曹云舒

關(guān)鍵詞“一帶一路” 知識產(chǎn)權(quán) 法律保護(hù)

一、“一帶一路”下我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀

吳漢東教授曾經(jīng)提出：體制創(chuàng)新就必須要深入貫徹“一帶一路”倡議，促進(jìn)國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)一體化的發(fā)展推進(jìn)體制創(chuàng)新建設(shè)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須進(jìn)一步積極跟進(jìn)和研究建立完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)制度，然后進(jìn)一步致力于研究建立更加健全公平合理的國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)體系和保護(hù)貿(mào)易秩序，體制創(chuàng)新所需要最終實現(xiàn)的是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)的一體化。

自2008年至今，這十一年來，在黨中央、國務(wù)院的支持和引領(lǐng)下，我國的知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)創(chuàng)造的質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升，對于國家知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督管理保護(hù)和力度也在不斷地加大，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略也在穩(wěn)步實施和推進(jìn)，取得了舉世矚目的各項偉大成就。

二、“一帶一路”倡議下我國知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險分析

吳漢東教授指出，加強知識產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)是建設(shè)“一帶一路”倡議的重點。在某種意義上，“一帶一路”也可以理解成“以亞、歐、非為范圍的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶”與“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之路”。由于“一帶一路”沿線國家因為各自的經(jīng)濟(jì)政治文化環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的情況、文化藝術(shù)傳統(tǒng)等各方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不一致，所以總部設(shè)在中國的企業(yè)也同樣面臨著侵犯知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險。

三、“一帶一路”中沿線國家知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）歐洲國家對知識產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)定和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

1.歐盟的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

由于英美法系廣泛的使用于歐盟國家，所以歐盟的法律主要由歐盟的基本法和二次建議法令兩部分組成。歐盟的成文法體系中的二級立法以歐盟基本法律和條約所發(fā)布或建議通過的特定法規(guī)、指令和其決定，以建議法令為主。

歐盟的行政執(zhí)法權(quán)力主要的職責(zé)是監(jiān)督和管理國家知識產(chǎn)權(quán)的使用和獲取，為了有效加強對行政權(quán)力的管理，歐盟政府還成立了歐洲的專利局，歐洲國家版權(quán)集體管理中心和內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)管理局等組織，分別使用不同的行政管理方法和手段來處理其知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)。

2.非歐盟國家的法律保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

在1623年，英國就率先頒布了《壟斷法》，成為了世界上第一個使用法律規(guī)范保護(hù)本國知識產(chǎn)權(quán)的國家。首先，英國針對性地立法保護(hù)了國內(nèi)專利，該著作權(quán)法律在世界上是第一部完整而全面的符合英國法律正式的英國專利法。1709年，英國正式頒布了世界上第一部法律具有重要現(xiàn)代意義的英國著作權(quán)法一《安娜女王法令》，對于世界上各國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和發(fā)展都產(chǎn)生了重大的影響，對后來的世界上其他有關(guān)國家知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，以及國際關(guān)系和條約的研究制定和發(fā)展具有重要的代表性和參考價值。

（二）亞洲國家對知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)

1.東南亞國家聯(lián)盟（以下簡稱：東盟）的知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

包括馬來西亞，印度尼西亞、泰國、菲律賓、新加坡、文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨在內(nèi)的19個東盟國家和地區(qū)組成了知識產(chǎn)權(quán)東盟。東盟產(chǎn)權(quán)合作組織致力于將東盟建立為一個促進(jìn)東盟地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作的平臺，以此平臺為基礎(chǔ)，促進(jìn)東盟地區(qū)的國家營造良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，提升當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平。

2.日本的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

日本是最早跟西方國家學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)法律的國家之一，日本也是最早修訂知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的。在知識產(chǎn)權(quán)法律和反壟斷制度的建立方面，日本在明治維新時期已經(jīng)開始了一系列有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)專利保護(hù)的立法和反壟斷活動。1871年，為了保護(hù)其在日本的專利而正式頒布了《壟斷簡介》。盡管最終被意大利廢除了，日本立即進(jìn)行了研究并重新地確立了自己的專利法和專利權(quán)人的保護(hù)制度。后來，日本在1875年和1887年頒布了兩項“版權(quán)條例”。

