng)新發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的同時，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。第一，發(fā)展區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)要堅持以人民為中心的研究導(dǎo)向。發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)必須首先解決“為了誰”的問題，即發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的導(dǎo)向問題。以人民為中心是中國共產(chǎn)黨發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)一貫堅持的根本方針，站在人民利益的基點上，原創(chuàng)性成果大量涌現(xiàn)，哲學(xué)社會科學(xué)在新中國獲得長足發(fā)展，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。進入中國特色社會主義新時代，針對社會主要矛盾轉(zhuǎn)化后人民群眾對美好生活的強烈期盼，習(xí)近平總書記深刻闡述了以人民為中心的發(fā)展理念，確定了“以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向”[4]127，為哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展指明了方向。發(fā)展區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)堅持以人民為中心的研究導(dǎo)向，就是從本地區(qū)人民群眾的實際需要出發(fā)，立足本地文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，創(chuàng)造服務(wù)于人民群眾的研究成果，提高人民群眾的文化素養(yǎng)和思想素質(zhì)。第二，發(fā)展區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)要承擔(dān)國家和地方雙重研究任務(wù)。要樹立哲學(xué)社會科學(xué)全國一盤棋的思想，積極參與構(gòu)建體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)的時代任務(wù)，在承擔(dān)國家重大研究課題、產(chǎn)出具有原創(chuàng)性研究成果、營造哲學(xué)社會科學(xué)國際影響力上下功夫。這樣，哲學(xué)社會科學(xué)的區(qū)域發(fā)展就自覺融入到國家戰(zhàn)略格局之中，在發(fā)展方向、發(fā)展重點、協(xié)調(diào)攻關(guān)上與國家哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展保持一致，在研究成果和研究水平上處于國家哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的前沿。更要自覺地把哲學(xué)社會科學(xué)的區(qū)域發(fā)展任務(wù)、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略之中，通過產(chǎn)出高質(zhì)量高顯示度的區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)研究成果，使區(qū)域性的研究課題列入國家研究發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，吸引國內(nèi)外專家學(xué)者共同研究和攻關(guān)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展問題，推動區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)水平的提升和經(jīng)濟社會發(fā)展的進步。第三，發(fā)展區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)要牢固樹立質(zhì)量意識。發(fā)展區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)關(guān)鍵在質(zhì)量。就哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展的狀況看，在研究力量、研究資源、研究平臺等方面，地方相對落后于中央和國家研究機構(gòu)，而且不同區(qū)域之間的研究水平也有較大差別。區(qū)域發(fā)展的重點是提高質(zhì)量，以形成具有重要影響力的區(qū)域研究成果，提升區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)的影響力。提高質(zhì)量要在創(chuàng)新上下功夫，重點是理念創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。要切實改變地域意識影響下的狹隘研究理念，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，堅定哲學(xué)社會科學(xué)研究的自覺自信，借鑒國內(nèi)外最新成果，形成既體現(xiàn)世界一流研究水平又反映鮮明地域特色的哲學(xué)社會科學(xué)研究體系，推動區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)研究走向全國、走向世界。第四，發(fā)展區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)要突出和凝練區(qū)域特色。區(qū)域特色是歷史形成的，研究區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)是歷史和時代提出的任務(wù)。但是，區(qū)域特色并非自然生成，區(qū)域文化特點和哲學(xué)社會科學(xué)問題是當(dāng)?shù)厝嗣裨陂L期生產(chǎn)生活中逐漸形成的，代表和體現(xiàn)了人民群眾的偉大創(chuàng)造。使哲學(xué)社會科學(xué)研究的歷史特色轉(zhuǎn)化為具有鮮明時代特征的區(qū)域特色，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在科學(xué)規(guī)劃和總體指導(dǎo)下，經(jīng)過堅持不懈的努力，把傳承與創(chuàng)新結(jié)合起來，在保持歷史特點的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出新的思想觀點和科學(xué)成果。

