李迎總

摘 要 預(yù)算在財(cái)務(wù)管理體系中具有十分重要的作用，全面預(yù)算是新時期下企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)。在“一帶一路”倡議下，我國的企業(yè)發(fā)展迎來了新的機(jī)遇，同時也面臨著更大的挑戰(zhàn)，這就需要企業(yè)制定全面預(yù)算方案，提高預(yù)算的效率，提升企業(yè)的競爭實(shí)力。本文分析全面預(yù)算的重要性，并探究在戰(zhàn)略視角下實(shí)施全面預(yù)算的難點(diǎn)，提出全面預(yù)算的實(shí)施策略，以提升企業(yè)的經(jīng)營效率。

關(guān)鍵詞 戰(zhàn)略視角 全面預(yù)算管理 重要性 策略

在高速發(fā)展的社會中，各行各業(yè)都通過采用不同的方式來不斷提升企業(yè)的發(fā)展實(shí)力，創(chuàng)新企業(yè)的管理模式和思路，為企業(yè)打造良好的內(nèi)部環(huán)境。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)運(yùn)行中的重要內(nèi)容，通過實(shí)施全面預(yù)算，能夠?yàn)槠髽I(yè)的決策提供更加科學(xué)的參考依據(jù)，同時還能夠結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，為企業(yè)設(shè)置更科學(xué)的管理目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

一、戰(zhàn)略視角下全面預(yù)算的重要性

（一）企業(yè)戰(zhàn)略

企業(yè)戰(zhàn)略主要指的是管理者為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展要求，共同為企業(yè)設(shè)置的規(guī)劃和策略。企業(yè)戰(zhàn)略包括多種類型，如拓展型、多元化、品牌以及人才開發(fā)等相關(guān)的戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略具有長期性和系統(tǒng)性，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化以及資源分布的改變等，會適當(dāng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）全面預(yù)算管理

預(yù)算管理主要是為了有效控制企業(yè)的經(jīng)營成本、提升企業(yè)的發(fā)展效益而實(shí)施的一種新的管理。在市場經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈的背景下，雖然信息技術(shù)為企業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍也得到了拓展，但是企業(yè)在運(yùn)行的過程中仍然面臨極大的挑戰(zhàn)，實(shí)施全面預(yù)算管理能夠更好地為企業(yè)編制出更加完善的預(yù)算方案，協(xié)調(diào)、控制與激勵企業(yè)的各部門，同時全面預(yù)算也能夠在較短的時間內(nèi)得到量化，緊緊圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略進(jìn)行編制，為企業(yè)的發(fā)展提供極大的動力。全面預(yù)算管理能夠?yàn)槠髽I(yè)的各部門提供明確的指導(dǎo)，站在企業(yè)戰(zhàn)略的高度上，明確各部門的崗位職責(zé)，對凝聚企業(yè)內(nèi)部的力量具有十分重要的作用。

二、戰(zhàn)略目標(biāo)下企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

（一）戰(zhàn)略目標(biāo)和全面預(yù)算管理的融合性不強(qiáng)

在企業(yè)發(fā)展的過程中，要將戰(zhàn)略目標(biāo)和全面預(yù)算管理有效地融合起來，是一個比較復(fù)雜的過程，在尋找契合點(diǎn)的過程中會遇到很多困難。有些企業(yè)并沒有認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要性，領(lǐng)導(dǎo)層對其不夠重視。財(cái)務(wù)部門是實(shí)施全面預(yù)算管理的主要力量，沒有積極地發(fā)揮其他部門在全面預(yù)算管理中的作用，使得企業(yè)在運(yùn)行管理的過程中缺少一定的科學(xué)性，全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建水平也難以提升。此外，不同的企業(yè)在不同的經(jīng)營時期有不同的戰(zhàn)略目標(biāo)，其會根據(jù)市場的變化以及企業(yè)的需求進(jìn)行更新和調(diào)整。因此，這就需要全面預(yù)算管理結(jié)合市場的變化不斷更新，這樣才能與戰(zhàn)略目標(biāo)相契合。但是目前很多企業(yè)忽視了對全面預(yù)算管理模式的更新，仍然使用比較陳舊的預(yù)算理念和預(yù)算手段，嚴(yán)重影響了全面預(yù)算管理效率的提高。

