王成娟 劉延宏

摘??????要：中國(guó)共產(chǎn)黨是沂蒙政治生態(tài)的風(fēng)氣主導(dǎo)者和引領(lǐng)者，人民群眾是沂蒙政治生態(tài)的最終受益者。沂蒙政治生態(tài)建設(shè)是“水乳交融、生死與共”黨群關(guān)系的實(shí)踐結(jié)晶，中國(guó)共產(chǎn)黨和沂蒙人民是沂蒙政治生態(tài)建設(shè)的具體承載和有效載體。進(jìn)入新時(shí)代，研討構(gòu)建沂蒙政治生態(tài)的時(shí)代價(jià)值和作用發(fā)揮空間，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作具有重要的啟示作用。

關(guān)??鍵??詞：沂蒙政治生態(tài);沂蒙精神;黨群關(guān)系

中圖分類號(hào)：D262.6????????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????????文章編號(hào)：1007-8207（2020）04-0077-08

收稿日期：2019-10-21

作者簡(jiǎn)介：王成娟（1981—），女，山東臨沂人，沂蒙干部學(xué)院沂蒙精神研究部講師，研究方向?yàn)橐拭筛锩放c沂蒙精神;劉延宏（1968—），男，山東臨沂人，中共臨沂市委黨?；A(chǔ)理論教研部教授，研究方向?yàn)辄h史黨建。

基金項(xiàng)目：本文系2018年度山東省社科規(guī)劃項(xiàng)目“沂蒙精神紅色基因與黨的政治生態(tài)建設(shè)研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：18CYMJ43。

2013年11月28日，習(xí)近平總書記在山東考察工作結(jié)束時(shí)語重心長(zhǎng)地說道：“山東是革命老區(qū)，有著光榮傳統(tǒng)，軍民水乳交融、生死與共鑄就的沂蒙精神，對(duì)我們今天抓黨的建設(shè)仍然具有十分重要的啟示作用。”習(xí)近平總書記的這一論斷聚焦了沂蒙精神“水乳交融、生死與共”的突出特點(diǎn)，從黨和人民兩個(gè)維度立體地闡釋了沂蒙精神的成因。沂蒙精神的形成正是由于扎根于沂蒙的熱土，并且和戰(zhàn)爭(zhēng)年代沂蒙山區(qū)良好的政治生態(tài)息息相關(guān)。從某種意義上說，沂蒙精神也是沂蒙山區(qū)政治生態(tài)的具體體現(xiàn)。因此，探究沂蒙山區(qū)政治生態(tài)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)與沂蒙精神成因的內(nèi)在邏輯，對(duì)于推動(dòng)黨的建設(shè)科學(xué)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，不忘初心、牢記使命，具有重要的時(shí)代價(jià)值。

一、從黨和人民的雙重向度總結(jié)沂蒙政治生態(tài)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)

政治生態(tài)是指各類政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài)，是黨風(fēng)、民風(fēng)以及黨群關(guān)系、社會(huì)文化等多種因素相互激蕩、相互作用的結(jié)果，它直接影響著各類政治主體的價(jià)值取向和行為規(guī)范。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，一些革命先驅(qū)、仁人志士在沂蒙山區(qū)為了完成救國(guó)救民的歷史使命，以身許國(guó)，始終把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、提高黨的政治能力、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為首要政治任務(wù)，為營(yíng)造良好的政治生態(tài)進(jìn)行了艱辛的探索，由此贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持。沂蒙山區(qū)最終走出了一條黨和人民血脈相連、戮力同心的地方根據(jù)地發(fā)展道路，構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。可以說，沂蒙政治生態(tài)建設(shè)是“水乳交融、生死與共”黨群關(guān)系的實(shí)踐結(jié)晶。認(rèn)清了這一點(diǎn)，有助于從新的維度和取向進(jìn)一步探索沂蒙政治生態(tài)建設(shè)的脈絡(luò)和源流。

⒈中國(guó)共產(chǎn)黨是沂蒙政治生態(tài)建設(shè)的主導(dǎo)者、引領(lǐng)者。在中共山東黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，沂蒙黨組織開展了一系列黨的創(chuàng)建活動(dòng)，展現(xiàn)出了區(qū)別于其他政黨的思想狀態(tài)、組織原則以及廉潔作風(fēng)，沂蒙政治生態(tài)的構(gòu)建從此開啟了新的篇章。

