趙靜 初路陽
為切實摸清教師隊伍現(xiàn)狀,找準問題癥結(jié),助推教師隊伍建設(shè),近日,廣饒縣人大常委會就全縣教師隊伍建設(shè)情況開展專題調(diào)研。
期間,調(diào)研組分層面召開了5所中小學(xué)校長、3個鎮(zhèn)教育辦主任參加的座談會,對縣委編辦、縣教育局、縣人力資源社會保障局等部門有關(guān)工作情況進行調(diào)研,并征求了部分人大代表和群眾的意見建議。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),全縣教師隊伍建設(shè)取得了長足發(fā)展,但還存在總體超編與結(jié)構(gòu)性缺編并存、統(tǒng)籌調(diào)配機制靈活性不足、管理機制作用發(fā)揮不充分、未雨綢繆意識不夠強等問題。針對存在問題,調(diào)研組建議:
一是突出黨建引領(lǐng),推動教師隊伍建設(shè)。突出抓好政治建設(shè),用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,加快建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍。堅持黨管人才原則,把優(yōu)秀青年教師的選拔培養(yǎng)納入基層黨委(黨總支)和黨支部的重要工作內(nèi)容,營造有利于青年教師成長成功的良好環(huán)境。加強黨支部規(guī)范化建設(shè),嚴格執(zhí)行黨內(nèi)生活制度,強化日常管理監(jiān)督,充分發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用。
二是優(yōu)化資源配置,促進教師有序流動。深化改革盤活資源,根據(jù)編制總量,由縣教育局根據(jù)在校生數(shù)量和增減趨勢合理設(shè)定教師編制調(diào)整周期,負責(zé)動態(tài)管理使用,按年度將調(diào)整情況報縣編辦備案。落實制度化解難題,嚴格落實“縣管校聘”制度,借鑒其他區(qū)縣“人編同調(diào)”等經(jīng)驗做法,化解超編學(xué)校調(diào)入人員和結(jié)構(gòu)性缺編問題。雙向交流推動均衡,完善城鄉(xiāng)教師雙向交流政策,對交流教師在職稱評定、年度考核等方面給予政策傾斜,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
三是強化激勵約束,激發(fā)教師隊伍活力。健全績效考核辦法,科學(xué)合理構(gòu)建考核內(nèi)容、標準,強化績效工資激勵導(dǎo)向作用,激發(fā)教師創(chuàng)新創(chuàng)造活力,推動形成良性競爭狀態(tài)。探索建立退出機制,打破“一評定終身”的傳統(tǒng)做法,對不能較好履行崗位職責(zé)的,予以解聘、低聘,真正實現(xiàn)職務(wù)能上能下、人員可進可出、待遇能升能降。加快推進評聘分開,實行職稱評定與崗位聘用分開,職稱作為教師檔案工資享受退休待遇,不直接與崗位招聘掛鉤,真正讓一線教師脫穎而出。
四是堅持超前謀劃,增加教育資源供給。千方百計留住人才,協(xié)調(diào)解決落戶、住房、子女入學(xué)等問題,優(yōu)化人才成長環(huán)境,提高人才服務(wù)質(zhì)量,完善人才激勵機制,吸引、留住更多的高層次人才服務(wù)廣饒教育事業(yè)。持續(xù)加大招聘力度,教育部門、人社部門等聯(lián)合提前開展招聘,搶占招聘先機,優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),提升專業(yè)化素質(zhì)。拓寬教師來源渠道,每年事業(yè)編招聘留出適當名額,定向招聘師范類非編代課教師,穩(wěn)定代課教師隊伍。建立教師儲備機制,根據(jù)全縣幼兒出生人數(shù)變化,按峰值適當增加招聘人數(shù),按照“邊儲備、邊培養(yǎng)、邊使用”模式,形成教師儲備長效機制。