吳秋婷

【摘? 要】習(xí)近平總書記高度重視黨的建設(shè)，要求把政治建設(shè)擺在首位，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)。2019年2月《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》明確提出，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力。深入理解和把握這一重要指示，對于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

【關(guān)鍵詞】政治建設(shè);根本性建設(shè);政治能力提升

引言

黨領(lǐng)導(dǎo)人民從站起來、富起來到強(qiáng)起來，取得了舉世矚目的成就。黨能讓一個(gè)黨員數(shù)量比許多國家人口還多的大黨時(shí)刻不忘初心，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)，這是一個(gè)世界級的挑戰(zhàn)，也是一個(gè)歷史性使命。實(shí)現(xiàn)這個(gè)世界挑戰(zhàn)，完成這個(gè)歷史使命，關(guān)鍵在于黨的政治建設(shè)。

1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重大意義

1.1加強(qiáng)政治建設(shè)是我黨不斷壯大的寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

回顧我黨的發(fā)展歷程，我黨之所以能夠始終保持團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，始終保持進(jìn)取精神和強(qiáng)大力量，這與我黨始終注重講政治是分不開的。從我黨成立以來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在中國這片古老的土地上，書寫了人類發(fā)展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，完成和推進(jìn)了新民主主義革命、社會(huì)主義革命、改革開放新的偉大革命等三件大事，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運(yùn)，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運(yùn)，不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復(fù)興的歷史進(jìn)軍，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國所取得的非凡成就，與迄今為止人類歷史上任何國家相比，都是舉世矚目的。

在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期，我們黨始終把馬克思主義同中國革命的具體實(shí)際相結(jié)合，通過黨章、黨內(nèi)法規(guī)和黨的文件貫徹執(zhí)行黨的政治綱領(lǐng)和政治路線，嚴(yán)格將黨員的思想活動(dòng)納入到黨的政治路線下。正是因?yàn)楦叨戎匾曊谓ㄔO(shè)，堅(jiān)持政治綱領(lǐng)的先進(jìn)性、政治立場的堅(jiān)定性、政治紀(jì)律的嚴(yán)明性，有力地統(tǒng)一了全黨意志，凝聚了全黨力量，保證全黨上下同心同德，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷克服前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，勝利完成各個(gè)時(shí)期的任務(wù)。

1.2加強(qiáng)政治建設(shè)是黨的其他建設(shè)的正確引領(lǐng)

新時(shí)代黨的建設(shè)是一個(gè)整體的過程，包括政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等多方面建設(shè)，其中擺在首位的是黨的政治建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效?！币恢币詠恚?xí)近平總書記非常重視黨的政治建設(shè)，他多次強(qiáng)調(diào)“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題”“要旗幟鮮明講政治”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，這些重要論述深刻揭示了我們黨的政治特質(zhì)和內(nèi)在屬性，明確了政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局中的戰(zhàn)略地位，抓住了新時(shí)代管黨治黨的關(guān)鍵，為切實(shí)提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力提供了根本遵循和正確引領(lǐng)。

1.3加強(qiáng)政治建設(shè)是是堅(jiān)持問題導(dǎo)向的必然結(jié)果

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的路上我們黨和國家還面臨著一些不可回避的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記也多次提醒各位領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)憂患意識，提高抵御“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”的能力。目前，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍總體是好的，但是一段時(shí)期以來，黨的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)利、金錢、美色的誘惑下，迷失了政治方向，喪失了政治定力，出現(xiàn)了表里不如一、陰奉陽違、對黨不忠的現(xiàn)象，甚至有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不信馬列信鬼神。加之，西方一些思潮的涌入給我們黨也帶來了極大的影響，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對社會(huì)主義喪失信心，在工作中出現(xiàn)了松軟、懈怠等思想，這些問題嚴(yán)重?fù)p害黨的思想基礎(chǔ)，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)。提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力是解決黨內(nèi)各種問題的治本之策。

2.在提高黨員干部政治能力上下功夫

習(xí)總書記一再強(qiáng)調(diào)“全黨同志特別是高級干部必須牢固樹立政治理想，提高政治覺悟，加強(qiáng)政治歷練，把政治能力訓(xùn)練貫穿黨性鍛煉全過程，努力做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，使自己的政治能力與擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配，確保黨的事業(yè)始終沿著正確政治方向勝利前進(jìn)?！秉h員干部提高政治能力應(yīng)抓住以下著力點(diǎn)：