（二）預(yù)算管理的執(zhí)行力度不大

在戰(zhàn)略目標(biāo)下，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，執(zhí)行能力是重要的因素，如果企業(yè)缺少完善的管理制度和執(zhí)行體系，那么全面預(yù)算管理的方案就難以有效地實(shí)施，全面預(yù)算管理的體系也會和企業(yè)的發(fā)展脫節(jié)。很多企業(yè)沒有實(shí)施精確的預(yù)算管理，管理模式比較粗糙，沒有納入更多的預(yù)算細(xì)節(jié)和內(nèi)容。如果全面預(yù)算管理體系構(gòu)建的執(zhí)行力不強(qiáng)，那么監(jiān)督和評價機(jī)制也會難以落實(shí)。企業(yè)在構(gòu)建全面預(yù)算體系的過程中，監(jiān)督和評價機(jī)制十分重要，直接影響全面預(yù)算管理的效率，這就需要完善的監(jiān)督體制，加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的執(zhí)行能力。此外，有些企業(yè)缺少全面預(yù)算管理方面的人才，財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)素質(zhì)有待提高，企業(yè)也忽視了對財(cái)務(wù)工作者在技術(shù)技能以及預(yù)算理念方面的培養(yǎng)，使得全面預(yù)算管理難以得到高效實(shí)施。

三、戰(zhàn)略視角下企業(yè)全面預(yù)算管理構(gòu)建的策略

（一）提高對全面預(yù)算的重視程度

企業(yè)應(yīng)該提高對全面預(yù)算管理的重視度，明確認(rèn)識到全面預(yù)算管理體系的重要性。領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該組織開展專門的宣傳活動或者學(xué)習(xí)活動，使每個員工都能夠?qū)θ骖A(yù)算管理有深入的了解，并清晰地認(rèn)識到其不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，同時也涉及整個企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)營。在構(gòu)建全面預(yù)算管理的過程中，還需要遵循一定的原則，預(yù)算是決算的重要依據(jù)，預(yù)算的內(nèi)容包括資本、財(cái)務(wù)以及業(yè)務(wù)等各個方面，在制定全面預(yù)算管理體系時，應(yīng)該將這些內(nèi)容全部聯(lián)系起來，強(qiáng)化各部門之間的銜接性;同時還應(yīng)該保證各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過合理的規(guī)劃，有效地整合各部門的財(cái)務(wù)信息，制定科學(xué)的預(yù)算計(jì)劃。這就需要企業(yè)加強(qiáng)各部門之間的交流和互動，對各部門的發(fā)展?fàn)顩r有清晰的了解，并制定更加詳細(xì)的預(yù)算計(jì)劃，比如舉辦交流會或者座談會等，使每個部門都能夠充分地發(fā)表意見，將預(yù)算目標(biāo)系統(tǒng)地歸入部門工作流程，提升全面預(yù)算管理的執(zhí)行力。

（二）構(gòu)建完善的預(yù)算管理報(bào)表

不同的企業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略都不相同，因此制定的全面預(yù)算管理體系也會有所不同。在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中，需要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)或者財(cái)務(wù)報(bào)表對企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)信息進(jìn)行詳細(xì)的管理和登記。在全面預(yù)算管理下，企業(yè)需要構(gòu)建多樣化的預(yù)算報(bào)表系統(tǒng)，可以以投資為中心，制定利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等。同時還可以以經(jīng)營預(yù)算為中心，制定收入預(yù)算表、支出預(yù)算表、項(xiàng)目預(yù)算表或者稅費(fèi)預(yù)算標(biāo)等。這些財(cái)務(wù)報(bào)表都是企業(yè)投資活動過程中的重要參考依據(jù)，只有不斷地完善這些預(yù)算表，為企業(yè)制定更加詳細(xì)和精確的預(yù)算管理制度，才能保證企業(yè)在發(fā)展的過程中展現(xiàn)出更強(qiáng)大的實(shí)力。此外，還可以按照企業(yè)運(yùn)營的時間，設(shè)置每個月、每個季度以及每年的全面預(yù)算管理機(jī)制，將企業(yè)的各個部門融入預(yù)算管理，將每個時段的預(yù)算執(zhí)行情況統(tǒng)一上報(bào)。