推動哲學(xué)社會科學(xué)的區(qū)域發(fā)展，要重視發(fā)展規(guī)劃的研究制定和貫徹執(zhí)行。哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮發(fā)展，是一個規(guī)律性的運動過程，也是一個自覺的發(fā)展進程，起主導(dǎo)作用的是哲學(xué)社會科學(xué)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。習(xí)近平總書記指出：“考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。具體到一個城市，要綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等多種因素來制定規(guī)劃?！盵1]81-82一個城市的發(fā)展是如此，這個城市的哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展同樣是如此。第一，要重視哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展規(guī)律的研究探索。哲學(xué)社會科學(xué)有自身的發(fā)展演進規(guī)律，要不斷深化對社會科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，特別是對哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，按照社會科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律制定規(guī)劃。中國地大物博，每個地區(qū)都有自身長期發(fā)展的歷史，具有影響深遠的區(qū)域文化傳統(tǒng)，區(qū)域發(fā)展不平衡也是當(dāng)前我國發(fā)展的突出特點和矛盾焦點之一。地區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)劃的制定，要充分考慮地區(qū)實際，找準(zhǔn)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾，把握本地哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的特殊規(guī)律，按哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)律制定和實施規(guī)劃。第二，哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃要破除大而全，體現(xiàn)特而精。哲學(xué)社會科學(xué)的地區(qū)發(fā)展必須適應(yīng)本地實際，結(jié)合當(dāng)?shù)卣軐W(xué)社會科學(xué)的歷史發(fā)展、基本狀況、研究力量，有選擇有針對性地確定研究的重點學(xué)科、重點領(lǐng)域、重點課題，以特色和質(zhì)量求得健康發(fā)展和整體推進。由于歷史和現(xiàn)實的多種因素，各地哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展已經(jīng)形成了較為清晰的分工格局。北京、上海、武漢等中心城市，既是經(jīng)濟政治的中心，也是文化發(fā)展的中心，研究領(lǐng)域全面，人力資源雄厚，哲學(xué)社會科學(xué)較為發(fā)達，并由此形成自己的特色。作為區(qū)域中心城市，沈陽、蘭州、成都等也有自己的特色和優(yōu)勢，特別是在區(qū)域文化發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)中起著不可替代的作用，在發(fā)展規(guī)劃上要更加突出地區(qū)特色，在區(qū)域研究和地方特色上取得原創(chuàng)性和獨創(chuàng)性的成果。第三，哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃要自覺調(diào)動區(qū)域內(nèi)研究力量，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展。區(qū)域中心城市是本地區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的重點，同時要做好區(qū)域內(nèi)各市的分工合作，以中心城市帶動全區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)的良性互動。區(qū)域內(nèi)城市對哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展要積極主動，既服務(wù)于全域哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的整體需要，又調(diào)動本地的資源和力量，形成哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的本地特色。遼寧省有14個地級市，以沈陽為中心城市的哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展格局初步形成。這是以各市哲學(xué)社會科學(xué)協(xié)同發(fā)展為基礎(chǔ)的。比如，遼陽、朝陽都是歷史文化名城，有哲學(xué)社會科學(xué)的雄厚底蘊;鞍山、撫順、本溪、阜新是近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，有獨特的歷史傳統(tǒng)和科研特點;大連、丹東是著名沿海開放城市，對外交流廣泛，充滿生機活力。在中心城市帶動下統(tǒng)籌規(guī)劃各市哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展，對于推動遼寧哲學(xué)社會科學(xué)的振興發(fā)展，具有重要意義。

