楊冠球 杜康

摘 要：構建高校黨建組織育人體系是學習貫徹習近平總書記關于高校黨建工作的重要論述，落實立德樹人根本任務的關鍵舉措，也是高校加強黨的建設，提升組織力的重點任務。文章主要結合廣東技術師范大學等院校的做法和相關調查研究，從目標導向、問題導向、實踐導向探討高校黨建組織育人體系問題，提出相關措施和策略。

關鍵詞：黨建組織;育人體系;組織力;三全育人

黨的十九大報告指出：黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。構建高校黨建組織育人體系，是加強基層黨組織建設，提升組織力的關鍵，也是落實高?；鶎狱h建重點任務的工作措施。近年來，廣東技術師范大學等院校認真貫徹落實習近平總書記有關全面從嚴治黨的重要論述，學習貫徹習近平總書記在全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、思想政治理論課教師代表座談會精神，始終堅持目標導向、問題導向、實踐導向，構建完善黨建育人組織體系，全面提升基層黨組織建設科學化、制度化、規(guī)范化、精品化水平。

一、目標導向：構建高校黨建組織育人體系是堅持以新思想辦學治校、鑄魂育人的必然要求

（一）構建高校黨建育人組織體系是貫徹落實習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上重要講話精神的要求

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“把思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人……組織育人長效機制”?？倳浀闹匾v話為高校推進黨建組織育人工作提供了根本遵循。高校組織育人是以立德、育德為根本，以樹人、育人作為思想政治工作的最終目的和價值歸宿……高?；鶎狱h組織，擔負著培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的職責，擔負著為黨育人、為國育才的使命。健全完善高校基層黨建組織育人功能，是學習貫徹落實全國高校思政工作會議精神，推進高校全員、全過程、全方位育人任務落實的重要舉措。構建高校黨組織育人體系，關鍵要加強黨對教育工作的全面領導，堅持正確辦學政治方向，把加強黨的政治建設擺在首要位置，緊緊圍繞習近平總書記強調的“四個服務”，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。

（二）構建高校黨建組織育人體系是落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人的需要

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議和全國教育大會上先后強調，高校的立身之本在于立德樹人，要以培育擔當民族復興大任的時代新人為己任。高校培養(yǎng)擔當民族復習大任的時代新人，不僅要堅持把立德樹人作為衡量高校一切工作的根本標準，以構建落實立德樹人根本任務工作機制為保障，更要有賴于健全基層黨組織育人功能體系作為有力支撐。高校要站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，深刻領會習近平總書記強調培養(yǎng)時代新人的重要意義，落實立德樹人根本任務。構建高校黨建組織育人體系，是落實立德樹人根本任務，著力培養(yǎng)具有堅定理想信念、強烈擔當意識、過硬本領能力的時代新人，全面提高人才培養(yǎng)質量的必然要求。

（三）構建高校黨建組織育人體系是構建人才培養(yǎng)體系，加快高校內(nèi)涵式發(fā)展步伐的要求

習近平總書記在全國教育大會上強調，要努力構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系，充分體現(xiàn)了習近平總書記對社會主義辦學規(guī)律、教書育人規(guī)律、學生成長規(guī)律的科學把握，具有很強的戰(zhàn)略指導性和現(xiàn)實針對性。高校構建黨建組織育人體系，要把構建高水平的人才培養(yǎng)體系這個要求貫穿高校內(nèi)涵式發(fā)展的全過程各方面，作為一項基礎性工作來抓，通過全面從嚴治黨，全面深化改革，全面加強基層黨組織建設，統(tǒng)籌推進學科體系、教學體系、教材體系、管理體系和思想政治工作體系建設，推動辦學優(yōu)勢轉化為育人優(yōu)勢，精心打造高水平人才培養(yǎng)體系，全面提升人才培養(yǎng)質量，加快高校內(nèi)涵式發(fā)展步伐。

