龐瑩瑩

摘要：江蘇省積極貫徹落實黨中央精神，在省委第十三屆七次全會中提出要“深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以營造良好‘小氣候促進形成‘大氣候”，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。研究黨內(nèi)政治文化，具有很強的問題導(dǎo)向性，是黨在新的歷史條件下需要面對的新挑戰(zhàn)，對于夯實全面從嚴治黨的文化根基、營造風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)政治文化;建設(shè);政治生態(tài)

一、黨內(nèi)政治文化的科學(xué)內(nèi)涵

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化必須正確理解黨內(nèi)政治文化的科學(xué)內(nèi)涵。學(xué)界對于黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵研究就目前查找的資料來看還是比較統(tǒng)一的，都是以習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上指出的“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化”為標準。習(xí)近平總書記的論述體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化的指導(dǎo)思想、理論基礎(chǔ)、歷史來源、主體內(nèi)容以及本質(zhì)屬性，是我們發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的科學(xué)指南。

黨內(nèi)政治文化以馬克思主義為指導(dǎo)。馬克思主義是我們黨發(fā)展的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，是中國共產(chǎn)黨的立黨之本，更是黨進行自我革命、自我建設(shè)的行動指南。我們黨在90多年的發(fā)展歷程中把馬克思主義基本原理同中國當代實際相結(jié)合，形成了中國特色社會主義理論，指導(dǎo)著我們國家從站起來、富起來到強起來，為中華民族偉大復(fù)興奠定了基礎(chǔ)。堅持以馬克思主義為指導(dǎo)為黨內(nèi)政治文化建設(shè)指明了方向。

黨內(nèi)政治文化以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)。中華民族在五千多年的歷史長河中創(chuàng)造了光輝燦爛的中華文明，形成了守誠信、求大同、扶正揚善、孝老愛親等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量源泉，是涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化的豐厚沃土，是黨內(nèi)政治文化生長的根基。

黨內(nèi)政治文化以革命文化為源頭。我們黨從成立之日起到抗日戰(zhàn)爭再到解放戰(zhàn)爭，始終堅持革命理想高于天的信念，形成了“紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神”等紅色文化基因，激勵著不同時代的共產(chǎn)黨人為革命理想英勇獻身，取得了一次又一次的勝利。紅色基因是黨內(nèi)政治文化發(fā)展的靈魂。

黨內(nèi)政治文化以社會主義先進文化為主體。社會主義先進文化的主要內(nèi)容有“馬克思主義的指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、社會主義核心價值觀、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神等”。這些內(nèi)容構(gòu)成了黨內(nèi)政治文化的主體。

黨內(nèi)政治文化是充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。習(xí)近平同志深刻地指出：“黨性說到底是立場問題。共產(chǎn)黨人無論是想問題、搞研究，還是做決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場上，而不能把個人利益放在第一位。這就是共產(chǎn)黨人的黨性原則?！秉h內(nèi)政治文化始終堅持人民的立場，以為人民服務(wù)為宗旨，遵守黨章黨規(guī)，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的黨性。

二、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的意義

（一）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化是時代發(fā)展的必然要求

習(xí)近平總書記指出“謀劃和推進黨和國家各項工作，必須深入分析和準確判斷當前世情國情黨情。我們強調(diào)重視形勢分析，對形勢作出科學(xué)判斷，是為制定方針、描繪藍圖提供依據(jù)”。

當前我國進入了新時代，社會經(jīng)濟水平都達到了一個新的高度，隨之而來的新問題新矛盾也會凸顯，我們黨必須加強執(zhí)政能力建設(shè)，才能解決好社會矛盾，才能有效地進行社會治理。而黨的政治能力是執(zhí)政能力的重要組成部分，而黨內(nèi)政治文化是政治能力建設(shè)的有力支撐，是我們黨沿著正確的方向前進的根本保障。

我們黨成為當今世界第一大執(zhí)政黨，黨員數(shù)量越多，管黨治黨的難度就會越大，掌握的資源越多，反腐倡廉的難度也會越大，我們黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”不容忽視，我們必須發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，給廣大黨員提供價值觀指引，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，確保我們黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。

（二）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化是推進全面從嚴治黨的客觀需要

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委第七次全會上指出，“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治。要堅持治標不松勁，不斷以治標促進治本，既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本”這個本就是共產(chǎn)黨人的理想信念宗旨，就是共產(chǎn)黨人的價值觀，主要內(nèi)容包括忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔，這種價值觀是我們從中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、革命文化以及社會主義先進文化中所汲取的，全面從嚴治黨要固本培元、強基鑄魂就必須要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。

