搶人，為了保房?jī)r(jià)還是保經(jīng)濟(jì)？
2020-05-03 14:05:59楊露
南風(fēng)窗 2020年9期
楊露
在充滿(mǎn)不確定性的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境下，各大城市又展開(kāi)了新一輪的搶人大戰(zhàn)，同時(shí)在發(fā)生的還有工薪族就業(yè)乃至職業(yè)前景的壓力。
二者聽(tīng)上去頗為矛盾—城市搶人最終還是要就業(yè)，但企業(yè)創(chuàng)造和維持崗位的能力卻變得更加嚴(yán)峻。對(duì)工薪族來(lái)說(shuō)，除了可能的薪酬下滑，乃至“人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，房?jī)r(jià)的變動(dòng)趨勢(shì)也不容小視。
為了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)，多數(shù)城市都面臨壓力。歸根結(jié)底，城市實(shí)體經(jīng)濟(jì)才是工薪族的安身立命之本，也是地方政府最為關(guān)心的議題。那么，面臨實(shí)體經(jīng)濟(jì)的種種不確定，應(yīng)該怎么辦？
凈流入的人口與看漲的房?jī)r(jià)
最近的深圳人，一邊在討論著減薪問(wèn)題，一邊在感嘆著魔幻上漲的深圳房?jī)r(jià)。在其他城市都在想盡辦法恢復(fù)樓市的時(shí)候，深圳已經(jīng)提前搶跑了。
從3月份開(kāi)始，深圳樓市價(jià)格開(kāi)始啟動(dòng)向上，二手房?jī)r(jià)漲幅時(shí)隔兩年再度成為了全國(guó)第一，甚至出現(xiàn)了“戴口罩排隊(duì)搶豪宅”的強(qiáng)勁需求。有人調(diào)侃說(shuō)，房市已經(jīng)被深圳人民玩成了股市。
這座中國(guó)最大的移民城市是全國(guó)人口密度最高的地方，同時(shí)因人口眾多造成供需失衡，導(dǎo)致它也是全國(guó)土地最稀缺的城市。全球疫情之下貨幣面臨貶值風(fēng)險(xiǎn)，而資金需要尋找優(yōu)質(zhì)的避險(xiǎn)資產(chǎn)，這是深圳吸引全國(guó)各地的購(gòu)房者，或者說(shuō)投資客的一大原因。
但是，疫情對(duì)深圳實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響后勁還沒(méi)有充分顯現(xiàn)出來(lái)。深圳外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外貿(mào)出口規(guī)模連續(xù)27年居內(nèi)地城市首位，全球經(jīng)濟(jì)下行對(duì)其造成的壓力不可避免。
許多針對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始縮減招聘崗位，比如深圳年前手握大把國(guó)外訂單且人手不足的照明產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓。
所以，中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷在點(diǎn)評(píng)“深圳蛇口招商太子灣豪宅8秒售罄”時(shí)才發(fā)出感嘆，在個(gè)案面前，要相信大數(shù)據(jù)；在大數(shù)據(jù)面前，要相信邏輯；在奇跡面前，要相信常識(shí)。在疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停擺的時(shí)候，沒(méi)有哪個(gè)城市能幸免。
不過(guò)，深圳從來(lái)就是一個(gè)不缺人的城市。據(jù)脈脈最近發(fā)布《人才流動(dòng)與遷徙報(bào)告2020》顯示，2019年深圳人才凈流入為全國(guó)第一。一個(gè)城市的房產(chǎn)，離不開(kāi)大規(guī)模人口流入的支撐，尤其是年輕化的人口，這讓看多深圳樓市的人更堅(jiān)定了一份信心。
3月至今，各城搶人政策中，杭州的辦法被稱(chēng)作“最強(qiáng)搶人政策”。4月1日起，杭州經(jīng)認(rèn)定人才購(gòu)房可以?xún)?yōu)先搖號(hào)。對(duì)全球本科以上所有應(yīng)屆大學(xué)生，在發(fā)放本科1萬(wàn)元、碩士3萬(wàn)元、博士5萬(wàn)元一次性生活補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再給予每年1萬(wàn)元租房補(bǔ)貼，而頂尖人才最高可獲得800萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。
3月下旬，杭州副市長(zhǎng)在視察一售樓處的疫情防控和復(fù)工工作時(shí)，說(shuō)了這樣一句話(huà)：“大家不僅要對(duì)經(jīng)濟(jì)有信心，更要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)，尤其是杭州的房地產(chǎn)市場(chǎng)有信心?！?/p>
中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)主辦的全國(guó)房?jī)r(jià)行情數(shù)據(jù)顯示，有121個(gè)城市3月份二手房?jī)r(jià)環(huán)比2月份下跌。而在其他一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)下跌的時(shí)候，杭州風(fēng)頭正勁，仍在上漲。
