王微 劉春放

摘 要：在海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）建設(shè)背景下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人才是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，而對人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，離不開對人才需求的預(yù)測與分析。在海南省2009-2016年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量的基礎(chǔ)上，采用GM（1，1）灰色預(yù)測模型對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才需求數(shù)量進(jìn)行預(yù)測分析，結(jié)果顯示海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才需求呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢，到2022年需求量達(dá)21355人，并為海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)等提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);人才需求;灰色預(yù)測模型

中圖分類號：F24 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.10.024

在海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）建設(shè)中，對海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位為“不以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造為重點(diǎn)，而以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)”，這三個主導(dǎo)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是海南發(fā)展的短板，而人才資源的匱乏則是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的主要原因，如何借助海南“百萬人才進(jìn)海南”的引才戰(zhàn)略，更好更精準(zhǔn)的引進(jìn)符合海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才，離不開對人才需求的預(yù)測與分析，通過對海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人才需求進(jìn)行預(yù)測和分析，可為政府制定科學(xué)的人才規(guī)劃和更加精準(zhǔn)的人才引進(jìn)方案提供依據(jù)。

1 海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指以高新尖端技術(shù)作為基礎(chǔ)，從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及制造等一系列活動的產(chǎn)業(yè)的集合。海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)被定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整體發(fā)展態(tài)勢良好，2019年海南認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)就有254家，較上一年增長了66%，主要分布在生物與新醫(yī)藥、電子信息等優(yōu)勢領(lǐng)域，并將重點(diǎn)培育南繁育種、深?？萍?、航天科技三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極推進(jìn)省級高新區(qū)建設(shè)，其中?？趪腋咝聟^(qū)成為全國第一批“雙創(chuàng)升級版”（人才引領(lǐng)型）項(xiàng)目，但是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比例并不高，企業(yè)數(shù)量雖然增加較快，但企業(yè)規(guī)模較小，能帶動經(jīng)濟(jì)增長的龍頭企業(yè)較少，區(qū)域分布也不均衡，主要集中在?？诤腿齺?，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金、技術(shù)等要素投入仍不足，尤其是在人才方面，仍存在人才數(shù)量不足，人才引進(jìn)難度大，人才培養(yǎng)落后等問題。

2 海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測

2.1 數(shù)據(jù)和方法

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策導(dǎo)向等諸多因素相關(guān)，既包含已知信息又包含未知不確定的信息，因此可以選取灰色預(yù)測方法建立模型對其進(jìn)行預(yù)測。本文基于灰色預(yù)測模型GM（1，1）對海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才需求進(jìn)行預(yù)測分析，數(shù)據(jù)選取2009-2016年海南高科技產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年平均人數(shù)作為原始值，具體數(shù)據(jù)見表1，數(shù)據(jù)來源于中國經(jīng)濟(jì)社會大數(shù)據(jù)研究平臺。

3 對策建議

從預(yù)測結(jié)果看出，海南省在未來幾年里對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才需求量在不斷增加，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如何有效的吸引人才，合理的使用人才，并留住人才，成為海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)，還需要政府、企業(yè)、高校等單位部門共同協(xié)調(diào)配合。

首先，建立人才需求預(yù)測機(jī)制，做到有的放矢的吸引和培育人才。海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來，政府提出“百萬人才進(jìn)海南行動計(jì)劃”，通過各類優(yōu)惠政策引進(jìn)人才，而人才的引進(jìn)如果是在有效的人才需求預(yù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行的話，人才使用配置的效果會更好，因此政府需要建立人才需求預(yù)測機(jī)制，結(jié)合市場和企業(yè)的需求圍繞海南省重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有針對性的引進(jìn)和培養(yǎng)人才。

其次，擴(kuò)寬人才引進(jìn)渠道，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。在現(xiàn)有的《海南省人中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》等相關(guān)人才政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合企業(yè)和市場的需求面向國內(nèi)外的人才市場采用多樣化的引才方式，打造以市場和企業(yè)需求為主導(dǎo)的引才機(jī)制，吸引信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深?？萍?、航天科技等領(lǐng)域的專業(yè)性人才，建立科技人才、創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才等人才庫，優(yōu)化人才機(jī)構(gòu)，促進(jìn)人才交流，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

第三，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。單純依靠引進(jìn)外來人才還不足以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，還要加強(qiáng)對本地人才的培養(yǎng)，提升本省高校的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)能力，結(jié)合企業(yè)、崗位等的需求制定合理的人才培養(yǎng)計(jì)劃，適當(dāng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃，培養(yǎng)符合需求的高新技術(shù)人才，并鼓勵高校老師到企業(yè)掛職，高校和企業(yè)聯(lián)合設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)基地。同時(shí)由于海南本省高等教育基礎(chǔ)還比較薄弱，還需積極引進(jìn)省外知名高校在海南建立分?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，使高校、科研院所、企業(yè)等在資源共享、項(xiàng)目推進(jìn)、人才培養(yǎng)等方面開展合作，為海南培養(yǎng)所需的科技人才。

第四，改善人才發(fā)展環(huán)境，留住人才，合理使用人才，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有為人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和有效的激勵機(jī)制，才能將吸引和培育的人才留住并帶來收益，因此需要制定長遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略，為人才提供相應(yīng)的就業(yè)或創(chuàng)業(yè)機(jī)會，同時(shí)提供配套服務(wù)，解決其配偶就業(yè)、子女教育、住房保障、醫(yī)療保健等生活問題，完善的生產(chǎn)和生活配套，是產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的必要條件。

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