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新時代涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興路徑研究

2020-04-29 08:18車美靜
山西農(nóng)經(jīng) 2020年6期
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)振興農(nóng)業(yè)

摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,我國當(dāng)前的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,其中我國鄉(xiāng)村的發(fā)展是最為不充分不平衡的,尤其是邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村。解決少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村的發(fā)展問題,實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興已經(jīng)迫在眉睫,而少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興首先需要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。以涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村為研究對象,對其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行研究,提出振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建議。

關(guān)鍵詞:涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村;農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)振興

文章編號:1004-7026(2020)06-0008-03? ? ? ? ?中國圖書分類號:F323.6 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

1? 涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村現(xiàn)階段基本狀況分析

1.1? 農(nóng)民方面的狀況分析

1.1.1? 貧困現(xiàn)象嚴(yán)重

目前,涼山彝區(qū)17縣(市)當(dāng)中,有11個縣是國家級貧困縣,其貧困程度比較嚴(yán)重,尤其表現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍滯后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限,農(nóng)民增收困難,很多農(nóng)民都是低保戶、五保戶,生活極其困難,貧困現(xiàn)象比較嚴(yán)重。交通道路不便限制了農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)互動,極大地影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這也是其貧困原因之一。

1.1.2? 農(nóng)民綜合素質(zhì)不高

涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民受歷史、地理等因素的影響,長期生活在大山中,與外界的交流較少,思想保守落后,對于先進(jìn)的技術(shù)、理念知之甚少,尤其是在種養(yǎng)業(yè)方面仍舊是靠天吃飯,生產(chǎn)方式落后。

1.2? 農(nóng)業(yè)方面的狀況分析

1.2.1? 種植業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)種植到目前為止還存在靠天吃飯的現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)種植比較分散、粗放,產(chǎn)量較低,質(zhì)量不高,農(nóng)業(yè)種植效益低,沒辦法給農(nóng)民帶來更多收入,僅僅能解決溫飽問題。涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村多數(shù)處于高山地區(qū),地勢高低起伏,農(nóng)業(yè)種植規(guī)模受限,機械化種植條件不足,種植業(yè)集約化發(fā)展比較困難。2015年,在“脫貧攻堅”工作的支持下,涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村的種植業(yè)發(fā)展得到進(jìn)一步改善,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量稍有提升,質(zhì)量有所提高,但是對外銷售的競爭力不足,農(nóng)產(chǎn)品銷售情況整體不容樂觀,農(nóng)民依靠種植業(yè)的增收還存在一定的困難。

1.2.2? 養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

養(yǎng)殖業(yè)在涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村占有很重要的地位,但是目前大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)屬于粗放型模式,沒有專業(yè)的養(yǎng)殖技術(shù),家畜、家禽死亡率過高,大多數(shù)都是自生自滅。由于養(yǎng)殖技術(shù)的缺乏,涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)效益不容樂觀。涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村養(yǎng)殖基本以家庭為單位,養(yǎng)殖規(guī)模普遍較小,養(yǎng)殖收益不高。2015年,在涼山彝區(qū)“脫貧攻堅”工作中,大多數(shù)鄉(xiāng)村都以“借牛還牛,借羊還羊”的方式,對鄉(xiāng)村貧困農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖進(jìn)行幫扶,雖然在一定程度上取得了效果,但是規(guī)模較小和發(fā)展模式較為粗放,農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)的效益依舊不好,增收困難[1]。

1.3? 農(nóng)村方面的狀況分析

1.3.1? 農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距越來越大,尤其是涼山彝區(qū)農(nóng)村與外面城市之間的差距更大、更不平衡。當(dāng)前,在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上外出務(wù)工農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,甚至高出很多倍,導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村年輕勞動力涌入城市。大多數(shù)農(nóng)村只剩下年邁的老人和年幼的兒童,農(nóng)村的青年勞動力流失過多,嚴(yán)重制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.3.2? 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后

涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,尤其是道路和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏。目前,鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間、鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)之間的道路修建還不完善,互通比較困難,時間成本過高。再者,涼山彝區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施缺乏,修筑的農(nóng)業(yè)用水工程少,引水困難,一定程度上制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2? 涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興存在的主要問題

2.1? 農(nóng)民方面的問題

當(dāng)前,我國“四化”已經(jīng)完成了“三化”,正著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是大勢所趨,也是我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國必須完成的一項任務(wù)。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,必須緊緊依靠農(nóng)民,以農(nóng)民為主體發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。處理好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民之間的關(guān)系,將會是涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一項難題。

2.2? 農(nóng)業(yè)方面的問題

2.2.1? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不理

涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村無論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè),都存在產(chǎn)量低、質(zhì)量差的情況。發(fā)展模式粗放,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,加上經(jīng)濟(jì)主體是個體,難于形成規(guī)模,導(dǎo)致了效益較低。

2.2.2? 土地荒廢問題嚴(yán)重

由于越來越多的年輕勞動力流失,土地沒有人耕種,長此以往,越來越多的土地被荒廢,沒有得到充分利用,無法轉(zhuǎn)換成應(yīng)有的價值,無法得到應(yīng)有效益。土地荒廢是影響涼山彝區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