（三）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化是營造良好政治生態(tài)的重要抓手

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》指出“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起”。而黨內(nèi)政治文化是政治生活的靈魂，對黨的政治生態(tài)有潛移默化的影響。黨內(nèi)政治文化對黨員干部來說是一種行為規(guī)范，決定了黨員干部的行為方式和價值取向，有利于每個黨組織良好“小氣候”的形成。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化是營造良好政治生態(tài)的重要抓手。

三、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化面臨的問題

（一）對發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化認識不足

一是對黨內(nèi)政治文化概念模糊。有的黨員干部對黨內(nèi)政治文化的概念、內(nèi)涵特征不甚了解，尤其是基層黨員干部對于什么是黨內(nèi)政治文化認識不足，和思想建設(shè)、廉政文化混為一談。二是對黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要性認識不足。認為黨的思想建設(shè)、紀律建設(shè)是重點，忽視黨內(nèi)政治文化的建設(shè)，使其處于邊緣地位。三是建設(shè)黨內(nèi)政治文化的方法舉措較少。認識不足了解不深導(dǎo)致建設(shè)黨內(nèi)政治文化的方法舉措不多，不知道該從何用力、如何發(fā)力。

（二）對不良政治文化影響的認識有待提高

近年來，黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境逐漸明朗，但一些封建腐朽的不良政治文化還有一定的影響。一是官僚主義。官僚主義主要表現(xiàn)為脫離實際、脫離群眾，影響黨群關(guān)系，我們必須從思想上根除。二是“圈子”文化。圈子文化是個人主義、利己主義的表現(xiàn)形式，目的是形成一定的聯(lián)盟來尋求各自的利益，最終會形成宗派主義，我們必須堅決鏟除。三是關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、潛規(guī)則等不良政治文化。關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、潛規(guī)則是黨內(nèi)健康的上下關(guān)系、清爽的同志關(guān)系形成的絆腳石，影響良好政治生態(tài)的形成，我們必須予以杜絕。

（三）黨內(nèi)政治文化建設(shè)沒有形成制度約束，缺乏規(guī)范性

—是沒有把黨內(nèi)形成的先進價值體系和機制固定下來，作為黨員干部的行為目標指引。二是沒有把政治文化建設(shè)內(nèi)容列入日常組織生活中，使學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治文化成為習(xí)慣規(guī)范。三是沒有形成一定的監(jiān)督懲處機制。

四、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的有效路徑

（一）提高對黨內(nèi)政治文化建設(shè)的思想認識

一是要加強黨內(nèi)政治文化理論學(xué)習(xí)。了解我們黨內(nèi)政治文化的歷史演變過程，正確認識黨內(nèi)政治文化的產(chǎn)生、發(fā)展以及在新時代的內(nèi)涵和外延，正確認識黨的政治文化建設(shè)對于我們黨自我革命、自我提升的重要意義。我們黨的政治文化是在中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民在長期的革命、建設(shè)以及改革開放的實踐中形成的，“黨內(nèi)政治文化”的概念是習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會上第一次正式提出，但是對黨內(nèi)政治文化的建設(shè)我們黨是長期一以貫之的。早在1929年毛主席在《古田會議決議》中就明確提出“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化?！痹谘影舱L運動中毛主席撰寫的《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風》《反對黨八股》這三篇文章是我們黨內(nèi)政治文化建設(shè)的經(jīng)典之作，糾正了當時黨員的錯誤思想，提高了黨員的思想理論水平，使全黨達到空前的團結(jié)統(tǒng)一，為新民主主義革命的勝利奠定了思想基礎(chǔ)。新中國成立后以及社會主義建設(shè)時期和改革開放時期，我們黨不斷豐富黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵，保證了我們黨沿正確的方向前進。進入新時代，弘揚共產(chǎn)黨人價值觀成為發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的核心內(nèi)容，我們就要以“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔”等為主要內(nèi)容的共產(chǎn)黨人的價值觀作為黨員干部必須遵循的行為規(guī)范。

二是堅決同不良政治文化做斗爭。不良政治文化“污染”黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨員干部腐敗墮落的“助推器”，習(xí)近平總書記指出：“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價。”8我們必須與之做斗爭，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，打造明朗的政治生態(tài)環(huán)境，使關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場潛規(guī)則等庸俗腐朽的政治文化失去生長的空間。

