許舒雯 王寅申

摘 要：在新時(shí)代背景下，高校思政引領(lǐng)及其人才培養(yǎng)中心工作被賦予了新使命、新要求，而隨著“Z時(shí)代”到來“95后”、“00后”大學(xué)生日漸成為大學(xué)校園的中堅(jiān)力量，內(nèi)外源的變化造就了學(xué)生干部選任機(jī)制的變化。研究近年高校主要學(xué)生干部選任機(jī)制的變化，探究其演變歷程和演變動(dòng)因，總結(jié)近年來各高校在學(xué)生干部選任方面的共通性規(guī)律，對(duì)于日后建構(gòu)一套新形勢(shì)新要求下更為的民主、科學(xué)、合理的高校主要學(xué)生干部選任機(jī)制有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生干部;民主選任;學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)改革

高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)與管理歷來是一個(gè)常談常新的話題，而學(xué)生干部選拔機(jī)制建設(shè)也從來是學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)與管理也這一常談常新話題中的重要組成部分。隨著“Z時(shí)代”到了“95后”、“00后”大學(xué)生日漸成為大學(xué)校園的中堅(jiān)力量，內(nèi)外源的變化造就了近年來各高校學(xué)生干部選任機(jī)制的明顯變化。研究近年高校主要學(xué)生干部選任機(jī)制的變化，探究其演變歷程和演變動(dòng)因，總結(jié)近年來各高校在學(xué)生干部選任方面的共通性規(guī)律，對(duì)于日后建構(gòu)一套新形勢(shì)新要求下更為的民主、科學(xué)、合理的高校主要學(xué)生干部選任機(jī)制，在學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)中“強(qiáng)‘三性，去‘四化”，切實(shí)履行《學(xué)生干部自律倡議書》約定在當(dāng)下關(guān)頭有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)代背景下高校主要學(xué)生干部選任機(jī)制的演變趨勢(shì)

文章基于從華東、華北、東北、華南和華中地區(qū)分別抽取的五所有代表性的綜合性大學(xué)為樣本開展實(shí)踐探索，界定“高校學(xué)生主要干部”概念為高校學(xué)生組織中核心部門，有良好政治意識(shí)和綜合能力的學(xué)生領(lǐng)袖。歸納總結(jié)五所高校近年在主要學(xué)生干部選任機(jī)制上的共性演變趨勢(shì)為如下。

（一）候選人遴選標(biāo)準(zhǔn)的日漸具體化和遴選范圍的普遍擴(kuò)大化

對(duì)比調(diào)研高校近兩年校級(jí)學(xué)生會(huì)主席團(tuán)的招募公告及其兩年前的招募公告，可以明顯的發(fā)現(xiàn)公告中候選人遴選標(biāo)準(zhǔn)日漸具體化，如E高校在公告中明確要求校級(jí)學(xué)生會(huì)主席團(tuán)候選人成績排名在前20%、Z高校大學(xué)為30%、D高校為40%（包括部長及其以上）。而政治面貌方面Z高校明確要求為預(yù)備黨員以上，E高校和D高校則寫明中共黨員、預(yù)備黨員優(yōu)先。同時(shí)D大學(xué)還要求候選人民意測(cè)評(píng)滿意度不低于80%。

同時(shí)，近年來高校候選人的遴選范圍也有了較大范圍的擴(kuò)大，以校學(xué)生會(huì)為例，以往學(xué)生會(huì)主席團(tuán)候選人多來自于校學(xué)生會(huì)內(nèi)部，而近年來五所高校候選人的范圍切實(shí)擴(kuò)展到了校會(huì)的外部?！秾W(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織改革方案》初見成效，學(xué)生會(huì)是全體學(xué)生的學(xué)生會(huì)這一理念在這五所高校的主席團(tuán)配置方面得到了一定程度的落實(shí)。

（二）主要學(xué)生干部選舉程序及相關(guān)環(huán)節(jié)的日漸規(guī)范和制度化

研究人員初期設(shè)想的現(xiàn)行選任環(huán)節(jié)中可能存在“唯票取人”、“流于形式”、“集體失語”、“簡單籠統(tǒng)”等現(xiàn)象雖然還有一定的身影，但整體上看已經(jīng)較過去有了較大的變化。

