陳卉

摘 要：“三重一大”制度對嚴防腐敗、遏制不正之風起到了關鍵性作用。在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中落實“三重一大”集體決策制度必須要在黨風廉政建設、加強監(jiān)督和執(zhí)紀、強化廉潔教育等幾個方面下功夫做文章，提升領導干部素質修養(yǎng)，促進黨內(nèi)團結統(tǒng)一，營造良好的政治生態(tài)，為“三重一大”的實施和全面落實奠定基礎。

關鍵詞：三重一大;廉政建設;監(jiān)督執(zhí)紀;廉潔教育

集體領導一直是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用（簡稱“三重一大”），必須經(jīng)集體討論，不準個人或少數(shù)人專斷。這對嚴防腐敗、遏制不正之風起到了關鍵性作用。

那么，“三重一大”集體決策制度在國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中應當如何落實？文章將根據(jù)這一問題進行論述。

一、落實“三重一大”集體決策制度是夯實黨風廉政建設的重點

（1）“三重一大”集體決策制度是企業(yè)管理的有力舉措。重大決策事項、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，在生產(chǎn)經(jīng)營中是敏感問題，也是“風險地帶”。管理者如果稍有疏忽，或者思想上稍有松懈，就會失腳而至滑跌，并給企業(yè)帶來損失，而集體決策制度就是化解腐敗風險、提升管理科學性的“關鍵一招”。企業(yè)管理者個人的智慧和能力都有局限，而且受到所從事崗位和專業(yè)的限制，在進行重大決策時，不可避免會有不足，集體決策制度正好能有效彌補這一不足，凝結集體智慧，群策群力，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展做出正確的、科學的決策。反之，如果企業(yè)管理者對“三重一大”制度落實不夠、執(zhí)行不力，必然會給腐敗分子鉆空子的機會，給企業(yè)經(jīng)濟造成損失，給企業(yè)形象帶來負面影響。近年來，油田內(nèi)部揭發(fā)的各類腐敗案件，正是掌權者無視黨紀法紀、違背原則、以權謀私、損公肥私的表現(xiàn)。

（2）“三重一大”集體決策制度是干部廉潔的主要因素。少數(shù)黨員干部和“三管”（管人、管物、管錢）人員，放大自我，把企業(yè)的資產(chǎn)當作自家的“菜園”，隨己意支配，而且由于缺乏監(jiān)督導致腐敗的窟窿越來越大，直到不可收拾。放縱的不僅是欲望，還有權力，且看從古至今那些貪官污吏，哪一個不是獨斷專權者？在權力上搞獨裁，“我的地盤我做主”，一人獨大，失去約束的權力必然會成為腐敗的溫床。因此，落實“三重一大”，重要事件班子成員有商有量，共同決策，是檢驗領導干部廉潔與否的“鏡子”。

（3）“三重一大”集體決策制度是企業(yè)發(fā)展的強勁動力。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中各項工作千頭萬緒，如果僅憑一人對企業(yè)的重要事項做出決策，必然會因為相關知識和經(jīng)驗的欠缺而影響決策的科學性、正確性。正所謂“三個臭皮匠頂個諸葛亮”，集體決策制度則完全可以有效避免這種現(xiàn)象，大家發(fā)揮各自的專長，克服自身的不足，共同商議共同決策，能把危險系數(shù)降到最低，能保證關乎企業(yè)生存發(fā)展的各項決策正確、給力，能讓每一項決策都成為助力企業(yè)向前不斷邁進的“金點子”和“動力源”，從而能強有力的促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

二、促進“三重一大”集體決策制度的實施主要落實三個方面

（1）強化對權力的監(jiān)督。權力是把“雙刃劍”，正所謂“水能載舟，亦能覆舟”，權力是為民服務的載體，但是用得不好、用不到正當?shù)牡胤?，也會成為領導干部滑向腐敗深淵的推動劑。領導干部的權力是人民群眾賦予的，其目的是為社會進步助力，為企業(yè)作貢獻，為職工群眾謀利益。但是部分領導干部將自己凌駕于權力之上，將權為己所用，把權力作為自己私人的“特權”，那么權力就是通往腐敗的“通行證”。各類腐敗案件的主人公都是因為手中握有一定的權力，在權力的腐蝕下和欲望的誘惑下而最終墜入泥潭。因此，賦予權力要和加強監(jiān)督同行并軌，給權力戴上“緊箍咒”，讓權力在正常的軌道行走，就不會越軌，不會偏離正確道路。

（2）加強干部權力觀教育。民間曾流傳這樣一句話，“當官不為民做主，不如回家賣紅薯?！绷暯酵疽蔡岢鲆獮橹腥A民族謀復興，為全國人民謀幸福。新中國成立以來，涌現(xiàn)了不少為人民服務的楷模，上個世紀有雷鋒、焦裕祿、孔繁森等，新世紀有郭明義、楊善洲、王瑛等，他們身上閃耀著共產(chǎn)黨人無私為民優(yōu)秀品質，這是我黨寶貴的精神財富，也是新時代共產(chǎn)黨員學習的榜樣?？赏瑫r我們也清醒的認識到在黨內(nèi)和企業(yè)內(nèi)還有一些“蒼蠅”，他們正是因為接受了剝削階級的權力觀，千方百計地為達到個人目的而攫取權力，而忘記了自己入黨之初的誓言，忘記了自己身為共產(chǎn)黨員的使命和責任?！耙怀瘷嘣谑?，便把私來謀”，權力于他不過是滿足個人欲望的工具。所以，要不斷加強領導干部權力觀教育，摒棄不良社會風氣的影響、除掉思想上的“毒瘤”，筑牢思想大堤，增強自覺拒腐防變的能力。

