摘 要：至20世紀(jì)70年代，特別是2008年全球性經(jīng)濟危機爆發(fā)后，民粹主義在全球范圍內(nèi)持續(xù)發(fā)酵，形成了第四次民粹主義浪潮，致使民粹主義備受關(guān)注。民粹主義作為一種“內(nèi)核單一”的意識形態(tài)，是對民主的一種極端表達，具有以“人民”反對“精英”的二元對立特征。應(yīng)對策略有：利益表達渠道多元化;縮小貧富差距。

關(guān)鍵詞：民粹主義;應(yīng)對策略

近年來，民粹主義的關(guān)注度不斷攀升。人民論壇問卷調(diào)查中心自2010年起，連續(xù)九年推出十大思潮專題，民粹主義自2011年上榜以來，排名一路飆升，由2011年的第9名，到2016年一躍為第1名，并在2017年、2018年一直占據(jù)著前兩名。與此同時，2019年1月，達沃斯經(jīng)濟論壇（World Economic Forum）與風(fēng)險咨詢公司達信（Marsh & McLennan Companies）聯(lián)合發(fā)布了《2019年全球風(fēng)險報告》，預(yù)測2019年及未來十年可能對世界產(chǎn)生影響的風(fēng)險問題，其中民粹主義作為重大風(fēng)險被提及。總體來說，民粹主義無論是作為備受關(guān)注的社會思潮，還是未來十年可能對世界產(chǎn)生重大影響的風(fēng)險，都是一個比較值得研究的話題。

一、民粹主義的概念

民粹主義的經(jīng)驗現(xiàn)象最早產(chǎn)生于19世紀(jì)40年代的俄國，俄國知識分子和農(nóng)民以要求土地權(quán)利改革為口號，發(fā)動了一場平民運動。其后，美國西部農(nóng)民發(fā)動了反對地方政府的民粹主義運動，歐洲和美洲也陸續(xù)發(fā)生由民粹領(lǐng)袖、政黨領(lǐng)導(dǎo)的民粹主義運動，這種現(xiàn)象以拉美國家民粹政權(quán)的建立，以及民粹領(lǐng)袖在眾多國家掌握政權(quán)達到了頂峰。就我國目前的狀況而言，民粹主義主要表現(xiàn)為一種潛在的民粹主義情緒，主要流行于網(wǎng)絡(luò)空間。

民粹主義的概念歷來存在很大的爭議，以至于眾多研究者認(rèn)為爭議就是其本質(zhì)。因此，關(guān)于民粹主義已有的一些概念，都在不同程度上具有局限性，關(guān)于民粹主義本質(zhì)與適用范圍的爭議由來已久，不同研究者根據(jù)其研究目的，給予了民粹主義不同的定義。概而言之，在以往的研究中，研究者們主要采用以下三種概念來定義民粹主義：第一，認(rèn)為民粹主義是一種政治話語方式，主要根據(jù)民粹主義者的語言表達來劃分民粹主義;第二種，民粹主義是一種領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，即強調(diào)了民粹領(lǐng)袖的作用;第三種，平民政治運動，認(rèn)為民粹主義是社會底層人士，為爭取生存資源而進行的一場零和博弈，強調(diào)了民粹主義利益表達的形式。就近期而言，研究者更多的將民粹主義定義為“一種意識形態(tài)”，尤其是在比較政治研究領(lǐng)域，無論是考慮到概念操作化問題，還是就慨念本質(zhì)而言，這種定義方式確實有很多優(yōu)點。

綜上所述，文章采用民粹主義是“一種特殊的意識形態(tài)”觀點，這種意識形態(tài)具有單內(nèi)核、一維性的特點（佟德志，2017），進一步而言，民粹主義是“建構(gòu)‘人民，定位‘人民的敵人，進而確立‘人民對‘其他人的二元世界觀”（林紅，2018）。

二、民粹主義的特征（加幾句嚴(yán)重后果的語句）

民粹主義自產(chǎn)生以來歷經(jīng)了四次浪潮，至20世紀(jì)70年代，特別是2008年全球性經(jīng)濟危機爆發(fā)后，民粹主義在全球范圍內(nèi)持續(xù)發(fā)酵，形成了第四次民粹主義浪潮。與以往相比，第四次民粹主義浪潮出現(xiàn)了一些新態(tài)勢（林紅，2017）。隨著民粹主義的影響范圍日益擴大，民粹主義的特征也越發(fā)引人注目。