二、問題導向：構建高校黨建組織育人體系要著力破解黨建組織育人存在的問題

（一）高校黨建組織育人功能不夠突出

新時代高校黨建擔負著育人新任務新使命，高校黨建組織是高?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和組織育人功能發(fā)揮的平臺和載體。當前，高校黨建組織育人還存在基層黨組織建設弱化虛化、基層黨組織活動創(chuàng)新不夠、黨組織設置方式不夠科學、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不突出、組織力不夠強等現(xiàn)象，已經(jīng)成為制約高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展的突出問題，也是影響高校黨建組織育人功能發(fā)揮的制約因素。

（二）高校黨建組織育人效果不夠明顯

高校黨建組織育人作用和功能的發(fā)揮，直接關系推動習近平總書記關于加強基層黨組織建設的重要論述落地落實。高校黨建組織育人效果提升方面還存在黨建工作責任層層衰減，黨的政治生活還不夠嚴肅，支部建設不夠規(guī)范化，基層黨建工作不夠平衡，二級黨組織政治核心作用發(fā)揮不夠充分，落實全面從嚴治黨責任不夠到位，黨建工作與教學、科研、人事等業(yè)務工作結合不夠緊密等問題，高校黨建組織育人整體效果不夠明顯。

（三）高校黨建組織育人機制制度不夠健全

高校構建黨建組織育人體制機制，關鍵是要圍繞“立德樹人”這一根本任務，以黨建為統(tǒng)領，把握思想政治工作規(guī)律，探索構建一體化育人體系，形成長效工作機制。在構建完善相關制度方面，高校黨建組織育人機制制度不夠健全，主要體現(xiàn)在構建價值塑造、能力培養(yǎng)和知識傳授“三位一體”人才培養(yǎng)體系，構建高素質專業(yè)化創(chuàng)新型人才引育體系，構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系等方面不夠完整等，需要建立健全長效育人機制，構建一體化育人體系。

三、實踐導向：構建高校黨建組織育人體系構建要貫穿管黨治黨、教育育人全過程各方面

（一）堅持把政治建設擺在首位，強化政治建設在高校黨建組織育人體系構建過程的統(tǒng)領作用

一是堅持以黨的政治建設引領構建高校黨建組織育人體系。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果?！案咝＝M織育人要強化黨的各級組織在育人中的統(tǒng)領、引領和帶領作用……”將高校組織建設與教育引領相結合，將思想政治教育貫穿其中，發(fā)揮組織的思想引領功能，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，是新時代高校組織育人的職責和目標。高校黨建組織育人體系構建必須突出政治建設對高校黨建組織育人的引領作用。二是堅持以新時代黨的建設總要求為構建黨建組織育人體系提供有力支撐。黨的十九大報告指出，落實新時代黨的建設總要求，要以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。這是構建高校黨建組織育人體系的根本遵循。廣東技術師范大學通過制訂新時代全面從嚴治黨、思想政治工作、加強基層黨組織建設三個“三年行動計劃”，全面加強黨的領導和黨的建設，著力構建完善育人工作體系是抓謀劃抓長遠的一種探索。三是突出政治功能，以高標準、高質量黨建引領教育事業(yè)改革發(fā)展。高?；鶎狱h建工作著力點在基層，重在抓重點、抓創(chuàng)新，求突破。廣東技術師范大學結合“支部規(guī)范化建設年”“組織力提升年”等工作要求，制訂二級黨組織黨建考核指標體系，細化黨建工作責任，進一步發(fā)揮黨員干部“頭雁效應”;東莞理工學院創(chuàng)新大學生網(wǎng)絡思政工作平臺，全面推進“易班”建設工作，把學生社區(qū)打造成“育人新引擎”和“三全”育人示范區(qū);廣州醫(yī)科大學創(chuàng)新黨建工作平臺，推動全面從嚴治黨延伸到服務師生黨員和臨床一線，等等，都是這方面的有益探索，有力推進了高校各級黨組織全面進步、全面過硬。