三、哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

哲學(xué)社會科學(xué)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展總格局的重要組成部分，地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，決定哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。同時，區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)是國家哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展格局的組成部分，區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)要符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，適應(yīng)國家繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的總體規(guī)劃。由此可以看出，哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)要適應(yīng)國家戰(zhàn)略和區(qū)域戰(zhàn)略兩個方面的目標(biāo)要求，明確四個方面的發(fā)展任務(wù)。一是著力構(gòu)建具有中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，重點是承擔(dān)能夠使本地區(qū)優(yōu)勢特色得到充分發(fā)揮的國家哲學(xué)社會科學(xué)體系建構(gòu)任務(wù)。哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科門類眾多，學(xué)術(shù)內(nèi)容龐雜，學(xué)術(shù)話語建設(shè)任務(wù)繁重，需要發(fā)揮中央和地方兩個積極性，在發(fā)揮國家哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)和研究力量的作用的同時，地方哲學(xué)社會科學(xué)研究要積極參與，形成中央與地方以及區(qū)域之間的良性分工合作，共同打造中國哲學(xué)社會科學(xué)的世界領(lǐng)先成果。二是把工作的重點放在培養(yǎng)政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)哲學(xué)社會科學(xué)研究隊伍，并通過他們產(chǎn)出具有國際影響力的研究成果上。有什么樣的人才就能創(chuàng)造出什么樣的研究成果，自然科學(xué)是如此，哲學(xué)社會科學(xué)也是如此。地方黨委和政府的責(zé)任就是為哲學(xué)社會科學(xué)工作者提出思想指導(dǎo)和方向引領(lǐng)，特別是要把哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍的培養(yǎng)放在與自然科學(xué)人才隊伍培養(yǎng)同等重要的地位，在培養(yǎng)人才、留住人才、選拔人才、支持人才上出臺有效政策措施，營造繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的良好政治生態(tài)和學(xué)術(shù)生態(tài)。三是樹立哲學(xué)社會科學(xué)為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為全面深化改革服務(wù)、為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的理念，使哲學(xué)社會科學(xué)研究主動進入經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。哲學(xué)社會科學(xué)的研究要避免陷入“經(jīng)院哲學(xué)”的藩籬。歷史和現(xiàn)實都證明，關(guān)起門來搞哲學(xué)社會科學(xué)研究是沒有出路的。要引導(dǎo)哲學(xué)社會科學(xué)工作者深入基層、深入群眾、深入實踐，深入本地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，研究和回答群眾和實踐提出的新問題，得出適應(yīng)實際需要的結(jié)論和答案。四是建立高質(zhì)量哲學(xué)社會科學(xué)的研究平臺和傳播機制，把哲學(xué)社會科學(xué)研究動態(tài)和研究成果的宣傳普及納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，要建設(shè)世界一流的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)，形成具有鮮明區(qū)域特色的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)派。比如，東北地區(qū)具有悠久的歷史和豐富的文化資源，在中華民族發(fā)展史上具有不可替代的重要地位和鮮明特色，開創(chuàng)“遼海學(xué)”研究是近代以來許多東北學(xué)者的夙愿。在新的歷史條件下推動“遼海學(xué)”研究，并在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下形成完善的學(xué)科體系，對于東北區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。另一方面，要高標(biāo)準(zhǔn)打造哲學(xué)社會科學(xué)研究平臺，選擇已經(jīng)具有世界影響的學(xué)科建設(shè)世界一流學(xué)術(shù)機構(gòu)，推出國際哲學(xué)社會科學(xué)期刊評價上乘的期刊和出版機構(gòu)，形成哲學(xué)社會科學(xué)成果普及體系。

發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，特色是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出：“哲學(xué)社會科學(xué)的特色、風(fēng)格、氣派，是發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是成熟的標(biāo)志，是實力的象征，也是自信的體現(xiàn)。”[1]322中國哲學(xué)社會科學(xué)在長期歷史發(fā)展中，形成了繼承性和民族性、原創(chuàng)性和時代性、系統(tǒng)性和專業(yè)性的鮮明特點，并因此在世界哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展尤其如此。創(chuàng)造哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的區(qū)域特色，要抓住區(qū)域歷史和文化傳統(tǒng)，結(jié)合時代要求和發(fā)展目標(biāo)，重點研究關(guān)系地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局的學(xué)科和領(lǐng)域。第一，大力發(fā)展歷史和文藝科學(xué)，挖掘歷史文化傳統(tǒng)，提升區(qū)域人文素質(zhì)。中華民族是各民族在各地發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過長期相互融合發(fā)展起來的，需要不斷挖掘本地歷史文化資源，形成地域?qū)W科體系，提升本地哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展水平。沈陽是具有悠久歷史的城市，早在3000多年前就形成了區(qū)域政治和軍事中心。近代以來，特別是中華人民共和國成立后，沈陽成為我國工業(yè)發(fā)展的重要基地，在共和國完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系的形成中起到了基礎(chǔ)性作用。沈陽城市建設(shè)史、工業(yè)發(fā)展史、文化發(fā)展史等的研究，具有巨大的研究潛力和發(fā)展前景。第二，積極開展戰(zhàn)略學(xué)的研究，站在世界格局的高度，從國家發(fā)展戰(zhàn)略特別是國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的角度，研究區(qū)域的戰(zhàn)略地位，對制定和實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)根據(jù)。東北地區(qū)不僅在國家發(fā)展戰(zhàn)略中處于重要地位，而且在世界格局尤其是東北亞地緣戰(zhàn)略格局中處于重要地位。要發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)的作用，從各個領(lǐng)域開展區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究，找準(zhǔn)東北的戰(zhàn)略地位和發(fā)展趨向，促進東北全面、全方位振興。第三，大力推進社會學(xué)的研究，發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)特別是社會學(xué)在區(qū)域、社區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展中的指導(dǎo)作用。對人口、環(huán)境、社區(qū)、民俗等進行社會學(xué)研究，能夠透過復(fù)雜的社會現(xiàn)象進行理論上的探討，對區(qū)域發(fā)展特別是群眾的社區(qū)生活做出規(guī)律性的分析判斷，為黨和政府決策提供有效的材料和建議。每個地區(qū)都有自身的特點，存在需要重點解決的突出問題，推動本地社會學(xué)的研究，形成更加接近群眾生產(chǎn)生活的理論分析與科學(xué)判斷，對區(qū)域社會發(fā)展將起到更加直接的促進作用。第四，積極發(fā)展傳播學(xué)研究，形成傳播黨的理論路線、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗的理論指導(dǎo)。提升軟實力在區(qū)域發(fā)展中具有重要地位。一方面，要傳達好黨中央的聲音，堅決維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);另一方面，要講好地方故事，凝聚地方意志，提升地方影響力。這兩個方面的工作都離不開現(xiàn)代傳播理論的指導(dǎo)和科學(xué)傳播方式的推動。傳播學(xué)在我國起步較晚，各地發(fā)展不平衡的情況較為突出。區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展中突出傳播學(xué)研究和發(fā)展，不僅有利于提升本地傳播能力和水平，而且有利于使本地傳播學(xué)理論取得全國優(yōu)勢，提升本地傳播學(xué)的影響力。第五，重視絕學(xué)研究。我國悠久歷史發(fā)展中產(chǎn)生了許多絕無僅有的學(xué)說、學(xué)問、絕活，由于歷史的發(fā)展演進正處于湮滅的狀態(tài)，發(fā)掘整理和發(fā)展創(chuàng)新絕學(xué)已成為我國哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)。絕學(xué)往往存在于某一區(qū)域，地域性較強。區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)恰恰具有進行這方面研究的優(yōu)勢和條件。區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)開展絕學(xué)研究，既要堅持薪火相傳、代代相守，也要與時俱進、推陳出新，重在“推動中華文明創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”[1]324。只要找準(zhǔn)資源，選準(zhǔn)題目，精心組織實施，就能使蘊藏在區(qū)域文化中的優(yōu)秀傳統(tǒng)絕學(xué)得到發(fā)揚光大。