（三）中東及非洲國家知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

1.中東地區(qū)國家的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

中東的所有七個阿拉伯國家都已經(jīng)完全加入了WIPO和WTO，因此這些阿拉伯國家的國內(nèi)法律和知識產(chǎn)權(quán)制度與目前中國基本相似。它們都是根據(jù)中國關(guān)于WIPO和WTO的相關(guān)法律要求自行設(shè)立的，但是卻未完全得到有效的規(guī)范和操作，并且未完全達(dá)到其他國家應(yīng)有的狀態(tài)。盡管這些中東國家已經(jīng)完全開始逐步地融入阿拉伯經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化和發(fā)展的進(jìn)程，但由于這些阿拉伯國家尚未受到希臘歷史和阿拉伯宗教的深遠(yuǎn)影響，這些阿拉伯國家在與其他阿拉伯國家的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)貿(mào)易過程中將出現(xiàn)具有許多危險和令阿拉伯人難以置信的行為。這事實表明，盡管目前中東阿拉伯七個國家逐漸地重視保護(hù)和發(fā)展自己的知識產(chǎn)權(quán)，但它們還沒有完全地滿足公平、有序和透明的競爭性市場和環(huán)境的基本要求，更不用說它們?nèi)绾尉S持其市場競爭的秩序了。

2.非洲其他國家的法律保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

由于其歷史的原因，非洲的國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他的國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。目前，非洲地域內(nèi)有兩個主要的國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織——一個是非洲地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)組織（OAPI）和一個非洲地區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織（OAPI）。上述兩個國家和組織都處理了知識產(chǎn)權(quán)的申請，申請人都可以通過一項簡單的申請，便可以在其相應(yīng)的地區(qū)我們獲得了多個非洲地區(qū)國家的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，因此知識產(chǎn)權(quán)受到越來越多的國家關(guān)注。

四、我國知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的完善

（一）加強合作，共同遵守規(guī)則

發(fā)展中國家不能過多期望發(fā)達(dá)國家在解決有關(guān)國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題的國際雙邊或多邊的談判中對該國家作出任何讓步。它需要所有國家的共同努力。特別是發(fā)達(dá)國家，不應(yīng)總保持指責(zé)和懷疑的態(tài)度，而是應(yīng)積極地采取更有效的措施，幫助發(fā)展中國家解決在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所面對的挑戰(zhàn)。

（二）關(guān)注TRIPS協(xié)議以外領(lǐng)域

TRIPS協(xié)議被國際媒體稱為“最具爭議的國際公約”。這些公約中所指向?qū)RIPS國際協(xié)議的批評主要涵蓋了三個主要的領(lǐng)域。首先，TRIPS的協(xié)議在本質(zhì)上是對較弱發(fā)展中國家的公民在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的一種強制，它不是完全自愿的。該強制協(xié)議使發(fā)展中國家的實際經(jīng)濟(jì)利益大大減少，其中的許多重要問題都與我國的知識產(chǎn)權(quán)安全有著千絲萬縷的關(guān)系。

（三）把握知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的界限

從適當(dāng)性的版權(quán)保護(hù)角度出發(fā)，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)必須既合理又即時，即時地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以更好地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的快速發(fā)展。個人利益與國家的公共利益在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須維持一定的平衡，讓最不發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)國家的公共利益在競爭總體上可以維持平衡。正如張平教授所說的：“過去，我們說競爭是國家先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的競爭，現(xiàn)在我們看到競爭應(yīng)當(dāng)演變?yōu)榧夹g(shù)性壟斷?！?/p>

（四）合理運用與掌控知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)格執(zhí)行的國際基本保護(hù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，任何國家都迫切地需要對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辯證的分析，并對標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)真地對待。合理地使用與國際相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定可以更好地保護(hù)和實現(xiàn)其各自的共同利益。

五、結(jié)語

作為“一帶一路”倡議的倡導(dǎo)者，在歷史發(fā)展的新階段，應(yīng)在符合已有的國際知識產(chǎn)權(quán)合作體系下，進(jìn)一步建設(shè)具有“中國特色和世界一流水平”的國際知識產(chǎn)權(quán)合作體系，努力維護(hù)國際合作的長期且穩(wěn)定發(fā)展。