首先，沂蒙黨組織高度重視思想建設(shè)，有計(jì)劃地通過馬克思主義思想教育來純潔黨的隊(duì)伍?？箲?zhàn)初期，沂蒙的黨員隊(duì)伍中存在著宗法觀念、小農(nóng)意識(shí)、自由主義等非馬克思主義思潮。為了凈化黨員隊(duì)伍，提高黨員素質(zhì)，從1939年初開始，沂蒙各級(jí)黨組織積極開展理論學(xué)習(xí)，在政治思想上引導(dǎo)廣大黨員群眾站穩(wěn)政治立場(chǎng)，隨時(shí)與各種非無產(chǎn)階級(jí)思想進(jìn)行斗爭(zhēng)，比如“正確發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)自我批評(píng)以及運(yùn)用反‘左反‘右傾向的思想斗爭(zhēng)，使青年的共產(chǎn)黨及青年的共產(chǎn)黨人不但在理論上，而且從實(shí)際生活、工作、斗爭(zhēng)上，正確把握無產(chǎn)階級(jí)哲學(xué)思想——辯證唯物主義的思想方法，以便從理論、思想上團(tuán)結(jié)黨、鞏固黨、建設(shè)黨?！盵1]再如要加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)管理，“嚴(yán)密在職干部的學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格實(shí)行每日兩小時(shí)學(xué)習(xí)制度，切實(shí)供給干部的課本、研究提綱，定期檢測(cè)、總結(jié)報(bào)告學(xué)習(xí)的成績(jī)?！?。[2]在沂蒙工作的老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家都十分重視從思想上建設(shè)黨，尤其是羅榮桓同志特別重視思想政治工作，?他提出要把思想政治工作作為我軍一切工作的生命線，并采取了召開政治工作會(huì)議、加強(qiáng)干部教育、談心談話、憶苦思甜等多種工作形式。從1941年5月26日開始，羅榮桓同志在中共中央山東分局黨校開課，給黨校和師直機(jī)關(guān)干部系統(tǒng)講授《聯(lián)共黨史》，當(dāng)時(shí)參加聽課的肖華同志記了3?萬多字的筆記。羅榮桓同志還給師直屬隊(duì)的同志系統(tǒng)宣講了毛澤東的《新民主主義論》，提高了指戰(zhàn)員的政治覺悟。1942年3月，115師在莒縣板石村召開連隊(duì)政治工作會(huì)議，確定了連隊(duì)的思想政治任務(wù)和目標(biāo)。會(huì)后，115師主力部隊(duì)以身作則，用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)各項(xiàng)思想政治任務(wù)。在長(zhǎng)期的思想政治工作中，羅榮桓同志積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，被譽(yù)為思想政治工作的“巨匠”。毛澤東同志說：“山東是執(zhí)行中央十大政策的模范。羅榮桓一到山東，就在誰領(lǐng)導(dǎo)誰、誰團(tuán)結(jié)誰、誰統(tǒng)一誰這個(gè)最根本的問題上，堅(jiān)持正確路線?！盵3]由此，為沂蒙政治生態(tài)建設(shè)指明了方向。

其次，沂蒙黨組織注重重建黨組織和加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，為沂蒙制定了科學(xué)的組織建設(shè)原則。沂蒙第一名黨員王盡美同志是中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人之一，也是山東黨組織的締造者和最早領(lǐng)導(dǎo)者。沂蒙山區(qū)第一個(gè)黨組織——中共沂水支部于1927年4月成立。在土地革命時(shí)期，沂蒙黨組織得到了較快發(fā)展，先后成立了日照、沂水、臨（沂）郯（城）、新（泰）蒙（陰）等縣級(jí)黨組織，由于國(guó)民黨白色恐怖統(tǒng)治的破壞，沂蒙黨組織一度與中共中央失去了聯(lián)系，但并沒有因此而放松黨組織建設(shè)。1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，沂蒙黨組織積極響應(yīng)北方局“脫下長(zhǎng)衫，到游擊隊(duì)”的號(hào)召，深入農(nóng)村和基層，發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾、組織群眾，并在廣大人民群眾中努力恢復(fù)、發(fā)展黨組織，開展抗日救國(guó)運(yùn)動(dòng)，使根據(jù)地不斷鞏固與壯大。1941年至1942年，根據(jù)地形勢(shì)惡化，基層黨組織遭到嚴(yán)重破壞，但沂蒙黨組織在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，與日、偽、頑展開了頑強(qiáng)斗爭(zhēng)。1943年1月，山東各級(jí)黨組織開始進(jìn)行整理和改革支部工作;同年3月，山東分局又發(fā)出通知，要求以自然村為單位建立支部，所確定的提拔和清理對(duì)象要嚴(yán)格執(zhí)行由上兩級(jí)單位批準(zhǔn)的規(guī)定。[4]沂蒙各級(jí)黨組織逐步建立健全，黨員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，黨員數(shù)量由1937年的1300人發(fā)展到抗戰(zhàn)勝利前夕的6萬多人，黨的基層組織開始遍地開花，黨員素質(zhì)大大提高，在人民群眾中建立了崇高的威信。