2.1提高理論清醒能力

提高政治能力，必須著力提升馬克思主義理論素養(yǎng)，保持理論上清醒的能力。要按照中央的要求和規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨章黨規(guī)，學(xué)原文、悟原理，逐條逐句學(xué)，把握什么能做、什么不能做，什么應(yīng)該做、什么不應(yīng)該做的底線，學(xué)精學(xué)深學(xué)透、學(xué)以致用?，F(xiàn)在有些黨員干部存在上面要求時(shí)學(xué)一下，平時(shí)則將黨章黨紀(jì)黨規(guī)拋之腦后的現(xiàn)象。黨章是總規(guī)矩，黨紀(jì)黨規(guī)是底線，作為一名黨員必須要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，時(shí)時(shí)學(xué)、經(jīng)常學(xué)，通過堅(jiān)持不懈的理論武裝，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2.2提高政治定力能力

新時(shí)期社會(huì)思潮紛繁多樣、意識形態(tài)斗爭處于復(fù)雜的環(huán)境下，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持正確的立場，善于用政治的角度看問題、分析問題，堅(jiān)決防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。政治定力的高低關(guān)系到黨員干部在重大原則問題上的政治表現(xiàn)，關(guān)系到黨和國家的發(fā)展大局和前途命運(yùn)。提高保持政治定力的能力，需要黨員干部煉就“火眼金睛”，不為亂花迷眼、不被浮云遮目，做政治上的明白人，時(shí)刻保持人民公仆的政治本色。

2.3提高風(fēng)險(xiǎn)阻斷能力

風(fēng)險(xiǎn)阻斷能力已成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的核心能力。當(dāng)前我國發(fā)展既面臨重大歷史機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)，諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，有外部風(fēng)險(xiǎn)也有內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，有一般風(fēng)險(xiǎn)也有重大風(fēng)險(xiǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，提高風(fēng)險(xiǎn)阻斷能力。在風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)前，要有充分的準(zhǔn)備，防患于未然。在風(fēng)險(xiǎn)面前，領(lǐng)導(dǎo)者的作用不可替代。領(lǐng)導(dǎo)者能不能做到快速反應(yīng)、指揮得當(dāng)，直接決定著應(yīng)急管理的成敗。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要能夠準(zhǔn)確的把握風(fēng)險(xiǎn)阻斷的時(shí)機(jī)，沉著果斷，隨機(jī)應(yīng)變。

2.4提高群眾工作能力

十九屆四中全會(huì)重申了提高群眾工作本領(lǐng)的重要意義。黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。做好群眾工作，是一切工作的生命線，這就要求我們在新形勢下必須站穩(wěn)群眾立場，始終為人民謀利益。我們要將群眾滿不滿意、支不支持作為衡量工作成不成功的標(biāo)尺。要切實(shí)解決好在城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)過程中征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等涉及群眾切身利益的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，辦實(shí)事、解民困、暖民心。

2.5提高依法行政能力

黨員干部在自己的工作中必須做到以下三點(diǎn)：一是堅(jiān)持合法行政。合法行政要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行;沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。如果行政機(jī)關(guān)行使了它自身沒有的權(quán)力，下級行政機(jī)關(guān)行使了上級的權(quán)力，行政機(jī)關(guān)在事務(wù)范圍和地域范圍上越權(quán)，都可以被判定為越權(quán)無效。二是堅(jiān)持合理行政。合理行政要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)遵循公平、公正的原則，平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。三是堅(jiān)持程序正義。法律的正義包括程序正義與實(shí)體正義，要追求完全意義上法律正義，必須把實(shí)體正義與程序正義都統(tǒng)一起來?，F(xiàn)代程序法的核心理念是程序正義，行政執(zhí)法行為要充分聽取當(dāng)事人的意見，保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，在制約行政權(quán)力的同時(shí)保護(hù)行政相對人權(quán)利。這三點(diǎn)是黨員干部在日常工作中必須堅(jiān)守的底線。