四、哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展的依靠力量

發(fā)展區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)，基礎(chǔ)在科學(xué)規(guī)劃，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。地方黨委和政府要在全國一盤棋的總體要求下，深入發(fā)掘本地區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)資源，充分調(diào)動本地區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)研究力量。從而明確誰領(lǐng)導(dǎo)、誰組織、誰協(xié)調(diào)，確定本地區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的依靠力量，提高哲學(xué)社會科學(xué)研究的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，形成共同推進哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展的合力。

第一，切實加強哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展的根本保證。我國各地哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展取得的進展，歸根到底是黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。一是堅持思想理論指導(dǎo)，保證在哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展中始終堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅持和貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義研究和解決哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展中的實際問題。二是堅持政治原則領(lǐng)導(dǎo)，保證哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展始終堅持以人民為中心的研究導(dǎo)向，堅持哲學(xué)社會科學(xué)研究為黨治國理政服務(wù)、為本地經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾不斷提高的社會科學(xué)需要服務(wù)。三是堅持組織管理領(lǐng)導(dǎo)，確保哲學(xué)社會科學(xué)機構(gòu)和隊伍在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力量，聯(lián)合協(xié)作攻關(guān)。地方黨委要把黨中央關(guān)于繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實到本地區(qū)，擔(dān)當(dāng)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)方針、發(fā)展方向、研究導(dǎo)向的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)社科人才、組織研究隊伍、提升研究水平、應(yīng)用研究成果的組織實施責(zé)任。地方黨委和政府職能部門是哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展的實際工作部門，是落實哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的具體組織者，承擔(dān)具體的工作職責(zé)和工作任務(wù)。要建立健全工作責(zé)任制度，在責(zé)任落實、責(zé)任檢查、責(zé)任監(jiān)督方面做好工作。

