管佳琳 林益忠 李晶 高錦瑤 屈凱莉 李子璇

摘 要：2020年1月15日，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽署成功，中美貿(mào)易摩擦緩和，但貿(mào)易摩擦緩和并不等于貿(mào)易戰(zhàn)結(jié)束。本文分析了中美貿(mào)易摩擦對(duì)嘉興經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)出口貿(mào)易、投資所帶來(lái)的消極影響，提出了合理運(yùn)用貿(mào)易規(guī)則、調(diào)整出口模式、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)外貿(mào)模式三方面應(yīng)對(duì)之策，將長(zhǎng)期準(zhǔn)備與短期應(yīng)對(duì)相結(jié)合以促進(jìn)嘉興企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦;嘉興企業(yè);戰(zhàn)略與舉措

自2018年3月美國(guó)政府簽署對(duì)華貿(mào)易備忘錄以來(lái)，中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)。2019年5月10日，特朗普政府發(fā)動(dòng)了新的攻勢(shì)。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室2018年7月10日發(fā)出的征稅清單分析可知，先是正式對(duì)2000億美元商品加增25%的關(guān)稅，其中2000億美元清單涉及6031項(xiàng)產(chǎn)品，占據(jù)了中國(guó)2018年向美國(guó)出口總額的38%-46%，之后又對(duì)我國(guó)企業(yè)華為進(jìn)行窮追猛打，中美貿(mào)易談判難上加難。中美貿(mào)易摩擦將會(huì)長(zhǎng)期化，波折化，深層次貿(mào)易失衡問(wèn)題的解決并非一蹴而就。

1中美貿(mào)易摩擦的背景

世界經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中成為世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易大國(guó)，是世界經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)力量。與此同時(shí)，隨著國(guó)際分工格局和利益分配格局的變化，中美貿(mào)易之間出現(xiàn)了更多的沖突，美國(guó)政府貿(mào)易保護(hù)措施的不斷出臺(tái)，中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)。2018年3月22日美國(guó)發(fā)出威脅將對(duì)500億美元進(jìn)口中國(guó)商品加征關(guān)稅，中美貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。中方在美國(guó)的出爾反爾下不得已與美方進(jìn)行了多次商談，就在中美貿(mào)易關(guān)系幾乎要達(dá)成一攬子合作協(xié)議之時(shí)，美方再次突然要求，2019年5月10日凌晨開(kāi)始對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品關(guān)稅稅率從10%加征到25%，并揚(yáng)言將啟動(dòng)對(duì)剩下的3250億美元中國(guó)輸美商品加征25%關(guān)稅的相關(guān)程序，中美貿(mào)易摩擦加劇。

中美貿(mào)易摩擦局勢(shì)不斷地變化，市場(chǎng)環(huán)境處于一個(gè)較為不確定的變化階段;嘉興市企業(yè)面臨困境和抉擇，現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)變化中的市場(chǎng)，需要選擇新的前進(jìn)方向，做出相應(yīng)改變，應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦中帶來(lái)的沖擊。

2中美貿(mào)易摩擦對(duì)嘉興企業(yè)的影響

據(jù)現(xiàn)有資料顯示，中美爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易摩擦?xí)r間不足一年，但對(duì)嘉興市企業(yè)的發(fā)展帶了不小的影響，本文將從以下三個(gè)方面進(jìn)行闡述。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)的巨大沖擊將在短時(shí)期內(nèi)對(duì)較大范圍內(nèi)的市場(chǎng)造成消極的影響，被涉及的企業(yè)難以快速的自行扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到?jīng)_擊而暫時(shí)波動(dòng)，但經(jīng)濟(jì)狀況總體穩(wěn)健發(fā)展。根據(jù)嘉興市商務(wù)局報(bào)告，嘉興市涵蓋的海寧市、嘉善縣、平湖市受影響比較嚴(yán)重，涉及金額30.12億美元，占全市涉及金額的57.24%。貿(mào)易摩擦征加關(guān)稅限制了企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和進(jìn)出口，我國(guó)的貿(mào)易順差在關(guān)稅和國(guó)際形勢(shì)的變化中不斷縮減，需求減少使各個(gè)行業(yè)的企業(yè)陷入沒(méi)有訂單、無(wú)法繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的的困境，限制了各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

據(jù)嘉興市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，涉稅金額5000萬(wàn)美元以上的企業(yè)數(shù)量最少，但沖擊最大。其中涉稅1億美元以上企業(yè)的平均涉稅規(guī)模達(dá)到1.13億美元，涉稅5000萬(wàn)美元—1億美元企業(yè)達(dá)到7000多萬(wàn)美元，成為經(jīng)濟(jì)意義上的重災(zāi)區(qū)。涉稅金額100萬(wàn)美元以下的企業(yè)數(shù)量最多，經(jīng)濟(jì)影響相對(duì)較小。1412家涉稅企業(yè)總涉稅金額2.45億美元，平均涉稅額17.35萬(wàn)元。但鑒于此范圍內(nèi)的企業(yè)多數(shù)為中小民營(yíng)企業(yè)，其產(chǎn)品議價(jià)能力和盈利空間的彈性都相對(duì)較小，轉(zhuǎn)移生產(chǎn)的規(guī)模不足，由此，在未來(lái)世界貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)過(guò)程中，常態(tài)化的雙邊摩擦將導(dǎo)致量大面廣的此類(lèi)中小貿(mào)易企業(yè)生存環(huán)境進(jìn)一步惡化，大批企業(yè)或?qū)⒊霈F(xiàn)停產(chǎn)、倒閉、失業(yè)等現(xiàn)象。