民粹主義具有“人民中心主義”與“反精英、反建制”二元對立的特征。愛德華·席爾斯（ Edward Shills）則將民粹主義理解為精英與普通民眾的二元對立，提出“哪里有普遍的怨恨情緒，哪里就有民粹主義”，強調(diào)民粹主義反精英政治的特點。民粹主義自產(chǎn)生以來皆是以社會中下層為價值載體，代表平民的價值與利益，并且認(rèn)為人民是具有美德的同質(zhì)化群體。由此可以看出，民粹主義中的“人民”是一個模糊的概念，可以是農(nóng)民、市民，也可以是社會中下層階級，沒有性別、年齡及受教育程度之分，他主要表達“二元對立”中的一極。也因為其沒有一個明確的核心團體，故其經(jīng)常為精英所煽動，成為政治家的工具。

民粹主義具有內(nèi)核單一（a thin-centered ideology）的特征，是一個缺少獨立內(nèi)核的概念，在不同的時空場景中依附于不同意識形態(tài)。就我國人民民主的政權(quán)性質(zhì)而言，人民、民族的利益與國家利益緊密相關(guān)，民族主義、愛國主義與對政府的高度信任是一體的。我國的民粹主義在建構(gòu)“人民”的過程中，更容易將民族和國家的利益囊括其中，國內(nèi)學(xué)者陳同順等人甚至認(rèn)為民族民粹主義是當(dāng)前中國民粹主義的主要表現(xiàn)形式之一。民族民粹主義即民族主義、愛國主義與民粹主義相結(jié)合的產(chǎn)物，民族民粹主義的典型研究可參見Mudde（2007）對歐洲政黨的研究。

民粹主義是一種極為復(fù)雜的社會政治現(xiàn)象，既有先進的一面，又有落后的一面。有研究者認(rèn)為民族民粹主義是反理性、反建制和具有破壞性的意識形態(tài);也有學(xué)者認(rèn)為民族民粹主義并非十惡不赦，加以引導(dǎo)也可以對社會發(fā)揮正向的作用（是否發(fā)展成運動）。鑒于我國民眾對中央政府的高度信任，民族民粹主義的矛頭更容易指向地方政府、私有經(jīng)濟、官員腐敗、明星及其他國家等，民族民粹主義反映了中下層民眾的訴求，是一種體制外的政治參與，如果不加以引導(dǎo)，也容易發(fā)展成為反建制性、非理性和破壞性的政治運動。

三、民粹主義的應(yīng)對策略

（一）利益表達渠道多元化，及時回應(yīng)民眾訴求

要求利益表達是民眾政治參與的目的，多樣化利益表達途徑是對民眾合法參與政治的一種倡導(dǎo)，當(dāng)民眾的訴求能夠以較少的成本達成時，民眾則會傾向于一種溫和有序的利益表達方式。民粹主義是民主的一種極端方式，是社會中下層階級實現(xiàn)自身利益的一種特殊形式。一方面，民粹主義是利益表達渠道較少，難以通過體制內(nèi)參與維護自身利益;另一方面，民粹主義是社會中下階層民眾的訴求長期得不到回應(yīng)，從而形成的一種潛在憤恨及異化精英階層的情緒。因此，要減少解構(gòu)民粹主義，就需要讓民眾的利益有多元表達途徑，并及時與其互動，拉近民眾于精英的距離。

（二）縮小貧富差距，精神生活多元化

民粹主義是一種來自社會底層群體的吶喊，社會階層的分化在某種程度上助長了民粹主義的興起，當(dāng)一個社會貧富懸殊，階層固化嚴(yán)重，底層民眾不僅物質(zhì)匱乏，且精神貧乏，他們就會逐漸被民粹主義這種模糊的意識形態(tài)所吸引，要消除民粹主義意識形態(tài)的現(xiàn)實基礎(chǔ)，不僅需要縮小貧富差距，使社會上中產(chǎn)階級的比例上升，而且需要用多元的精神生活吸引民眾，使民眾在生活富足的同時，也能夠在精神上被個性化的元素吸引，從而減少對體制和精英的怨恨。

參考文獻

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作者簡介：漆上慧（1992.07- ），女，漢族，四川資陽人，西南交通大學(xué)研究生在讀，研究方向：比較政治制度。