三是堅定黨內(nèi)政治文化自信。我們黨內(nèi)的政治文化是以馬克思主義為指導(dǎo)，馬克思主義這個真理力量賦予我們自信的底氣;中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們黨內(nèi)政治文化生長的沃土，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“修身、齊家、治國、平天下”，“禮義廉恥，國之四維”等道德理念，經(jīng)過創(chuàng)新性發(fā)展，已經(jīng)成為黨內(nèi)政治文化的重要因素;傳承我們革命文化的紅色基因，與時俱進與當代中國實際緊密結(jié)合，賦予其時代色彩，成為黨內(nèi)政治文化的主體內(nèi)容;堅持人民立場，時刻保持中國共產(chǎn)黨的黨性，營造了風清氣正的政治生態(tài)。這些都堅定了我們對黨內(nèi)政治文化的自信。

（二）加強黨內(nèi)政治文化的實踐主體建設(shè)

一是各級黨組織對黨內(nèi)政治文化建設(shè)要有規(guī)劃有思路。對黨內(nèi)政治文化建設(shè)的目標、責任、方向、內(nèi)容、形式都要作出明確的部署和安排。黨組織負責人的選用至關(guān)重要，實踐證明選用像焦裕祿、孔繁森這樣的好干部，就等于樹立了一個積極健康的黨內(nèi)政治文化形象標桿，就會帶領(lǐng)廣大黨員做好這項工作，就會使一個單位的政治環(huán)境“小氣候”風清氣正，為積極健康的黨內(nèi)政治文化提供良好的生長環(huán)境。二是大力提升黨務(wù)工作者的政治文化素養(yǎng)。定期對黨務(wù)工作者進行政治文化專題培訓(xùn)，把政治文化建設(shè)列為黨務(wù)工作者的重要職責。三是把廣大黨員的積極洼和主動性調(diào)動起來。黨員是黨內(nèi)政治文化的建設(shè)者和實踐者，要使廣大黨員明白黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要性，同時保障黨員的參與權(quán)和建議權(quán)，充分發(fā)揚民主，及時采納他們的合理建議，使廣大黨員都能積極主動參與到黨的政治文化建設(shè)中來。

（三）豐富黨內(nèi)政治文化積極健康發(fā)展的載體

一是把黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為主要課程納入黨校、干部教育學(xué)院的干部培訓(xùn)計劃中。深化各級黨員干部在這方面的思想認識。同時可以開設(shè)學(xué)員論壇、編排情景劇融入黨內(nèi)政治文化的元素，讓廣大黨員干部積極參與到教學(xué)活動中進行自我教育，切身感受中國傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化帶來的精神力量。二是利用網(wǎng)絡(luò)新媒體對積極健康的黨內(nèi)政治文化進行宣傳。比如創(chuàng)作以真人真事改編的包含積極健康的黨內(nèi)政治文化的小視頻在微信公眾號、微博或者網(wǎng)站上宣傳。三是把黨內(nèi)政治文化元素融入到黨組織的文化環(huán)境建設(shè)中。可以在廣場放置革命烈士雕像，在樓道、大廳懸掛含有黨內(nèi)政治文化內(nèi)容的墻貼，在會議室、黨員活動室懸掛黨旗、入黨誓詞等，使廣大黨員在濃厚的政治文化氛圍中不斷加強自身建設(shè)，履行職責。

（四）推動黨內(nèi)政治文化建設(shè)制度化

一是把黨內(nèi)形成的已經(jīng)成熟的黨內(nèi)政治文化建設(shè)經(jīng)驗、做法以制度形式固定下來。比如以我們的“西柏坡精神”“延安精神”為源頭結(jié)合新時代先進的社會主義文化制定出具體的黨內(nèi)政治文化內(nèi)容，為黨員干部的行為提供目標指引、價值導(dǎo)向。二是把黨內(nèi)政治文化建設(shè)融入黨的宣傳、組織、紀律等工作之中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進?？梢栽诟鞔簏h報黨刊中把黨內(nèi)政治文化建設(shè)內(nèi)容作為專題板塊進行刊登，宣傳好黨的聲音;可以把黨內(nèi)政治文化學(xué)習(xí)列入“三會一課”等組織生活中，形成習(xí)慣規(guī)范，涵養(yǎng)黨員黨性;把黨內(nèi)政治文化建設(shè)列為黨的一項政治紀律來抓，使這項紀律成為黨員的思想自覺。三是把政治文化建設(shè)水平納入各部門監(jiān)督考核工作中?？梢园腰h內(nèi)政治文化建設(shè)水平作為領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容來抓。