（二）進(jìn)出口貿(mào)易

美國(guó)多次征加關(guān)稅限制了我國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)出口，對(duì)嘉興市的進(jìn)出口貿(mào)易消極影響較大。由嘉興市商務(wù)局報(bào)告可知，美國(guó)的2000億美元征稅商品清單，涉及6031項(xiàng)產(chǎn)品，占據(jù)了中國(guó)向美國(guó)出口總額的38%-46%，嘉興市涉及的868種產(chǎn)品中，家具寢具類(lèi)居首，占比超過(guò)四成，皮革制品、塑料制品、玻璃制品及紡織品等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品均有涉及。嘉興市在此次中美貿(mào)易摩擦中波及到的企業(yè)范圍廣，受影響程度深，并且隨著中美貿(mào)易摩擦程度的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)被涉及的進(jìn)出口產(chǎn)品與對(duì)外貿(mào)易，都將受到更大的沖擊。涉及金額52.62億美元，較去年同比增長(zhǎng)16.9%;占全市出口總額的17.2 %，與去年持平;占我市對(duì)美出口總額的63.4 %，較去年提高0.6個(gè)百分點(diǎn);占全國(guó)涉及總金額（按2000億美元測(cè)算）的2.63%，較去年提高0.38個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)提高關(guān)稅到25%，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)都難以維持正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，出口需求數(shù)量減少，客戶流失，亟需找到新的市場(chǎng)，制定新的戰(zhàn)略計(jì)劃和預(yù)警對(duì)策。

（三）投資

貿(mào)易摩擦中的國(guó)際局勢(shì)不穩(wěn)定，國(guó)際與國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)加大，企業(yè)的外資應(yīng)用也會(huì)隨之變化。貿(mào)易保護(hù)趨勢(shì)的抬頭會(huì)一定程度影響國(guó)際投資的趨向，國(guó)外投資因風(fēng)險(xiǎn)和政治等因素減少，企業(yè)在貿(mào)易摩擦的影響中需要新的支持。同時(shí)，由于對(duì)美出口的企業(yè)顧客、訂單減少，企業(yè)將會(huì)向周邊國(guó)家進(jìn)行投資，以擺脫貿(mào)易摩擦所導(dǎo)致的消極影響。企業(yè)能夠回轉(zhuǎn)的空間逐漸壓縮，獲取投資的渠道和方式受到很大限制。

中美貿(mào)易摩擦使國(guó)際局勢(shì)發(fā)生新的變化，市場(chǎng)環(huán)境波動(dòng)較大，企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)增大。在美國(guó)征加關(guān)稅的情況下，貿(mào)易保護(hù)趨勢(shì)可能抬頭，未來(lái)準(zhǔn)入門(mén)檻與關(guān)稅可能提高，國(guó)外需求減少，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利于發(fā)展，特別是嘉興市制造業(yè)企業(yè)的成本將會(huì)大幅上升，利潤(rùn)大幅度降低，面臨困境。在受影響的企業(yè)中，民營(yíng)中小企業(yè)成為重災(zāi)區(qū)，在大環(huán)境并不樂(lè)觀的條件下，難以應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦中不斷縮小的生存空間，在2019年的下半年將會(huì)陷入更加困難的境地，中小企業(yè)將會(huì)難以支撐而停產(chǎn)、倒閉。

中美貿(mào)易摩擦在給本土帶來(lái)不利影響之時(shí)也帶來(lái)了好處。貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到重大幫助， 加快我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的進(jìn)程， 推動(dòng)科技進(jìn)一步發(fā)展，加快了對(duì)外開(kāi)放的步伐。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)陷入困境中，企業(yè)為尋找新的生存空間，以及在國(guó)家與政府的扶持下，加快了產(chǎn)能調(diào)整的步伐和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。困境中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。本土企業(yè)的創(chuàng)新性被激發(fā)，中美貿(mào)易摩擦的回旋余地在不斷縮小的過(guò)程中，為了保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)生存，政府在特殊時(shí)期的政策與企業(yè)將會(huì)在挑戰(zhàn)中的創(chuàng)新性，將會(huì)成為企業(yè)在新時(shí)期成功的重要因素。在本土關(guān)稅拔高的企業(yè)開(kāi)始向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，開(kāi)拓新的市場(chǎng)，獲得大量廉價(jià)勞動(dòng)力，原料土地價(jià)格降低，經(jīng)營(yíng)成本降低，得到更多的顧客和利潤(rùn)。