（3）嚴格執(zhí)行黨的紀律。在黨內(nèi)不止要“紅臉出汗扯袖”，而且是要對腐敗問題執(zhí)行“零容忍”制度，一旦發(fā)現(xiàn)違紀案件，就要嚴肅查處，不給犯罪分子留有一絲余地。如果這時候當“老好人”，對腐敗問題“心慈手軟”，無異于是“助紂為虐”，如此一來反腐倡廉機制將失去保障，甚至無法運轉。而且我們也清醒地認識到，在涉及領導干部的違紀問題時，處理更難。一些制度和紀律規(guī)范，往往在轟轟烈烈地宣傳后就“退居二線”，違者在承諾“下不為例”后沒有受到應有的處分而“變本加厲”，在各項“三令五申”中依舊“我行我素”，這些并不是個別現(xiàn)象，而存在滋意生長的苗頭。所以嚴肅執(zhí)紀問責，嚴格糾正黨內(nèi)不正之風是任何時期都不能松懈的工作，對任何違紀違法現(xiàn)象絕不姑息，發(fā)現(xiàn)苗頭立即掐斷，堅決做到底線不能觸，紅線不能踩，高壓線不能碰，彰顯黨紀黨規(guī)的權威性和威懾力。

三、強化廉政建設著力提升“三重一大”集體決策制度的執(zhí)行力

（1）用廉政文化深入人心。正所謂“思想是行動的先導”，思想上不決堤，腐敗因子就不會泛濫。教育是廉政建設最重要、最主要、最關鍵的手段，用廉潔文化入心凈心是最有力的舉措。公司推出的“三個一”文化套餐，用“潤物細無聲”的方式對黨員干部進行廉政教育。一條短信，或寓意深刻的廉政格言，或膾炙人口的名人名言，通過飛信平臺發(fā)送到每名黨員干部的手機中;一套書簽，以高潔淡泊的“四君子”形象書寫廉政警語，夾在書中，黨員干部在閱讀學習時就能受到廉政教育;一張桌牌，既是廉政警示語，也是“廉潔自律承諾書”。這種方式，一改廉政教育的“鐵面孔”，溫馨之余更能深入人心。這樣，黨員干部能在無聲中沐廉潔春風，于無形中受廉潔教育，于細微處增廉潔意識，比之普通說教效果更明顯。

（2）發(fā)揮表率作用帶動全面?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶，要想成為一個成功的企業(yè)領導，既要帶領全體員工努力“奔小康”，還要承擔監(jiān)管教育的責任，發(fā)揮督導作用。企業(yè)是在經(jīng)濟領域為黨工作，企業(yè)的領導對生產(chǎn)經(jīng)營和黨風廉政建設兩手都要抓，兩手都要硬。而且，領導干部作為管理者、帶頭人，一舉一動，一言一行都受到職工群眾的廣泛關注和效仿，他們的行動力就是各項工作最大的推動力。因此，企業(yè)領導干部要積極參與到黨風廉政建設中，充分發(fā)揮表率作用，既能體現(xiàn)管理者對自身廉潔教育的重視，又能帶動全體黨員干部都參與其中，為落實“三重一大”集體決策制度打下思想基礎。

（3）廉政課堂進家庭。廉政教育的場所不能只局限于單位，廉政教育的對象也不僅僅只是領導干部個人。家庭往往是腐敗的發(fā)源地，很多腐敗案件的發(fā)生，就是因為領導干部的家屬防御松卸。即使領導干部能夠有清醒的認識，有一定的拒腐能力，但也經(jīng)不住家屬“拉袖子”、“吹枕頭風”，最終打開腐敗的關口。因此，反腐倡廉，重點之一就是要注重家庭的廉政教育。發(fā)放家庭廉潔讀物，組織家屬觀看廉政警示教育片，召開家屬談心會，簽定家庭廉潔承諾書，這些都是行之有效的廉政教育方法。通過多方教育，構筑起家庭反腐防腐的“防火墻”，使領導干部的“賢內(nèi)助”成長為“廉內(nèi)助”，為領導干部營造清正廉潔的家庭環(huán)境。

（4）典型教育促廉潔。先進典型是標桿、榜樣，先進典型帶來的影響是正面的、積極的、直觀的、強烈的。公司通過組織觀看先進典型的優(yōu)秀事跡，學習四川省南江縣原紀委書記王瑛忠于黨的事業(yè)，鐵面無私、反腐懲貪、扶弱助貧的先進事跡。學習小崗村書記沈浩和云南省保山市地委書記楊善洲一心為民、毫不利己、清正廉潔的高尚品德。用榜樣的事跡感染人，教育人。在建國70周年之際，組織各級領導干部深入紅色教育基地現(xiàn)場受教。通過追憶黨史的光輝歷程，學習革命先烈的英勇事跡，感受共產(chǎn)黨人艱苦樸素的優(yōu)良作風。用豐富的精神食糧培育出清正廉明的高尚靈魂，激發(fā)黨員干部自廉自省。同時，以反而教材讓警鐘長鳴，照鏡子而正衣冠，警醒黨員干部誠實做人、干凈做事，不做“糖衣炮彈”的俘虜，保持共產(chǎn)黨員清廉本色。

綜上所述，“三重一大”集體決策制度對企業(yè)加強管理、提高黨員干部清廉從業(yè)意識、增強黨員干部拒腐防變能力、筑牢廉潔紅線具有至關重要的作用;落實好三重一大對維護黨內(nèi)民主集中制、增強黨內(nèi)團結、增進黨內(nèi)干部互相監(jiān)督、遏制黨內(nèi)腐敗問題具有至關重要作用;嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度對提升企業(yè)管理水平、促進企業(yè)發(fā)展、保護企業(yè)領導干部具有至關重要的作用。