張春霞

摘? ?要：分析了合水縣新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題，并提出了提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體水平、創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)方式、選準(zhǔn)培訓(xùn)方向和內(nèi)容、加大政策扶持力度等對(duì)策措施，全面保障新型職業(yè)農(nóng)民培育工作有效開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民;培育現(xiàn)狀;對(duì)策

文章編號(hào)： 1005-2690（2020）07-0091-01? ? ? ?中圖分類號(hào)： G725? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”，而培育一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，是落實(shí)好鄉(xiāng)村振興政策的關(guān)鍵[1-2]。通過(guò)近幾年的努力，合水縣新型職業(yè)農(nóng)民已在促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但在新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中還存在農(nóng)民整體素質(zhì)偏低、對(duì)新事物認(rèn)識(shí)和接受能力差、培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施落后、師資力量難以滿足當(dāng)前培訓(xùn)工作需求等問(wèn)題。

1? ?合水縣新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀

近年來(lái)，合水縣按照“教會(huì)一門(mén)技術(shù)，帶動(dòng)一批農(nóng)戶，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，脫貧致富一方”的總體工作思路，開(kāi)展旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、家畜養(yǎng)殖、果樹(shù)栽植、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、專業(yè)合作社、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

近年來(lái)，累計(jì)舉辦新型職業(yè)農(nóng)民技能提升班1期，培訓(xùn)農(nóng)民30人。全縣累計(jì)開(kāi)展51期3 617人（次），精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn) 849 人（次），發(fā)放培訓(xùn)資料 1.9萬(wàn)份，參加培訓(xùn)教師79人（次）。

2? ?新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問(wèn)題

2.1? ?從業(yè)人員結(jié)構(gòu)失調(diào)，綜合能力較弱

據(jù)農(nóng)業(yè)普查有關(guān)資料顯示，在農(nóng)村從業(yè)人口中，高中以上教育程度的僅占5.8%，平均受教育年限7.8年，當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力中未受到任何培訓(xùn)的占76.4%[3]。2018年底，合水縣總?cè)丝?8.2萬(wàn)人，其中男性9.6萬(wàn)人、女性8.6萬(wàn)人;鄉(xiāng)村人口12.7萬(wàn)人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力10.1萬(wàn)人，高中以上文化程度1.7萬(wàn)人，初中文化程度3.8萬(wàn)人，小學(xué)文化程度2.4萬(wàn)人。隨著越來(lái)越多的農(nóng)村青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守農(nóng)村的從業(yè)農(nóng)民普遍年紀(jì)偏大、勞動(dòng)能力弱，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)失調(diào)，文化程度偏低，對(duì)新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品的接受能力、學(xué)習(xí)能力等偏弱。

2.2? ?認(rèn)識(shí)不到位，積極主動(dòng)性不夠強(qiáng)

由于農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繁忙，無(wú)暇了解和不愿了解新事物、新政策等原因，基層對(duì)參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的政策、意義宣傳效果不佳，培訓(xùn)對(duì)象對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的必要性認(rèn)識(shí)不夠。同時(shí)，隨著人口老齡化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村老齡化現(xiàn)象更加嚴(yán)重，普遍文化程度較低，農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品的接受程度低，學(xué)習(xí)興趣不濃，缺乏參與培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性[4]。

2.3? ?培訓(xùn)內(nèi)容多、時(shí)間短，掌握運(yùn)用能力弱

由于培訓(xùn)班培訓(xùn)時(shí)間集中，培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)、全面，且由于大多青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民專業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能基礎(chǔ)薄弱，雖在有限的時(shí)間內(nèi)完成了學(xué)習(xí)任務(wù)，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能有效發(fā)揮作用的較少，與將其培育成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民的目標(biāo)有一定的差距，培訓(xùn)效果難以保證。

2.4? ?師資力量薄弱，難以滿足培訓(xùn)需求

合水縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校主要承擔(dān)室內(nèi)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流、資料收集整理等工作，全?，F(xiàn)有職工9人，其中高級(jí)職稱1人、中級(jí)職稱3人、初級(jí)職稱5人;研究生學(xué)歷1個(gè)、本科學(xué)歷3個(gè)、大專學(xué)歷5個(gè);農(nóng)學(xué)專業(yè)7個(gè)、非農(nóng)學(xué)專業(yè)2個(gè)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，培訓(xùn)教師人員不足、新型技術(shù)領(lǐng)域人員缺乏、專業(yè)知識(shí)更新慢等問(wèn)題已經(jīng)難以滿足當(dāng)前新型職業(yè)技能培訓(xùn)需求。

3? ?對(duì)策建議

3.1? ?提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體水平

積極宣傳返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)政策，鼓勵(lì)號(hào)召返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、退伍軍人、大中專及職業(yè)院校畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)行業(yè)工作，提高農(nóng)業(yè)行業(yè)人員整體水平。同時(shí)，選擇綜合素質(zhì)高、有凝聚力和威望的“土專家”、大學(xué)生村官、科技示范戶、種植養(yǎng)殖大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以及對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有濃厚興趣的青壯年和農(nóng)民朋友參加培訓(xùn)[5]，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民“龍頭”，通過(guò)龍頭帶動(dòng)引領(lǐng)，最大限度地發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民的輻射帶動(dòng)作用。

3.2? ?創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)方式

緊扣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作要求，根據(jù)合水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)民培訓(xùn)訴求，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)師資力量和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，采取課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合方式，堅(jiān)持長(zhǎng)期和短期培訓(xùn)相結(jié)合方式，開(kāi)展“菜單式”精準(zhǔn)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民教育的吸引力和感染力，提高教育培訓(xùn)效果。

3.3? ?選準(zhǔn)培訓(xùn)方向和內(nèi)容

為了提高培訓(xùn)效果，建議充分考慮農(nóng)民接受能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，以農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)為培訓(xùn)重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，合理分配理論培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐、外出觀摩的時(shí)間，采取集中授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合、專家講座與實(shí)地觀摩相結(jié)合的方式開(kāi)展培訓(xùn)，讓參訓(xùn)人員感興趣、聽(tīng)得懂、用得著、用得妙。

3.4? ?加大政策扶持力度

因新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的涉及面廣、人員多、任務(wù)重，建議進(jìn)一步加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)支持力度，增加經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善職業(yè)能力培訓(xùn)機(jī)制，建立健全教師培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)制度，構(gòu)建一支學(xué)術(shù)水平高、綜合能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)覆蓋全的培訓(xùn)教師隊(duì)伍，確保更多的農(nóng)民接受高水平的職業(yè)培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

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