第二，充分依靠和整合哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)和研究隊伍。改革開放以來，我國地方各級哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)和社科團體普遍建立起來，并發(fā)揮了積極作用。哲學(xué)社會科學(xué)的區(qū)域發(fā)展，歸根到底在于是否充分調(diào)動了區(qū)域內(nèi)外哲學(xué)社會科學(xué)研究力量的積極性、主動性、創(chuàng)造性。一是推動哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展力量的融合與整合，形成發(fā)展合力。要充分調(diào)動中央和地方兩個積極性，既依靠地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下的本地研究機構(gòu)和研究隊伍的作用，也依靠中央研究機構(gòu)特別是中央駐地方研究機構(gòu)的作用，為中央駐地方研究機構(gòu)開展研究，特別是參與本地哲學(xué)社會科學(xué)研究，提供便利條件和全面支持，帶動地方研究能力和研究水平的提升。二是充分調(diào)動研究機構(gòu)與研究者、專業(yè)研究人員與非專業(yè)人員的積極性，形成區(qū)域研究隊伍。在依靠和發(fā)揮專門機構(gòu)、專業(yè)人員作用的同時，調(diào)動全社會對哲學(xué)社會科學(xué)的關(guān)注與支持，提升全民哲學(xué)社會科學(xué)意識和科學(xué)思維能力。要發(fā)揮地方哲學(xué)社會科學(xué)聯(lián)合會在指導(dǎo)、整合、組織、協(xié)調(diào)、動員研究力量方面的重要作用，有條件的地方應(yīng)該成立社會科學(xué)研究院，更好地凝聚區(qū)域內(nèi)力量和發(fā)展區(qū)域外交流溝通。在此基礎(chǔ)上，有效整合和科學(xué)融合哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)、高等學(xué)校、社團組織，推動哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展取得突破性進展。

第三，努力提升區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的服務(wù)和管理水平。哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展是按照一定規(guī)律進行的科學(xué)研究過程，不僅需要切合實際的發(fā)展戰(zhàn)略，而且需要科學(xué)有效的管理，使哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展在科學(xué)的計劃、組織、指導(dǎo)之下有序?qū)嵤Ｈ耸强茖W(xué)研究的主體，也是哲學(xué)社會科學(xué)管理的核心。黨和政府及其管理部門依法依規(guī)管理哲學(xué)社會科學(xué)研究，為哲學(xué)社會科學(xué)研究提供服務(wù)，能夠激活更多的研究動力，取得更多的研究成果。新時代哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展的管理工作，要納入國家治理體系現(xiàn)代化進程，推進哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域治理能力現(xiàn)代化。一是加強哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域研究的政治管理。堅持正確的思想指導(dǎo)和研究導(dǎo)向，以宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心，對哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域研究中偏離黨的指導(dǎo)思想的現(xiàn)象堅決批判。二是加強哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域研究的專業(yè)管理。制定本地區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展中長期計劃和當(dāng)前任務(wù)，明確本地區(qū)一個時期亟須研究和回答的重點學(xué)科、重點領(lǐng)域、重點問題，有效組織力量開展集體攻關(guān)，引導(dǎo)哲學(xué)社會科學(xué)研究服從和服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展。制定和實施哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展評價、考核、獎勵辦法，提高哲學(xué)社會科學(xué)研究的質(zhì)量意識和精品意識。三是加強哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域研究的全方位服務(wù)。管理的本質(zhì)在于服務(wù)。哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域管理的實質(zhì)在于提供寬松的環(huán)境和優(yōu)良的生態(tài)，使哲學(xué)社會科學(xué)研究者潛心科研、專注問題、產(chǎn)出精品。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展給哲學(xué)社會科學(xué)研究提供了良好的技術(shù)條件，也帶來了需要不斷更新知識與技術(shù)的要求。加強對哲學(xué)社會科學(xué)工作者的思想政治培養(yǎng)和科研業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是落實全方位服務(wù)的重要任務(wù)。四是加強管理機構(gòu)的自身建設(shè)。要從加強黨對哲學(xué)社會科學(xué)研究的領(lǐng)導(dǎo)做起，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查。把哲學(xué)社會科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理服務(wù)的機構(gòu)統(tǒng)一到黨委宣傳部，是適應(yīng)新時代哲學(xué)社會科學(xué)健康發(fā)展的需要。管理部門的管理工作要適應(yīng)新的形勢與要求，把提高政治素質(zhì)放在首位，不斷提高政治站位。同時，加強管理工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高管理的現(xiàn)代化能力與水平，以管理現(xiàn)代化帶動哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代化。

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[2]中共中央宣傳部.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2019.

[3]《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 ?推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2019.

[4]十八大以來重要文獻選編（中）[G].北京：中央文獻出版社，2016.

責(zé)任編輯 ?姚黎君 ?魏亞男

[作者簡介]房廣順（1960- ），男，遼寧沈陽人，遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要從事馬克思主義經(jīng)典作家文化思想研究。

朱勝凱（1996- ），男，山東濰坊人，遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要從事馬克思主義中國研究。

本文系2017-2018年度沈陽市哲學(xué)社會科學(xué)專項課題“新時代沈陽市哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究”（課題編號：18ZX018）、2019年度遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金委托項目“中國特色社會主義制度成熟定型的時代訴求”（課題編號：L19WTB039）的階段性成果。