再次，沂蒙黨組織始終高度重視作風(fēng)建設(shè)。山東省戰(zhàn)工會(huì)在成立之初就通過了《關(guān)于招待費(fèi)及菜金馬干費(fèi)的決定》，對(duì)各級(jí)政府開支標(biāo)準(zhǔn)和招待會(huì)餐等費(fèi)用作了具體規(guī)定，要求黨員干部要和群眾一起同甘共苦。1940年4月，羅榮桓同志到魯南檢查工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)了郯城縣抗日民主政府縣長(zhǎng)翟新亞的貪污腐化、作風(fēng)敗壞問題，當(dāng)場(chǎng)宣布對(duì)其進(jìn)行撤職處理。還有一些黨員干部因貪污腐化問題嚴(yán)重，被判處死刑。對(duì)貪污腐敗行為的嚴(yán)懲，沉重打擊了貪官污吏，提高了黨組織的威信。1940年9月，時(shí)任山東省戰(zhàn)工會(huì)秘書長(zhǎng)陳明在談到黨的建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“一切工作從轉(zhuǎn)變作風(fēng)開始，嚴(yán)厲肅清貪污浪費(fèi)，肅清舊官僚主義作風(fēng)，創(chuàng)造新民主主義政權(quán)的新作風(fēng)?！盵5]為此，沂蒙黨組織十分重視廉政建設(shè)，頒布了一系列關(guān)于厲行節(jié)約、懲治貪污腐敗的條例、決定和法規(guī)，制定、規(guī)范了清廉、防腐的獎(jiǎng)懲措施并加強(qiáng)督查工作。從根本上說，沂蒙黨組織正是以全新的民主作風(fēng)和以身作則、嚴(yán)于律己的模范行為，才培育了不同于其他政黨的革命精神和優(yōu)良作風(fēng)，最終贏得了人民的擁護(hù)和愛戴。

⒉人民群眾是沂蒙政治生態(tài)建設(shè)的最終受益者。人民群眾是歷史的主人，歷史是在人民群眾的推動(dòng)下前進(jìn)的。“歷史上的活動(dòng)與思想都是‘群眾的思想與活動(dòng)”。[6]所以，人民群眾不僅是沂蒙物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是沂蒙政治生態(tài)建設(shè)的最終受益者。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，特別是八路軍115師和山東省委來到沂蒙后，黨組織像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)人民群眾，使人民群眾在經(jīng)濟(jì)上、政治上、社會(huì)改革上獲得了前所未有的利益、權(quán)利和尊嚴(yán)，進(jìn)而增強(qiáng)了廣大人民群眾對(duì)黨組織的價(jià)值認(rèn)同、政治認(rèn)同，從而為?良好政治生態(tài)的最終形成奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

