周婷

摘 要：在人類社會發(fā)展的歷程中，社會公平問題一直都是影響人類社會發(fā)展的重要因素之一。伴隨著改革開放的步伐，人民的生活水平逐步提高，物質(zhì)條件也逐步豐富，但是社會生活中不公平現(xiàn)象也逐漸凸顯。隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，社會公平的實現(xiàn)也產(chǎn)生新時代要求。因此，認(rèn)識當(dāng)前社會主要矛盾，了解人們?nèi)罕姷男聲r代需求，堅持共享發(fā)展的理念，成為新時代促進(jìn)社會公平的要求。

關(guān)鍵詞：社會主要矛盾;社會公平;新時代

中圖分類號：F2 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.09.002

1 社會公平的內(nèi)涵

公平指“處理事情合情合理，不偏袒任何一方。 ”這是公平在《新華漢語詞典》中的注釋。在我國當(dāng)代社會，“公平”的基本含義可以概括在為如下兩個方面： 第一，是指以同樣的態(tài)度對待同樣的人和事，正如唐代韓愈所講的“一視同仁”，如宋代李覯所講的“視人如一”。第二，是指人們在從事同樣的社會活動時，必須遵循同一的程序與規(guī)則，不容許有任何例外者。綜上所述，“公平”這一概念所強調(diào)的是程序態(tài)度以及規(guī)則的同一性。社會公平體現(xiàn)的是人民之間的一種平等的社會關(guān)系（人與人在共同的物質(zhì)和精神活動過程中所結(jié)成的相互關(guān)系的總稱）。“社會公平”是講社會的公共資源在社會全體成員之間的分配的合理性問題?！爸挥挟?dāng)人們相互依賴，即人們的相互需要把他們聯(lián)系在一起時，才能形成相互關(guān)系”。人具有社會性，人們的生活得以產(chǎn)生和發(fā)展必然是有一定的需求的，正是人們的這些生存以及發(fā)展需要使得人們聯(lián)系成為一個整體，這種聯(lián)系必然涉及一定的利益關(guān)系，當(dāng)人們的利益關(guān)系形成之后，社會不公平現(xiàn)象便會在社會當(dāng)中產(chǎn)生出來。而人們的利益關(guān)系問題，必然涉及社會資源分配，社會角色分配或者說社會成員所承擔(dān)的權(quán)利于義務(wù)問題。

綜上所述，社會公平會在人們的某種利益關(guān)系中產(chǎn)生。那么社會公平是對一定的“社會權(quán)利與利益關(guān)系”的反映，這個本質(zhì)的核心就是權(quán)利和利益在社會全體成員間分配的合理性的問題。某種利益關(guān)系必然同時涉及物質(zhì)層面以及意識層面。這涉及人們對物質(zhì)層面變化的人們對意識層面變化的認(rèn)識，以及緩和兩個層面矛盾的方法論的認(rèn)識。社會公平的目標(biāo)是為了人民幸福，社會公平的實踐主體是廣大人民群眾，社會公平的結(jié)果就是社會發(fā)展的成果由人民共享。伴隨著社會的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高，物質(zhì)生活的不斷發(fā)展，人們對社會公平的要求也在提高。人民對美好生活的要求從物質(zhì)生產(chǎn)生活的層面上升到了精神生活的方方面面，從“生存”層面到了“發(fā)展”層面。因此，促進(jìn)社會公平的要求也隨之改變。認(rèn)識社會公平問題也需要我們認(rèn)清我國現(xiàn)階段的社會主要矛盾的變化，了解人們?nèi)罕姷男滦枨?。在理論與實踐相統(tǒng)一的要求下，堅持共享發(fā)展的理念，是促進(jìn)社會公平。