（三）完善企業(yè)的考評機(jī)制

在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的視角下，實(shí)施全面預(yù)算管理，還需要進(jìn)一步完善企業(yè)的考評機(jī)制，激發(fā)每個員工的工作積極性，鼓勵員工將個人的目標(biāo)緊密地和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，為企業(yè)的發(fā)展凝聚更大的力量。首先，企業(yè)需要詳細(xì)地劃分戰(zhàn)略目標(biāo)，然后將預(yù)算管理落實(shí)到每個部門，并設(shè)置相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，對部門在運(yùn)行過程中的預(yù)算目標(biāo)有明確的認(rèn)知，員工的工作業(yè)績和預(yù)算目標(biāo)要匹配，同時還應(yīng)該盡可能地為員工制定更加公平的考核機(jī)制。其次，實(shí)施全面預(yù)算管理還需要為每個員工制定量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，對表現(xiàn)突出的工作人員要給予獎勵，增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感。最后，為了調(diào)動員工的創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平，需要設(shè)置具有挑戰(zhàn)性的獎懲方案，制定不同階層的獎勵制度，提升員工的工作效率。

（四）提升預(yù)算工作者的專業(yè)素質(zhì)

人才是推動企業(yè)發(fā)展的動力，能夠?yàn)槠髽I(yè)的運(yùn)營增添活力，促進(jìn)企業(yè)積極創(chuàng)新，并完善企業(yè)的各項(xiàng)發(fā)展制度。在全面預(yù)算管理體系下，企業(yè)需要具有專業(yè)素質(zhì)的預(yù)算工作者，來規(guī)范全面預(yù)算管理的流程。首先，在人才引進(jìn)方面，企業(yè)應(yīng)該制定更加清晰的招聘計(jì)劃，結(jié)合全面預(yù)算管理的需求，綜合性地考察應(yīng)聘人員的素質(zhì)。其次，在內(nèi)部預(yù)算工作者的培訓(xùn)方面，企業(yè)應(yīng)該定期組織全面預(yù)算管理的專業(yè)學(xué)習(xí)活動，如座談會或者研討會等，就目前在企業(yè)運(yùn)營中存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)化的思考，推動全面預(yù)算管理高效實(shí)施。此外，在培訓(xùn)內(nèi)容中，還應(yīng)該滲透職業(yè)道德方面的內(nèi)容，引導(dǎo)預(yù)算工作者樹立全局意識，考慮企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，為企業(yè)建立適宜的全面預(yù)算管理體系。

四、結(jié)語

全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建在提高企業(yè)的發(fā)展效率、增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力方面具有十分重要的作用，企業(yè)應(yīng)該對其有充分的認(rèn)識和了解，建立適宜的全面預(yù)算管理體系。企業(yè)應(yīng)該明確戰(zhàn)略目標(biāo)和全面預(yù)算的概述和內(nèi)涵，同時還應(yīng)該分析實(shí)施全面預(yù)算的過程中存在的各項(xiàng)問題，提出針對性的解決方案。此外，企業(yè)還應(yīng)該設(shè)置專門的預(yù)算報(bào)表，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)性，提升預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)。同時還要不斷完善企業(yè)內(nèi)部的考評機(jī)制，調(diào)動員工的工作積極性和熱情，設(shè)置一個更加公正的評價準(zhǔn)則，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。

（作者單位為登封電廠集團(tuán)有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 閆偉.基于推進(jìn)國有企業(yè)全面預(yù)算管理的若干思考[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2020（03）：33-34.

[2] 姜海云.基于戰(zhàn)略視角的企業(yè)全面預(yù)算管理體系及其構(gòu)建[J].企業(yè)改革與管理，2019（09）：167+170.

[3] 陳明明.戰(zhàn)略角度下企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建[J].財(cái)會學(xué)習(xí)，2019（09）：66+68.

[4] 耿耿.基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建分析[J].中國商論，2018（32）：103-104.