在這份人口流動(dòng)報(bào)告中，杭州也進(jìn)入了人才流動(dòng)第一陣營(yíng)，僅次于深圳排名第二。并且，而許多離開(kāi)北京的職場(chǎng)人也將杭州視作工作的首選地之一?？梢?jiàn)杭州人才增長(zhǎng)之迅猛。
杭州素有“賣(mài)地狂魔”之名。大量人口的擁入，也是杭州仍然能一直保持樓市上行的核心原因，高薪人才強(qiáng)大的購(gòu)買(mǎi)力就是對(duì)房產(chǎn)價(jià)值提升的最大保障。
疫情之后的城市新競(jìng)爭(zhēng)
早在今年2月中上旬，包括無(wú)錫、西安、南昌、上海在內(nèi)的多個(gè)城市，相繼推出了各類(lèi)涉房支持政策，希望穩(wěn)住市場(chǎng)。
“大家不僅要對(duì)經(jīng)濟(jì)有信心，更要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)，尤其是杭州的房地產(chǎn)市場(chǎng)有信心?！?/blockquote>第一類(lèi)政策，主要是利用購(gòu)房補(bǔ)貼政策刺激需求端，比如允許公積金購(gòu)買(mǎi)二套房等。第二類(lèi)政策，是從“救開(kāi)發(fā)商”的角度，比如延期繳納土地出讓金，開(kāi)竣工時(shí)間可延期、延期繳稅等，提供房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的減免政策，促進(jìn)地產(chǎn)商快速“回血”。
3月還有個(gè)別城市試圖取消限購(gòu)政策鼓勵(lì)炒房，不過(guò)都中途夭折了。其中浙江海寧的政策最具代表性，在公布后僅僅不到兩個(gè)小時(shí)就被緊急撤回。
有了政策“一日游”的前車(chē)之鑒，大部分城市出臺(tái)的政策相對(duì)謹(jǐn)慎，基本上以帶有購(gòu)房條款的人才新政為主，這類(lèi)政策通常不會(huì)出現(xiàn)被撤回的風(fēng)險(xiǎn)。于是，人才引進(jìn)成了很多城市“救市”的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作，對(duì)地方政府的調(diào)控智慧提出了極大考驗(yàn)。
2019年，二線(xiàn)城市的土地市場(chǎng)火熱，知名房企扎堆搶地。疫情之下，相對(duì)于一線(xiàn)城市市場(chǎng)的優(yōu)異表現(xiàn)，有數(shù)據(jù)顯示2月份二線(xiàn)城市成交量減少了近六成。這些二線(xiàn)城市的政府就比較著急了，疫情以來(lái)不少二線(xiàn)城市都出臺(tái)了各類(lèi)政策。
尤其以制造業(yè)為主的城市，在疫情之后勞動(dòng)力需求變得更大，在學(xué)歷放寬上體現(xiàn)得尤其明顯。比如在佛山，中專(zhuān)、大專(zhuān)可享本市戶(hù)籍購(gòu)房政策，相當(dāng)于門(mén)檻幾乎消失。蘇州也是如此，本科直接落戶(hù)，專(zhuān)科僅需繳6個(gè)月社保。而此前，蘇州對(duì)于大專(zhuān)學(xué)歷的落戶(hù)，要求可是需要滿(mǎn)足社保繳滿(mǎn)2年。
不過(guò)，一些城市搶的是人才，而另一些搶的只是人口。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的三四五線(xiàn)城市來(lái)說(shuō)，人才吸引力小，本身自有住房率偏高，導(dǎo)致樓市缺乏投資價(jià)值。
以衡陽(yáng)市為例，衡陽(yáng)用財(cái)政補(bǔ)貼樓市，購(gòu)買(mǎi)新房和存量住房，所繳契稅稅率為1%的，由市財(cái)政按所交契稅對(duì)購(gòu)房人予以全額補(bǔ)貼。另外，新房項(xiàng)目地下車(chē)位首次出售的，財(cái)政補(bǔ)貼每人1000元。類(lèi)似的，駐馬店也實(shí)施了購(gòu)房補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼資金由受益財(cái)政承擔(dān)，中心城區(qū)補(bǔ)助資金按屬地稅收受益比例由市區(qū)兩級(jí)分別按50%承擔(dān)。
在公積金貸款方面的政策也是一路綠燈。3月底，柳州市將個(gè)人住房公積金貸款上限調(diào)整為40萬(wàn)元，居民家庭首次購(gòu)買(mǎi)普通住房的最低首付比例為20%。擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件貸款購(gòu)房，最低首付比例調(diào)整為30%。
地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)才能穩(wěn)增長(zhǎng)，這也是衡陽(yáng)、駐馬店等地出臺(tái)樓市新政的原因所在。政府救樓市，表面上救開(kāi)發(fā)商，其實(shí)是在救銀行、救財(cái)政。而這類(lèi)城市面臨的問(wèn)題，也是中國(guó)大多數(shù)城市所面臨的。因此，即便就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，城市依然要搶人。
地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)該如何自救？
房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不可低估，其經(jīng)濟(jì)地位短期內(nèi)仍不會(huì)發(fā)生改變。在這個(gè)邏輯中，只有人來(lái)了，才有利于當(dāng)?shù)刭?gòu)房需求的釋放和房企項(xiàng)目去庫(kù)存。