如推薦環(huán)節(jié)，調(diào)研高校除了組織推薦渠道外，均增加了自薦渠道，且候選人推薦過程中會(huì)充分考慮候選人的實(shí)際情況及其群眾基礎(chǔ)?？疾飙h(huán)節(jié)各高校也在盡量避免“流于形式”的現(xiàn)象出現(xiàn)，比如團(tuán)委老師基本不再出現(xiàn)“慣例敲章人”的角色，更多被賦予“綜合意見采集人”的角色，學(xué)院黨委在此過程中的只能也有所增加。在民意咨詢的環(huán)節(jié)，各高校各盡其能鼓勵(lì)學(xué)生代表暢所欲言。如E高校，團(tuán)代會(huì)和學(xué)代會(huì)后，學(xué)校宿舍空調(diào)和熱水的問題都一定程度上得到解決，故學(xué)生代表在民意表達(dá)環(huán)節(jié)的積極性也有了較大程度的提高。監(jiān)督考核環(huán)節(jié)，各高校機(jī)制和程序也均有建構(gòu)。

（三）學(xué)生代表話語權(quán)及對(duì)候選人個(gè)人成長關(guān)注度日漸提升化

團(tuán)代會(huì)、學(xué)代會(huì)等民主形式的會(huì)議現(xiàn)已成為各所高校主要學(xué)生骨干選拔的必經(jīng)流程。團(tuán)代會(huì)、學(xué)代會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)五所高校均按照規(guī)定設(shè)計(jì)了流程嚴(yán)格的民主程序，確保選舉的真實(shí)性和有效性。如E高校團(tuán)代會(huì)團(tuán)委委員侯選人嚴(yán)格經(jīng)過“二上二下”程序，即各學(xué)院代表團(tuán)推薦各代表團(tuán)參會(huì)代表名單后，校團(tuán)委經(jīng)由各方綜合考慮確認(rèn)候選人名單再次返回各學(xué)院代表團(tuán)審議，各學(xué)院代表團(tuán)充分審議候選人名單后重新上報(bào)校團(tuán)委。

而隨著候選人遴選范圍的擴(kuò)大，五所高校對(duì)候選人選任時(shí)“不問出身”的趨勢(shì)愈發(fā)明顯，隨之而來就是大家對(duì)候選人個(gè)人成長的關(guān)注度日漸提升。部分高校推出“前傾化”的學(xué)生干部選育模式，即提前半年開啟候選人選拔程序，通過資格審查的候選人，選擇合適崗位讓候選人提前進(jìn)入合適的學(xué)生組織熟悉情況，期間會(huì)由團(tuán)委指派老師或上一屆主席團(tuán)成員與候選人 “掛鉤式” 聯(lián)系，跟進(jìn)候選人成長情況。

二、新時(shí)代背景下高校主要學(xué)生干部選任機(jī)制的演變成因

在新時(shí)代背景下，高校思政引領(lǐng)及其人才培養(yǎng)中心工作被賦予了新使命、新要求，而隨著“Z時(shí)代”到來“95后”、“00后”大學(xué)生日漸成為大學(xué)校園的中堅(jiān)力量，內(nèi)外源的變化也造就了學(xué)生干部選任機(jī)制的近年來的巨大變化。

（一）新形勢(shì)新環(huán)境對(duì)高校思政引領(lǐng)和人才培養(yǎng)工作的新要求

教育興則國興，教育強(qiáng)則國強(qiáng)，于高校而言，努力培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展、知識(shí)積累、文化傳承、國家存續(xù)和制度運(yùn)行等方面的建設(shè)者和接班人是新時(shí)代賦予高校的新使命，也對(duì)高校思政引領(lǐng)和人才培養(yǎng)工作提出了更為新的要求，當(dāng)然也給予了高校學(xué)生組織建設(shè)及學(xué)生干部選任培養(yǎng)模式更清晰的前進(jìn)方向。

學(xué)生干部群體作為高校學(xué)生群體中的代表性力量，對(duì)其的先進(jìn)性要求某種程度上可以作為一種鮮明的風(fēng)向標(biāo)，所以在近年高校主要學(xué)生干部選任機(jī)制的變化中，對(duì)候選人的政治性要求、對(duì)選任流程的民主性近年來都有了明顯的提升，高校共青團(tuán)組織作為“黨的助手和后備軍”的政治屬性在學(xué)生群體中日漸強(qiáng)化，學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織的“服務(wù)性”功能日漸凸顯，這些觀念性根本變化勢(shì)必帶來高校主要學(xué)生干部選任機(jī)制的變化。