2 認(rèn)識當(dāng)前社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化

作為道德觀念和法權(quán)觀念的社會公平的內(nèi)容也必然是由一定的物質(zhì)生活條件也就是經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定的。經(jīng)濟基礎(chǔ)歸根到底是屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇，所以也被生產(chǎn)力決定。新時代，我國生產(chǎn)力水平已經(jīng)得到顯著的提高，社會基本矛盾的運動決定了社會公平的內(nèi)容以及實現(xiàn)手段與方法的變化。十九大報告指出 “中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！蔽覈?dāng)前社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變意味著實現(xiàn)是社會公平的物質(zhì)基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生了新的變化，實現(xiàn)社會公平要求我們重新審視當(dāng)前社會矛盾，分析當(dāng)前社會公平新問題。我國當(dāng)前社會主要矛盾明確的揭示了我國“不平衡不充分”的發(fā)展現(xiàn)狀。也就是說實現(xiàn)我國社會公平的實質(zhì)是解決“不平衡不充分”發(fā)展的問題。哪里的發(fā)展不平衡，哪里的發(fā)展不充分，哪里就有社會不公平的現(xiàn)象。那么社會公共資源就要向哪里延伸，從而促進(jìn)社會公平的實現(xiàn)。

從生產(chǎn)力視角來講，我國生產(chǎn)力從“落后的社會生產(chǎn)”已經(jīng)轉(zhuǎn)為“不平衡不充分的發(fā)展”。生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)狀決定了社會公平實現(xiàn)的方法與目的。解決不充分的發(fā)展問題，終究是要回到“解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力”這個重大問題上來，發(fā)展才是解決一切問題的根本，也就是需要“做大蛋糕”。我國的經(jīng)濟已經(jīng)得到了一定的發(fā)展，但是區(qū)域性的問題還是存在的。經(jīng)濟發(fā)展不平衡，貧富差距仍然十分明顯。因此在“做大蛋糕”的同時還要“分好蛋糕”。“促進(jìn)公共資源向基層延伸，向農(nóng)村覆蓋，向弱勢群體傾斜”。在促進(jìn)社會公平的實踐中，分配社會資源時更要考慮社會弱勢群體，讓不平衡的發(fā)展趨于平衡。追求社會公平的扶貧工作，給予了解決“不平衡”問題的方法。扶貧通過供給“扶貧資源”，改變貧困者的資源稀缺狀態(tài)，改變貧困者在初始的資源獲得上的差別，從社會公平的起點上促進(jìn)社會全體成員之間的公平。只有保障了人民群眾的生存權(quán)的基礎(chǔ)下，發(fā)展權(quán)才有資格被提及。扶貧工作是對社會底層的人民群眾的生存權(quán)的保障，從根源上改變了弱勢群體的生存的問題。沒有生存更談不上發(fā)展，精準(zhǔn)扶貧對生存權(quán)利的保障，是對社會成員參與社會活動資格的底線確認(rèn)。 “精準(zhǔn)扶貧是從整體上讓區(qū)域性貧困問題得到一定得緩解，也是對社會主義得本質(zhì)要求得回應(yīng)，有利于實現(xiàn)貧困群體的發(fā)展權(quán)?！?區(qū)域性貧困問題的解決，有助于解決不平衡發(fā)展問題。這是在認(rèn)識到我國當(dāng)前經(jīng)濟基礎(chǔ)變化的基礎(chǔ)上提出的有效促進(jìn)社會公平的政策，是促進(jìn)社會公平的新時代要求之一。

3 滿足人民群眾“新需要”

人們的美好生活需要，由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)向“人民日益增長的美好生活需要”深刻的反映了我國生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。 “人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這也是促進(jìn)社會公平的新需要。這個需要所產(chǎn)生的重任，這個沉重且具有重大價值的責(zé)任是對人民的責(zé)任，是黨和國家不懈奮斗的根本動力。這個動力不斷激勵全黨全國各族人民，在思想層面上繼續(xù)解放思想，在方法手段上堅持改革開放，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷使生產(chǎn)力更加充分的發(fā)展。不斷為社會公平的實現(xiàn)提供充實的物質(zhì)基礎(chǔ)。因為在高水平的物質(zhì)條件下的社會公平才能算得上是高層次的社會公平。生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)狀決定著實現(xiàn)社會公平的手段與方法，由生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定生產(chǎn)關(guān)系，以及被生產(chǎn)關(guān)系影響的“人民對美好生活的需要”的內(nèi)容又反作用于黨和國家的工作，激勵與鼓舞黨和國家的工作，為實現(xiàn)社會公平工作，解決社會公平問題提供方針與指引。

隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們的精神生活需要也隨之更新。人們的精神生活已經(jīng)由低水平的“生存性需要”向較高水平的“發(fā)展性需要”轉(zhuǎn)變。社會公平要求與不斷滿足人民日益增長的美好生活需要在目標(biāo)上是具有同一性的。二者都需要不斷滿足人民在社會生活的方方面面以及物質(zhì)與精神各個層面日益增長的需要。美好生活的內(nèi)涵包括：美好生活的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、決定性因素即擁有充裕的物質(zhì)條件;擁有充分的參與國家政治生活的權(quán)利，是美好生活的基本組成部分;擁有色彩斑斕的精神生活，是美好生活的又一基本組成部分;良好的社會秩序，是保障美好生活的關(guān)鍵條件;優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，是美好生活必要的客觀自然條件。滿足人民群眾的“新需要”，這個要求是從社會意識層面的角度提出來的促進(jìn)社會公平的新時代要求。

4 堅持共享發(fā)展“新理念”

“共享”發(fā)展理念是“五大發(fā)展理念”之一，它既具有時代價值成分，也具有時代規(guī)范成分。這意味著，它即是價值觀的體現(xiàn)，更是社會發(fā)展所依據(jù)的準(zhǔn)則。共享發(fā)展，意味著在資源的初次分配以及再次分配過程中更加注重公平正義。從社會資源分配的起點到結(jié)果的整個過程都強調(diào)公平。共享發(fā)展的理念更熱切的回應(yīng)“發(fā)展為了人民，發(fā)展結(jié)果由人民共享”，也更熱切的回應(yīng)了社會主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展理念與“共同富?！钡谋举|(zhì)要求是一致的，都是為人民群眾謀幸福。共享發(fā)展理念是我們促進(jìn)社會公平，推進(jìn)社會發(fā)展的重要指向。落實共享發(fā)展理念、實現(xiàn)共享發(fā)展，要真正做到在初次分配中更加注重公平。在勞動、資本、土地、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素中，要側(cè)重于勞動這個要素，重點提升勞動要素參與分配時所占的比重，較大幅度地改變勞動要素與其他要素的弱勢地位。因此落實共享發(fā)展理念、促進(jìn)共享發(fā)展的實現(xiàn)，必須依法治國，堅持完善社會主義法律體系。堅持依法治國，為實現(xiàn)共享發(fā)展做了有力的法律支撐，在實現(xiàn)共享發(fā)展的過程中，法治成為強有力的措施。共享理念與法治措施的緊密聯(lián)系，使得“共享”在社會主義社會得到了現(xiàn)實的發(fā)展。

在認(rèn)識到我國的物質(zhì)條件變化以及人民群眾的需求更新的基礎(chǔ)上。共享發(fā)展理念應(yīng)運而生，共享發(fā)展理念的產(chǎn)生即有效的為緩和社會主要矛盾提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)，同時更是為社會公平的實現(xiàn)提供了科學(xué)的方法論。習(xí)近平強調(diào)，全面小康“覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康”;“覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康”。共享發(fā)展涉及財富再分配以及財富再創(chuàng)造兩個層面，涉及生產(chǎn)力的解放以及發(fā)展的兩個重要環(huán)節(jié)，是共建與共享的統(tǒng)一。共享發(fā)展在本質(zhì)上體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)的要求，更從社會現(xiàn)實的角度回應(yīng)了社會公平的要求。堅持共享發(fā)展是促進(jìn)社會公平的新時代要求。

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