在經(jīng)濟(jì)上，通過減租減息、大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、精兵簡(jiǎn)政、土地改革等措施發(fā)展生產(chǎn)、免除苛捐雜稅，不僅減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，而且有力地支援了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，沂蒙根據(jù)地各級(jí)黨委按照中共中央的指示，開展減租減息運(yùn)動(dòng)。1940年9月2日，山東省臨時(shí)參議會(huì)審議通過了省戰(zhàn)工會(huì)《山東省戰(zhàn)時(shí)施政綱領(lǐng)》，確定了實(shí)行“雙減”、改善人民生活等12項(xiàng)工作。同年11月11日，山東省臨時(shí)參議會(huì)通過并公布了《減租減息暫行條例》。但由于抗戰(zhàn)初期戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻，戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，加上黨內(nèi)有些負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)不到位，“不甚關(guān)心群眾利益與改善群眾生活，尤其對(duì)減租減息工作，沒有引起全黨一致的注意”。[7]1942年4月，劉少奇同志到沂蒙山區(qū)檢查指導(dǎo)工作時(shí)尖銳地指出：“沂蒙根據(jù)地黨組織沒有認(rèn)真開展‘雙減工作，群眾工作是各項(xiàng)工作中最薄弱的環(huán)節(jié)?！眲⑸倨嫱咎岢雠u(píng)之后，沂蒙根據(jù)地立即普遍開展了“雙減增資”群眾運(yùn)動(dòng)，脫離了封建剝削，改善了廣大貧雇農(nóng)的生活，發(fā)動(dòng)、組織起了廣大人民群眾，團(tuán)結(jié)了其他各階層，推動(dòng)了各項(xiàng)抗日工作的開展。在減租減息運(yùn)動(dòng)之后，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)大大減輕了，但是農(nóng)村的土地問題沒有從根本上得到解決。1946年5月4日，中共中央發(fā)出《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》，這就是中國(guó)近代史上著名的“五四指示”。“五四指示”的基本精神是把減租減息政策改變?yōu)闆]收地主土地分配給農(nóng)民的政策，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”。通過開展土地制度改革運(yùn)動(dòng)，沂蒙山區(qū)廣大無地少地農(nóng)民第一次做了土地的主人，從而大大調(diào)動(dòng)了他們的生產(chǎn)積極性，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民的革命熱情。他們開始組織起來，參軍參戰(zhàn)支援保衛(wèi)根據(jù)地的戰(zhàn)爭(zhēng)。

在政治上，廣大人民群眾通過參加民主選舉，第一次登上政治舞臺(tái)，第一次在財(cái)權(quán)、事權(quán)、司法權(quán)、教育權(quán)上有了說話的權(quán)利，第一次獲得了前所未有的利益、權(quán)利和尊重。在村級(jí)政權(quán)選舉中，我們黨創(chuàng)造了許多便于群眾有效參政議政和決策管理的有效方式和良好途徑，“豆選法”就是在沂蒙根據(jù)地廣泛推行的選舉方法，即每位參選人身后放一個(gè)碗，選民選誰，就在誰的碗里投豆。這種原始的選舉方法不但表達(dá)了選民的意愿，也使人民群眾真正獲得了政治上翻身解放、當(dāng)家作主的權(quán)利，極大地激發(fā)了人民群眾的抗日熱情。在莒南縣一個(gè)村選舉時(shí)，96%的村民參加了選舉。美國(guó)記者史沫萊特在《中國(guó)的戰(zhàn)歌》中如是評(píng)價(jià)“豆選法”：“中國(guó)實(shí)行的豆選法是比近代英美國(guó)家還要進(jìn)步的普選，是真正的民主。”

在社會(huì)改革上，人民群眾獲得了前所未有的自由與解放。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨在沂蒙推行了很多社會(huì)改革，比如通過政府頒布法律，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，破除封建迷信，賦予人民群眾在政治上、經(jīng)濟(jì)上的基本權(quán)利;實(shí)行婚姻自主，嚴(yán)格禁止買賣包辦婚姻，這是對(duì)婦女最大的解放，也是最大的人權(quán);禁止婦女纏足，開展轟轟烈烈的放足運(yùn)動(dòng)，使婦女獲得了新生;創(chuàng)立“莊戶學(xué)”，廣泛開展“冬學(xué)”活動(dòng)，方便各個(gè)年齡段的群眾參加，用先進(jìn)文化啟迪民智;禁賭、禁毒、禁娼、肅清盜匪、鏟除漢奸，沂蒙所有的“污泥濁水”都被一掃而光。這里每一條新政的實(shí)施，對(duì)于沂蒙都是開天辟地的，對(duì)于民心的影響也是震撼性的。通過一系列改革，使整個(gè)農(nóng)村社會(huì)在政治生態(tài)建設(shè)上煥然一新。中共山東分局在《五年工作總結(jié)及今后任務(wù)》中提出：“歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，必須認(rèn)真進(jìn)行基本群眾的動(dòng)員與組織工作，必須把我們的抗戰(zhàn)事業(yè)放在千百萬有了覺悟，有了優(yōu)勢(shì)的群眾的政治基礎(chǔ)上，我們才有了依靠，我黨我軍才有戰(zhàn)斗力，根據(jù)地才能鞏固，我們才能勝利?！盵8]這段話既體現(xiàn)了人民群眾是沂蒙政治生態(tài)建設(shè)的最終受益者，也是推動(dòng)革命勝利的源泉。