（二）“00后”的來臨與高校學(xué)生群體思維方式的根本性變化

從2018年起“00后” 逐漸進(jìn)入大學(xué)校園并且將很快成為學(xué)生群體中的中堅(jiān)力量。“00后”相對(duì)而言都成長于中國發(fā)展和進(jìn)步最快的歷史階段，且從小就熟練使用的手機(jī)等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)工具，見聞和視野較廣，“嗨”動(dòng)力成為他們中許多人追求目標(biāo)時(shí)的主要支撐，與“80后”、“90后”有著較多的不同。

內(nèi)源性的群體思維方式變化給高校學(xué)生組織也帶來了全新的變化，而當(dāng)這群“00后”群體又以高校主要學(xué)生干部候選人這一“競職主體”的身份同時(shí)出現(xiàn)在選任實(shí)踐中時(shí)。他們個(gè)性化的思維方式、較強(qiáng)的自主意識(shí)、多元的興趣愛好、包容性地處事風(fēng)格等為高校學(xué)生組織建設(shè)發(fā)展的創(chuàng)新和學(xué)生干部選任機(jī)制的創(chuàng)新提供了可能，當(dāng)然他們強(qiáng)烈的自我意識(shí)和對(duì)自身個(gè)人成長方面的強(qiáng)烈要求也催使學(xué)生干部選任工作中學(xué)生群體話語權(quán)及學(xué)生干部個(gè)人成長需求的提高。

（三）學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)改革對(duì)高校主要學(xué)生干部選任機(jī)制的新規(guī)定

在過去的一段時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)上也曝光了一些被當(dāng)作“笑話”的高校學(xué)生會(huì)官僚化事件，例如某高校學(xué)生會(huì)充滿“官僚氣”的干部任命公告、某高校學(xué)生會(huì)群管理員爆粗口訓(xùn)斥新入會(huì)干事不懂規(guī)則的事件等。而共青團(tuán)中央教育部全國學(xué)聯(lián)關(guān)于印發(fā)《學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織改革方案》的通知也明確指出要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對(duì)青年學(xué)生工作的重要指示，以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為目標(biāo)，更好地代表和服務(wù)廣大同學(xué)，更好地團(tuán)結(jié)和凝聚廣大同學(xué)聽黨話、跟黨走，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)青春力量。

在這樣的新規(guī)定、新要求下，規(guī)范學(xué)生會(huì)干部選拔標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷強(qiáng)化學(xué)生干部的群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，重點(diǎn)擴(kuò)大普通學(xué)生代表的比例，真正選出品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生代表、學(xué)生干部也迫在眉睫。調(diào)研的五所高校近年在主要學(xué)生干部選任機(jī)制方面的共同性變化如遴選范圍的擴(kuò)大、程序民主性的強(qiáng)化等也完全吻合改革發(fā)展的趨勢(shì)。

三、建構(gòu)新形勢(shì)下科學(xué)合理的高校主要學(xué)生干部選任機(jī)制

在梳理五所高校在學(xué)生干部選任機(jī)制方面的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合筆者自身工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為可將高校學(xué)生干部選任按過程劃分為“育苗”、“選拔”、“用人”三個(gè)緯度。設(shè)定三個(gè)環(huán)節(jié)的主要目的分為為：“育苗”環(huán)節(jié)從更普遍的學(xué)生群體中培育和物色更為合適的侯選人人選、“選拔”環(huán)節(jié)從較多符合基本要求的侯選人中通過更為民主科學(xué)的方式產(chǎn)生高校主要學(xué)生干部人選、“用人”環(huán)節(jié)如何最大程度將學(xué)生干部的個(gè)人成長與崗位所需相結(jié)合。通過三個(gè)環(huán)節(jié)的主要目的，確認(rèn)三個(gè)環(huán)節(jié)的核心工作，即在“育苗”階段搭建“選育結(jié)合”的培養(yǎng)體系，在“選拔”環(huán)節(jié)搭建“民主科學(xué)”的選任程序，在“用人”環(huán)節(jié)開展“持續(xù)有效”的任期培訓(xùn)，以此貫穿高校學(xué)生干部選任體系全過程。

（一）“育苗”階段從更普遍的學(xué)生群體中培育和物色侯選人

打破了原先部門直升的競選方式后，又該以怎樣的方式更科學(xué)、民主的推選出合適的“侯選人”呢？筆者認(rèn)為可以在二級(jí)學(xué)院內(nèi)設(shè)團(tuán)校、綜合素質(zhì)積分評(píng)定等相應(yīng)的培訓(xùn)考核體系，通過此類培訓(xùn)和積分考核，提高學(xué)院學(xué)生整體素質(zhì)的同時(shí)使得一些思想進(jìn)步、工作能力強(qiáng)的同學(xué)在此環(huán)節(jié)中凸顯出來。同時(shí)為保證“育苗”的質(zhì)量，可適當(dāng)延長此類培訓(xùn)考核的期限并給予此類培訓(xùn)一個(gè)較為嚴(yán)格的考評(píng)體系，以便給予侯選人一個(gè)較為科學(xué)的“數(shù)字評(píng)價(jià)”，使得后續(xù)選任過程中，能有一些具體化、數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)可做參考，而非完全依靠人為的主觀評(píng)判。