（二）全面加強基層黨組織建設，把新時代黨的組織路線貫穿高校黨建組織育人體系構建的全過程

一是貫徹落實習近平總書記有關加強基層黨組織的重要論述，落實高?；鶎狱h建重點任務。廣東技術師范大學制訂全面加強基層黨組織建設三年行動計劃，推進高?；鶎狱h建重點任務落到實處，把各級黨組織打造得更加堅強有力。二是構建完善“十大育人”體系，培育黨建組織文化，全面強化黨建組織育人功能。廣東技術師范大學聚焦組織育人、文化育人，持續(xù)打造基層黨建“百佳”工作精品，著力打造“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨支部，落實“一月一學，一評一講”工作法，選配黨建組織員、開展“長征路上話初心”等活動，構建完善黨建工作體系，進一步發(fā)揮黨建組織育人功能。三是建立健全基層黨組織建設工作制度，不斷提升基層黨組織建設規(guī)范化、科學化、制度化水平。高校加強黨的建設，要堅持思想建黨和制度建黨同向發(fā)力。廣東技術師范大學通過制定、修訂選人用人、支部建設、黨員管理、輔導員隊伍建設等方面制度，進一步提高黨建組織育人制度化、規(guī)范化、標準化水平。

（三）認真辦好思想政治理論課，堅持鑄魂育人、守正創(chuàng)新，構建完善育新人工作機制

一是構建完善“大思政”工作格局，形成一體化育人的合力機制。堅持黨對教育工作的全面領導，貫徹落實黨委領導下的校長負責制，發(fā)揮黨建引領作用，完善一體化育人的頂層設計，形成一體化育人的合力機制，這是加強高?；鶎狱h建工作的必然要求。高校要著力在人才培養(yǎng)、師資隊伍、教學改革、學科建設、科學研究、組織建設、體制機制等各方面下功夫，把思想政治工作貫穿到教育教學全過程、各方面，積極構建黨委領導、權責明確、齊抓共管的育人機制。二是堅持實施人才強校戰(zhàn)略，增強一體化育人的師資力量。廣東技術師范大學著力加強思政課教師隊伍建設，堅持引育并重，加大高層次人才引育力度，完善選拔、培養(yǎng)、激勵機制，配齊建強學校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍，構建了一支專職為主、專兼結合、數(shù)量充足、素質優(yōu)良的教師隊伍，進一步推進了育人隊伍一體化。三是落實立德樹人根本任務，創(chuàng)新育人載體，推進育人一體化。近年來，廣東技術師范大學積極探索落實立德樹人工作機制，堅持把立德樹人作為衡量一切工作的標準，以開展主題教育作為有效渠道，建立思政工作督查和通報工作機制，全面提升基層黨組織政治功能和支部組織力，構建完善“十大育人體系”，推進育人一體化實踐，全面提升育人工作效果。

立德樹人是高校黨建和思想政治工作的核心和靈魂。構建高校黨建組織育人體系是落實立德樹人根本任務的要求和舉措。高校要堅持黨對教育工作的全面領導，發(fā)揮政治建設的引領作用，突出黨建組織育人政治功能，不斷創(chuàng)新基層黨組織建設載體和制度，激活黨建組織體系活力，構建完善黨建組織育人體系，培養(yǎng)擔當民族復興重任的時代新人提供堅強的政治保證和組織保證。

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基金項目：文章系廣東省教育科學“十三五”規(guī)劃改革開放40周年黨建工作研究項目，項目編號：2018JKDJ045，課題組長：楊冠球，成員：杜康、周如川、徐文超、駱奎、左超、曾超、徐輝文、黃文鋒。

作者簡介：楊冠球（1985- ），男，漢族，廣東茂名人，研究生，廣東技術師范大學黨委辦公室，助理研究員，秘書科科長，研究方向：高校黨建和思想政治教育;杜康，研究生，廣東技術師范大學黨委辦公室，講師，秘書科主任科員，研究方向：高校黨建和思想政治教育。