二、沂蒙加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

政治生態(tài)建設(shè)的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，體現(xiàn)在其作用的發(fā)揮上。沂蒙在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的良好政治生態(tài)和其與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展，為當(dāng)前加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)奠定了良好的文化基礎(chǔ)。

⒈沂蒙精神內(nèi)涵的立體闡釋提供的不竭動(dòng)力。黨和人民“水乳交融、生死與共”是沂蒙精神的核心內(nèi)涵?！八榻蝗凇⑸琅c共”沂蒙精神在不同的歷史階段體現(xiàn)出了不同的特點(diǎn)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代血與火的考驗(yàn)中，“水乳交融、生死與共”體現(xiàn)的是沂蒙軍民的浴血奮戰(zhàn)精神;和平建設(shè)時(shí)期，“水乳交融、生死與共”體現(xiàn)的是黨帶領(lǐng)人民戰(zhàn)天斗地、改造自然和自力更生、艱苦奮斗精神;改革開放時(shí)期，“水乳交融、生死與共”更多體現(xiàn)的是黨帶領(lǐng)人民開拓創(chuàng)新、敢為人先的精神。在這些不同的特點(diǎn)背后，始終貫穿著一條主線，就是“黨為人民”和“人民向黨”，就是“不忘初心、牢記使命”。今天，立體闡釋沂蒙精神的內(nèi)涵，就是要找到沂蒙精神的“根”和“魂”，找到紅色基因的傳承“密碼”，只有把握沂蒙精神的根脈，才能使其成為黨和人民事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，這種內(nèi)涵的立體闡釋也為加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系找到了源頭和路徑。唯有緊扣時(shí)代主題、緊跟時(shí)代潮流、緊貼廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往，跳出歷史局限和地域局限，把沂蒙精神內(nèi)涵的立體闡釋與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來，?才能為新時(shí)代構(gòu)建沂蒙良好政治生態(tài)提供根本遵循。

⒉沂蒙可持續(xù)發(fā)展形成的獨(dú)特魅力。新中國(guó)成立后，翻身做主人的沂蒙人民面對(duì)一窮二白的社會(huì)現(xiàn)實(shí)、面對(duì)惡劣的自然條件和生存環(huán)境，繼續(xù)向自然宣戰(zhàn)、向困難宣戰(zhàn)，互助合作、科學(xué)種植、創(chuàng)新試驗(yàn)，整山治水、根治沂沭河水患，造就厲家寨等一系列“好例”，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)驚人奇跡。黨的十一屆三中全會(huì)以來，沂蒙人民在黨的富民政策指引下，從1985年開始，開展了為期十年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。沂蒙人民戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑、劈山填壑，“夏天鋪著一把草，冬天蓋著破棉襖，四季喝著生涼水，啃著煎餅卷辣椒”，短短十年，沂蒙人民挺直了腰桿奔向新的生活。臨沂于1986年創(chuàng)建了山東省第一家紡織品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)并以此為契機(jī)拉開了建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的序幕。在短短的數(shù)年間，各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)便如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過多年發(fā)展，建成了長(zhǎng)江以北最大的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，昔日“土貨不出、外貨不入”的沂蒙老區(qū)發(fā)展為商賈云集的物流之都。今天的臨沂，水系發(fā)達(dá)，八河繞城，河河相通，給城市帶來了溫潤(rùn)與靈性;全市涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，彰顯了改革開放四十多年沂蒙精神的傳承和實(shí)踐，成為沂蒙老區(qū)可持續(xù)發(fā)展的杰出代表。改革開放四十多年來，沂蒙的變化是沂蒙人民擔(dān)當(dāng)作為、傳承沂蒙精神的結(jié)果，是我國(guó)滄海桑田巨變?cè)谝拭傻慕?jīng)典縮影。