（二）“選拔”階段以更民主科學(xué)的方式產(chǎn)生主要人選

筆者認(rèn)為高校主要學(xué)生干部選任程序主要可以劃分為四個(gè)環(huán)節(jié)：推薦提名、考察協(xié)商、民意表達(dá)、決定任命。為了給予侯選人充足的考察時(shí)間，可考慮將推薦提名的工作適度前傾，如提前半年確認(rèn)競職主體，并放入相應(yīng)的工作環(huán)境進(jìn)行實(shí)際工作的測(cè)試或開展適當(dāng)?shù)臉永郎y(cè)試。在考察協(xié)商環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，明確所被期望的特性，搜尋合適的侯選人。在民意表達(dá)環(huán)節(jié)堅(jiān)決貫徹團(tuán)員代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)等民主程序，即便是休會(huì)期間，如遇主要學(xué)生干部選任，原則上也都會(huì)召開小范圍的委員會(huì)議。決定任命環(huán)節(jié)應(yīng)上報(bào)上級(jí)黨委，經(jīng)由上級(jí)黨委審批確認(rèn)后方可正式任命。

（三）“用人”階段將學(xué)生干部的個(gè)人成長與崗位所需相結(jié)合

主要學(xué)生干部人選確認(rèn)后，不應(yīng)忘記的仍是其“學(xué)生”身份，仍不應(yīng)放松對(duì)其政治意識(shí)、家國情懷、領(lǐng)袖氣質(zhì)、創(chuàng)新精神、綜合素質(zhì)等方面的培養(yǎng)?？衫^續(xù)依托校院各級(jí)學(xué)生骨干培訓(xùn)班加強(qiáng)學(xué)生骨干培養(yǎng)。堅(jiān)持分類引導(dǎo)、分層教育的培養(yǎng)初衷，針對(duì)不同層級(jí)的團(tuán)學(xué)骨干，形成差異化的培養(yǎng)方案，既在制度上要求部分學(xué)生骨干必須接受一定程度的共性學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高學(xué)生工作能力和服務(wù)學(xué)生意識(shí)，同時(shí)又積極開拓渠道，給予學(xué)生骨干有針對(duì)性的個(gè)性指導(dǎo)。并為每位主要學(xué)生干部配備專門的指導(dǎo)教師，如選派具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)委老師與負(fù)責(zé)主要崗位的學(xué)生干部進(jìn)行一次深入的面談。

綜上，高校學(xué)生干部選任也應(yīng)視為大學(xué)生思想政治教育和高校人才培育環(huán)節(jié)中的一項(xiàng)重要工作，無論是選育原則和導(dǎo)向、選任方式和流程等都應(yīng)緊緊圍繞大學(xué)生思想政治教育和高校人才培養(yǎng)中心工作展開。在高校主要學(xué)生干部選任體系搭建過程中應(yīng)更多考慮到學(xué)生從該體系中的切實(shí)所得而非選任體系本身的制度框架，“育人”工作也應(yīng)涵蓋于該選任體系的方方面面。

參考文獻(xiàn)

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[2] 陳希.冉昆玉.學(xué)習(xí)型組織理論嵌入高校學(xué)生社團(tuán)管理路徑探究[J].錦州醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào) ：社會(huì)科學(xué)版，2019（17）：74-76

基金項(xiàng)目：文章系2019年度上海學(xué)校共青團(tuán)工作研究重大課題 “基于扎根理論的新時(shí)代高校主要學(xué)生干部選任機(jī)制建構(gòu)研究”階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2019ZHDA11;文章為2019度華東理工大學(xué)思政研究課題“新形勢(shì)下高校學(xué)生社團(tuán)主要骨干選任培養(yǎng)機(jī)制建構(gòu)研究”階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：HLSZ201908。

作者簡介：許舒雯，華東理工大學(xué)藥學(xué)院團(tuán)委書記、輔導(dǎo)員，講師，研究方向：高校思想政治教育和學(xué)生組織建設(shè);王寅申，華東理工大學(xué)校團(tuán)委副書記，講師，研究方向：高校共青團(tuán)組織建設(shè)。