但這個(gè)邏輯并不適用于所有城市—負(fù)債式的引才手段以補(bǔ)充因疫情導(dǎo)致的市場(chǎng)需求急劇萎縮，只會(huì)讓情況更糟糕。受疫情沖擊，信貸資金流向樓市的閘門(mén)在松動(dòng)，降低首付比的口子打開(kāi)，也在增加經(jīng)濟(jì)杠桿率。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，何嘗不是抱薪救火。
回顧這幾年的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，其背后動(dòng)力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系對(duì)人力資源的內(nèi)在需求變化。地方政府意識(shí)到，靠投資和負(fù)債這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不可持續(xù)了，于是，想通過(guò)人力資本給經(jīng)濟(jì)找下一波增長(zhǎng)動(dòng)力。但這次疫情突然，打亂了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陣腳。如此，只能更在意短期表現(xiàn)。
有數(shù)據(jù)顯示，2019年，深圳甲級(jí)寫(xiě)字樓的整體空置率達(dá)到22%，部分地區(qū)的空置率甚至超過(guò)50%，是四個(gè)一線(xiàn)城市中最嚴(yán)重的。對(duì)于大多數(shù)城市企業(yè)而言，招聘的盤(pán)子整體縮減已經(jīng)是既定的事實(shí)。有調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近八成企業(yè)表示本次疫情對(duì)于企業(yè)的春招會(huì)產(chǎn)生影響，還有部分企業(yè)考慮縮招。這一點(diǎn)很好理解，受疫情影響很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到影響，現(xiàn)金流吃緊，縮減人力成本是理所當(dāng)然。
但這是一個(gè)惡性循環(huán)，可能引起消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力的進(jìn)一步收縮。如果城市只是利用樓市來(lái)吸引人才，而人才卻無(wú)法落地就業(yè)也是一種悲哀，更別談購(gòu)房了。
搶人首要面臨的就是產(chǎn)業(yè)、服務(wù)以及人才之間問(wèn)題，也是“人才戰(zhàn)”背后亟待解決的問(wèn)題。吸引人才不光靠購(gòu)房政策，更要看城市的吸引力。產(chǎn)業(yè)是否完善、就業(yè)崗位的數(shù)量、城市生活配套的健全等要素才是吸引人才的核心要點(diǎn)。
比如杭州以數(shù)字產(chǎn)業(yè)為主，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的招聘需求在2020年1月降到了谷底，不過(guò)，在疫情造成全面影響的2月份，這個(gè)產(chǎn)業(yè)還出現(xiàn)了招聘需求的小幅抬頭。疫情對(duì)所有行業(yè)都帶來(lái)了嚴(yán)重沖擊時(shí)，也激活了一些在線(xiàn)業(yè)務(wù)模式的發(fā)展空間。對(duì)于杭州這樣有特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市而言，危中也有機(jī)。
而對(duì)于深圳這樣的城市，高房?jī)r(jià)的擠出效應(yīng)帶來(lái)一些企業(yè)外遷或許會(huì)拖累其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，2019年，深圳甲級(jí)寫(xiě)字樓的整體空置率達(dá)到22%，部分地區(qū)的空置率甚至超過(guò)50%，是四個(gè)一線(xiàn)城市中最嚴(yán)重的。2019年，深圳的GDP增速是6.7%，創(chuàng)下了新低。
可以明確的是，這次疫情，政府必須施以援手。但僅僅強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)的重要性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。短期表現(xiàn)最優(yōu)，有可能損害的就是長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)來(lái)看，好的自救方式應(yīng)該是進(jìn)行更多的減費(fèi)降稅，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)、給企業(yè)讓利，這部分還有更多下降的空間。
此外，最近中央發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》其中有一條讓人印象深刻：“深化戶(hù)籍制度改革。推動(dòng)超大、特大城市調(diào)整完善積分落戶(hù)政策，探索推動(dòng)在長(zhǎng)三角、珠三角等城市群率先實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)?！?/p>
這份文件表明要進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革的精神，打破戶(hù)籍制度造成的阻礙，激活社會(huì)活力。而在這種趨勢(shì)之下，可以預(yù)料的是，單單靠“戶(hù)口”的力量不足以吸引人了。城市競(jìng)爭(zhēng)力才是吸引人才的關(guān)鍵，未來(lái)強(qiáng)者恒強(qiáng)的趨勢(shì)在城市競(jìng)爭(zhēng)中將更加明顯。
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