⒊悠久的革命歷史提供了豐富的紅色文化資源。沂蒙是全國(guó)著名的革命老區(qū)。從20世紀(jì)20年代初開始，在沂蒙這片熱土上就有無數(shù)的仁人志士和優(yōu)秀兒女為尋求救國(guó)救民的真理拋頭顱、灑熱血，在八百里沂蒙點(diǎn)燃起燎原星火。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，山東、華東黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)長(zhǎng)期駐扎在這里。這里也是濱海、魯中、魯南3個(gè)戰(zhàn)略區(qū)革命斗爭(zhēng)的政治中心和軍事指揮中心。在毛澤東人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想的指引下，中共黨組織創(chuàng)建了沂蒙革命根據(jù)地，并且沂蒙革命根據(jù)地在創(chuàng)立之后迅速地從小到大、由弱到強(qiáng)，直至成為華東地區(qū)革命斗爭(zhēng)的指揮樞紐和著名的革命根據(jù)地。作為持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、影響力最大的革命根據(jù)地之一，沂蒙紅色文化資源豐富，分布廣泛，內(nèi)涵豐富，特色鮮明，在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中形成了以“水乳交融、生死與共”沂蒙精神為代表的獨(dú)具特色的紅色文化資源，蘊(yùn)含著將精神財(cái)富轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富的巨大潛力。

三、新時(shí)代構(gòu)建沂蒙良好政治生態(tài)的路徑

當(dāng)前，我國(guó)改革已進(jìn)入深水區(qū)，迫切需要消除各方面體制機(jī)制弊端，突破既得利益階層化的藩籬，傳承與弘揚(yáng)沂蒙精神，這對(duì)于構(gòu)建新時(shí)代沂蒙良好的政治生態(tài)意義重大。

⒈堅(jiān)定理想信念，樹立“民本位”思想。2015年12月11日，習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出：“我們干事業(yè)不能忘本忘祖、忘記初心。我們共產(chǎn)黨人的本，就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。”誠(chéng)如此言，理想信念是關(guān)乎我們黨事業(yè)興衰成敗的根本問題，是每一位共產(chǎn)黨員的根。

首先，堅(jiān)定政治信仰。信仰不是空洞的政治口號(hào)，而是鮮活生動(dòng)的，沂蒙精神生動(dòng)詮釋了堅(jiān)守信仰之可貴。正是具有崇高信仰的黨和人民軍隊(duì)為民族獨(dú)立和人民解放拋頭顱、灑熱血，才使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)了中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，才會(huì)義無反顧、堅(jiān)定不移地跟黨走。最重要的是，戰(zhàn)爭(zhēng)年代沂蒙根據(jù)地的黨、政、軍、民在堅(jiān)守信仰的過程中，始終堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想一元化，保證了各地執(zhí)行政策的上行下效，從而賦予了沂蒙精神“聽黨話、跟黨走”的人民性。在多元化的今天，經(jīng)濟(jì)多元、價(jià)值觀多元、文化多元，我們更要借鑒戰(zhàn)爭(zhēng)年代沂蒙思想政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，尤其是作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在思想領(lǐng)域、價(jià)值觀領(lǐng)域，必須具有唯一性和排他性，做到牢記信仰不淡忘、堅(jiān)守信仰不迷失，走得再遠(yuǎn)也不能忘記來時(shí)路，要認(rèn)真思考勇于擔(dān)當(dāng)?shù)脑鷦?dòng)力究竟來自何方，要勇于思考為什么會(huì)產(chǎn)生惰政懶政和不愿意作為的原因和解決之道，從而擔(dān)負(fù)起社會(huì)主流價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。同時(shí)，堅(jiān)定信仰的過程就是不斷抵制和克服各種錯(cuò)誤思想的過程，是始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人奮斗初心的過程。黨的十九大報(bào)告指出：“全黨要更加自覺地堅(jiān)定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒?！边@就要求每一位黨員干部都要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在大是大非問題上保持政治定力。

其次，克服“官本位”思想。“官本位”思想是追求以官為本、以官為貴、以官為尊的權(quán)力觀和價(jià)值觀也是造成官僚主義、形式主義最主要的思想根源，其對(duì)政治生態(tài)價(jià)值系統(tǒng)構(gòu)建的危害是不言而喻的。怎樣破除“官本位”，追求“民本位”？戰(zhàn)爭(zhēng)年代，沂蒙山區(qū)的政治生態(tài)建設(shè)給我們提供了最好的實(shí)踐樣本，那就是只有扎根于人民，關(guān)心愛護(hù)人民，才能獲取最深厚的執(zhí)政根基和力量源泉。黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)只有牢固樹立和彰顯“民本位”的政治生態(tài)價(jià)值觀，艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)，才能解答好“我們從哪里來，要到哪里去？憑什么走到今天，又憑什么去開創(chuàng)未來”的時(shí)代考題。