2.3? 農(nóng)村方面的問題

2.3.1? 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不合理

涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)底子薄,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最主要的增長方式之一,合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要,但是缺乏相關(guān)專業(yè)的人才,導(dǎo)致涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不合理。對于當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場分析不足,無法及時了解分析市場信息,沒有合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,這些都很大程度地限制了涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3.2? 建設(shè)資金缺乏

涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,一部分原因是缺乏資金投入,涼山州有17個縣(市),其中有11個縣是國家級貧困縣,縣政府資金來源大多數(shù)是靠國家財政撥付,目前經(jīng)濟(jì)實力暫且不足以完善各個鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),然而涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村的道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又是一項大工程,資金需求量較大,僅僅依靠縣、鄉(xiāng)政府還不足以完成當(dāng)前的道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3? 涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的SWOT分析

3.1? 涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的優(yōu)勢分析

3.1.1? 適宜種植綠色、生態(tài)、高質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品

隨著生活水平不斷提高,人們對生活質(zhì)量的要求也不斷增加,綠色、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品是人們熱衷的農(nóng)產(chǎn)品,生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品需求也將日益增多。涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村大多數(shù)處于高山地區(qū),有著高山地區(qū)農(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢。高山地區(qū)立體氣候比較明顯,具有“一山分四季,十里不同天”的氣候特點,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨著海拔高度的增加,呈現(xiàn)“三帶”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的鮮明特征,生態(tài)環(huán)境較好,綠化程度較高,適宜種植綠色、生態(tài)的高山地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品,例如土豆、蕎麥、玉米等特色雜糧。

3.1.2? 資源豐富

涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村高山地區(qū)草場資源豐富,水含量較高,有利于牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,是建立生態(tài)養(yǎng)殖基地的較佳地區(qū);涼山彝區(qū)高山地區(qū)有很多草場地形比較寬廣,適宜于養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方式,可以提高養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

例如,涼山彝區(qū)的安寧河谷平原是四川第二大河谷平原,有獨特的優(yōu)勢,發(fā)展空間開闊,氣候條件較好,土地資源豐富,具有很大的發(fā)展?jié)摿2]。

3.2? 涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的劣勢分析

3.2.1? 缺乏主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

涼山大多數(shù)鄉(xiāng)村種養(yǎng)都是以個體為主,缺乏帶領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,自然也就缺乏主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村村民,尤其是高山地區(qū)的村民,其種養(yǎng)的主要目的是解決自己的溫飽問題,很少有以銷售為目的進(jìn)行種養(yǎng)的,無法建立起特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,極大地影響了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2.2? 人力資源存量不足

受農(nóng)村“空心化”的影響,涼山彝區(qū)農(nóng)村的青年勞動力流失過多,很多農(nóng)村土地?zé)o人耕種,導(dǎo)致土地荒廢,鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前。

3.2.3? 城鎮(zhèn)發(fā)展滯后,帶動能力較差

涼山州大多數(shù)縣是國家級貧困縣,縣域經(jīng)濟(jì)整體較差,非國家級貧困縣的縣域經(jīng)濟(jì)實力也與其他地區(qū)差距較大,城鎮(zhèn)發(fā)展滯后,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)實力不足,城鎮(zhèn)幫扶力度有限,空間狹小,甚至有些時候無法做到城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村發(fā)展。

3.3? 涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的機會分析

3.3.1? “脫貧攻堅”工作扎實推進(jìn),效果顯著

2015年開始進(jìn)行“脫貧攻堅”工作以來,大多數(shù)鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。作為村民脫貧的解決辦法,涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。在彝區(qū)每一個村都有安排“第一書記”和駐村干部,幫助村民脫離貧困,幫扶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時也一定程度上加大了對彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資金的投入和項目支持,促進(jìn)了彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

總體而言,涼山彝區(qū)的“脫貧攻堅”工作效果顯著,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在“脫貧攻堅”的過程中,實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效、高質(zhì)發(fā)展,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興奠定了堅實基礎(chǔ)[3]。

3.3.2? 為涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入長期動力

十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將會是一項長期的國家發(fā)展戰(zhàn)略,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國策,充分說明了黨和國家非常重視鄉(xiāng)村發(fā)展。涼山彝區(qū)需要在把握鄉(xiāng)村振興“五位一體”的基礎(chǔ)上,認(rèn)清當(dāng)前自身的特殊性和國內(nèi)大形勢,因地制宜,抓住主要矛盾和重點內(nèi)容,實施涼山彝區(qū)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

涼山彝區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展,首先需要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的5個要求,尤其是“產(chǎn)業(yè)興旺”將會為涼山彝區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入長期的動力,進(jìn)一步推進(jìn)彝區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。

3.4? 涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的威脅分析

3.4.1? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在諸多不確定因素

就目前而言,彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技運用不足,沒有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù),仍舊是靠天吃飯,農(nóng)業(yè)收成受天氣影響較大,具有較大的不確定性。對于涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來說,只能汲取成功的鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗,缺少自身的實踐,已確立的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和規(guī)劃難以做到完全適宜,缺少實踐檢驗,必然會遇到很多不確定因素。