⒉建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，營(yíng)造良好從政環(huán)境。黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是黨內(nèi)政治生態(tài)是否具有活力的風(fēng)向標(biāo)，如果說戰(zhàn)爭(zhēng)年代黨員干部是沂蒙政治生態(tài)建設(shè)的引領(lǐng)者和主導(dǎo)者，那么今天的黨員干部就是黨內(nèi)政治生態(tài)的源頭活水，在政治路線確定之后，黨員干部就是關(guān)鍵因素、決定因素，他們是否有擔(dān)當(dāng)、有作為直接決定著黨內(nèi)政治生態(tài)的純潔度和質(zhì)量。因此，必須把建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

首先，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，沂蒙根據(jù)地各個(gè)軍隊(duì)能夠協(xié)同作戰(zhàn)與正確的選人用人密不可分。1947年，孟良崮戰(zhàn)役決戰(zhàn)最激烈時(shí)，華野各縱隊(duì)在作戰(zhàn)方針上出現(xiàn)了問題，粟裕同志要求各縱隊(duì)持續(xù)猛烈作戰(zhàn)，但是有人主張撤出戰(zhàn)斗，以免不測(cè)。大局當(dāng)前，陳毅同志講了一句話：“粟裕同志的意見，就是我的意見！執(zhí)行！”正是陳毅同志、粟裕同志之間的充分信任，直接扭轉(zhuǎn)了孟良崮戰(zhàn)役的戰(zhàn)局。但在選人用人上，黨內(nèi)曾存在一些不良現(xiàn)象，比如搞“山頭主義”“圈子文化”，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)完全憑個(gè)人好惡選人用人，嚴(yán)重惡化了黨內(nèi)政治生態(tài)。對(duì)此，黨的十九大報(bào)告提出：“匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立‘四個(gè)意識(shí)和‘四個(gè)自信、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。”在選人用人中，只有堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持任人唯賢、公道正派，才能真正防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，才能真正為優(yōu)化政治生態(tài)把好第一道關(guān)口。

其次，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平總書記指出：“營(yíng)造良好從政環(huán)境，要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起?！盵9]構(gòu)建黨內(nèi)政治生態(tài)，人人都是一個(gè)子系統(tǒng)，而領(lǐng)導(dǎo)干部更是政治生態(tài)建設(shè)的舵手，起著方向盤的作用。全面深化改革，既需要突破利益固化的藩籬，也需要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和模范作用，真抓實(shí)干，積極作為。但是領(lǐng)導(dǎo)干部不作為的現(xiàn)象在一些領(lǐng)域還不同程度地存在，領(lǐng)導(dǎo)干部怠政，下面自然無所為。當(dāng)不作為成了政治生態(tài)，人浮于事便成了常態(tài)。所以，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，使引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)中起到表率作用十分重要。

⒊持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、取得反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，是全面從嚴(yán)治黨、規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容;持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，是優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境的重要保障。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，不僅是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的核心要素，對(duì)于優(yōu)化整個(gè)社會(huì)的政治生態(tài)也具有重要的示范作用。

首先，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)就是形象，就是凝聚力、親和力和向心力，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵點(diǎn)。在戰(zhàn)爭(zhēng)最艱苦的歲月，沂蒙根據(jù)地的各級(jí)干部嚴(yán)于律己、清正廉潔，很多領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是杰出的戰(zhàn)斗指揮員，也是生產(chǎn)能手、勞動(dòng)模范。當(dāng)前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，集中表現(xiàn)為形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題。因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)決抵制黨內(nèi)不正之風(fēng)，要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦破除“四風(fēng)”問題，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，引?dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決禁止鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)，從而使黨員干部的精神面貌有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)環(huán)境。

其次，鐵腕反腐不松懈。腐敗問題是一個(gè)需要常抓不懈的大問題，在整個(gè)社會(huì)政治生態(tài)構(gòu)建中，真正的挑戰(zhàn)不是來自外部勢(shì)力的敵對(duì)和封堵，恰恰是來自內(nèi)部的腐敗問題。正如1992年鄧小平同志南巡講話時(shí)所講：“中國(guó)要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部?！闭佌伕嬲]，發(fā)人深省。腐敗在本質(zhì)上是權(quán)力的異化，它嚴(yán)重離間了黨群關(guān)系，破壞了黨的形象和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是構(gòu)建良好政治生態(tài)環(huán)境面臨的最大威脅。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感把反腐敗斗爭(zhēng)作為構(gòu)建政治生態(tài)的重要抓手，堅(jiān)決向群眾身邊的腐敗行為亮劍，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸，使反腐敗斗爭(zhēng)取得了巨大成就。但是懲惡反腐永遠(yuǎn)在路上，只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)扶貧、民生等腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，突出專項(xiàng)重點(diǎn)整治，把基層群眾長(zhǎng)期關(guān)心關(guān)注又得不到解決的問題納入整治范圍，以猛藥去疴、刮骨療毒的決心和勇氣懲治腐敗，才能取得反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利。唯有如此，才能換來政治生態(tài)的朗朗乾坤。

⒋加強(qiáng)制度建設(shè)和制度設(shè)計(jì)。制度建設(shè)的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性可以為政治生態(tài)的動(dòng)態(tài)平衡提供堅(jiān)實(shí)根基和重要保障，也是構(gòu)建良好政治生態(tài)的重要抓手?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨在沂蒙根據(jù)地建立了抗日民主政權(quán)，并制定了我黨歷史上第一部《人權(quán)保障條例》，實(shí)現(xiàn)了人民群眾的政治解放，進(jìn)而增強(qiáng)了人民群眾的價(jià)值認(rèn)同，從而為沂蒙良好政治生態(tài)的構(gòu)建奠定了群眾基礎(chǔ)。正如鄧小平同志所強(qiáng)調(diào)的那樣：“與思想教育工作相比較，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！盵10]因此，黨內(nèi)政治生態(tài)的營(yíng)造要高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)規(guī)劃。

首先，通過一系列制度設(shè)計(jì)對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督，包括黨內(nèi)政治生活、干部選拔任用、領(lǐng)導(dǎo)決策和考核評(píng)價(jià)等方面。在黨內(nèi)政治生活上，要切實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，嚴(yán)格落實(shí)好“三會(huì)一課”制度。特別要利用好“不忘初心、牢記使命”主題展館和廉政教育基地，給廣大黨員干部以思想啟迪，引起思想共鳴，教育廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。在干部選拔任用上，主要依靠選拔制度的健全和完備，杜絕投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官等行為，從而為踏實(shí)工作、德才兼?zhèn)涞母刹刻峁┢脚_(tái)。落實(shí)黨管干部原則，要賦予群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在決策制度上，要堅(jiān)持依法用權(quán)，不符合規(guī)章制度的事堅(jiān)決不插手，不是自己職權(quán)范圍內(nèi)的事堅(jiān)決不做，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度謹(jǐn)慎用權(quán)。在考核評(píng)價(jià)上，要有效剎住“尋機(jī)悅上”的風(fēng)氣，通過制度設(shè)計(jì)對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)自我凈化能力。

其次，積極促進(jìn)沂蒙精神轉(zhuǎn)化為行為規(guī)范，這是對(duì)人民群眾進(jìn)行教育和引領(lǐng)的重點(diǎn)。在廣大群眾中營(yíng)造良好的政治生態(tài)，就要把沂蒙精神細(xì)化為各行各業(yè)做人做事的行為規(guī)范，如敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)、誠(chéng)信。唯有如此，沂蒙精神才能得到充分體現(xiàn)，從而融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃之中，并且在人民群眾的日常生活中多元化呈現(xiàn)出來，這也正是優(yōu)化政治生態(tài)最重要的現(xiàn)實(shí)舉措。

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（責(zé)任編輯：劉??鵬）

Historical?Experience?and?Path?Choice?of?Building

A?Good?Political?Ecology?in?Yimeng

Wang?Chengjuan，Liu?Yanhong

Abstract：The?Communist?Party?of?China?is?the?leader?and?leading?practitioner?of?Yimeng?political?ecology，and?the?people?are?the?participants?and?ultimate?beneficiaries?of?Yimeng?political?ecology.Yimeng's?political?ecological?construction?is?the?practical?crystallization?of?the?relationship?between?the?party?and?the?masses?of?“harmony，life?and?death”.Entering?the?new?era，it?is?of?great?significance?to?discuss?the?era?value?and?function?space?of?building?Yimeng?political?ecology?for?further?promoting?the?party?construction.

Key?words：Yimeng?political?ecology;Yimeng?spirit;party?masses?relationship