3.4.2? 農(nóng)產(chǎn)品銷售競爭激烈

目前,隨著生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求日益旺盛,越來越多的地方開始發(fā)展生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),導(dǎo)致競爭異常激烈,發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品滯銷或者虧本情況。

4? 涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的建議

4.1? 推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,是涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是否能進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵,必須對涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行全面轉(zhuǎn)型。加大力度進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收為目的,轉(zhuǎn)變彝區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

4.1.1? 調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)合理化,是彝區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重要內(nèi)容,要完善彝區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)與市場的對接,把握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息與消費信息,將彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民增收有機統(tǒng)一起來。建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,提高彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力,解決好彝區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問題,集中彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),豐富農(nóng)民增收渠道。

4.1.2? 打造特色產(chǎn)業(yè),建立綠色、生態(tài)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要對準(zhǔn)城鄉(xiāng)新需求,大力發(fā)展農(nóng)村綠色產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品,促使生產(chǎn)銷售一體化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。打造綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建立綠色、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在一個長期的高質(zhì)發(fā)展過程中,打造品牌效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)民增收,強化農(nóng)村經(jīng)濟(jì),是彝區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

4.2? 完善人才引進(jìn)、培育體制機制

人才是涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的必要因素,沒有人才集聚,就沒有彝區(qū)鄉(xiāng)村的發(fā)展,也就沒有彝區(qū)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興,留住人才就是保住鄉(xiāng)村,尤其是在正在進(jìn)行脫貧攻堅工作的涼山彝族地區(qū)。

4.2.1? 培育新型農(nóng)民,打造一支懂科學(xué)技術(shù)知識的農(nóng)民隊伍

實現(xiàn)彝區(qū)鄉(xiāng)村的脫貧攻堅,不僅僅要依靠政府,還要牢牢抓住彝區(qū)人民群眾。彝區(qū)鄉(xiāng)村應(yīng)該開展科技知識培訓(xùn)教育、農(nóng)牧業(yè)知識培訓(xùn)教育,讓村民接收到更多的知識,形成鄉(xiāng)村自己的人才培育機制,打造出一支種養(yǎng)知識體系完善的農(nóng)民隊伍,幫助村民用科學(xué)的方法進(jìn)行養(yǎng)殖、種植,增加種養(yǎng)效益,增加收入,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興奠定基礎(chǔ)。

4.2.2? 加大宣傳力度,鼓勵大學(xué)生及在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)

大學(xué)生可以在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用,有較為實用的技能,尤其是農(nóng)校畢業(yè)的大學(xué)生,政府應(yīng)該設(shè)立一定的獎勵機制來激勵大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。外出打工人群是農(nóng)村的勞動力保障,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,留住年輕勞動力,讓外出打工人群能在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),增強農(nóng)村發(fā)展活力。加大宣傳力度,號召大學(xué)生及外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)是彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的必要舉措[4]。

4.2.3? 完善“第一書記”選拔機制

涼山彝區(qū)因其自身的特殊性,必須在“脫貧攻堅”中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興,而第一書記是基層組織派到鄉(xiāng)村帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧攻堅的主要負(fù)責(zé)人,在鄉(xiāng)村實現(xiàn)脫貧、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中起著至關(guān)重要的作用。負(fù)責(zé)的、有能力的第一書記對鄉(xiāng)村脫貧、發(fā)展、振興起“催化劑”的作用,所以在第一書記的選拔上必須高度重視,務(wù)必要選擇有能力、負(fù)責(zé)任、愿意為鄉(xiāng)村奉獻(xiàn)的人深入到農(nóng)村。

4.3? 加大資金投入,加強交通、道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建設(shè)資金是保障鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素。有足夠的資金支持,才能進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是農(nóng)村道路和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“要想富,先修路”,只有完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的保障,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)才能進(jìn)一步發(fā)展,尤其是大涼山少數(shù)民族地區(qū)更需要政府資金扶持。彝區(qū)鄉(xiāng)村過于貧困,無法靠自身投入生產(chǎn),基層政府需要在資金上為彝區(qū)鄉(xiāng)村提供更多支持,幫助其建立起一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,夯實彝區(qū)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),增加彝區(qū)鄉(xiāng)村村民的收入。基層政府應(yīng)加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),修建水庫,解決農(nóng)業(yè)用水問題,改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展;加強道路交通建設(shè),務(wù)必做到村村通路,加強城鄉(xiāng)往來,以城帶鄉(xiāng),實現(xiàn)共同發(fā)展。

4.4? 引入先進(jìn)科學(xué)技術(shù),加強適用技術(shù)的應(yīng)用

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須緊緊依靠科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用,規(guī)范化、制度化地對農(nóng)民實行實用科技培訓(xùn)教育,利用科技實現(xiàn)增產(chǎn)增收,提升產(chǎn)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。要發(fā)展實用科學(xué)技術(shù),明確當(dāng)前彝區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展需要,因地制宜,做到有理、有節(jié),促進(jìn)彝區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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作者簡介:車美靜(1994—),男,碩士研究生,研究方向:馬克思主義理論。

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