生命健康產(chǎn)業(yè)越來越受到關(guān)注，這是人類發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)。近年來韓國健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)延續(xù)了快速增長態(tài)勢，其規(guī)模和影響力不斷增強(qiáng)，在韓國，生命健康、半導(dǎo)體和未來型汽車一起，成為韓國新一代主力產(chǎn)業(yè)。本文的目的就在于考察分析韓國生命健康產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，從規(guī)模到特征再到產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)能力、國際競爭力等方面進(jìn)行分析，希望對中國生命健康產(chǎn)業(yè)起到一定的啟示作用。

韓國生命健康、半導(dǎo)體和未來型汽車一起，成為韓國新一代主力產(chǎn)業(yè)。以2016年為基準(zhǔn)，韓國生物醫(yī)藥品和醫(yī)療器械領(lǐng)域的世界市場規(guī)模為18000億美元，生物健康產(chǎn)業(yè)今后將以年均5.4%的速度快速增長，到2022年全球市場規(guī)模將達(dá)到10萬億美元。

一、韓國生命健康產(chǎn)業(yè)居世界前列

韓國生命健康第一次進(jìn)入韓國是在20世紀(jì)70年代中期。韓國生命健康產(chǎn)業(yè)80年代初期進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化過程， 90年代擴(kuò)充研究，開發(fā)基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化， 21世紀(jì)以生物風(fēng)險(xiǎn)投資為中心的產(chǎn)業(yè)急速發(fā)展，以10年為一個(gè)周期發(fā)生著巨大變化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)， 韓國VC整體投資額近三年呈急劇上升趨勢（見表1）。以2019年為基數(shù)達(dá)到4兆2777億韓元（約人民幣247億5598萬元），占GDP比重進(jìn)入世界前四名。其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資總額為14795億韓元（約85億6219萬元），占63.1%，居首位；生物化學(xué)、能源產(chǎn)業(yè)2364億韓元（約13億6733萬元），占10.1%；生物工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)2114億韓元（約12億4078萬元），占9.0%，加起來占總投資額的82.2%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)設(shè)備投資最多，達(dá)到3181億韓元（約18億3989萬元），占45.2%， 醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)為1469億韓元（約8億4967萬元），占20.9%。

二、韓國生命健康產(chǎn)業(yè)的特征

2018年韓國生命健康產(chǎn)業(yè)993家企業(yè)中與其他機(jī)關(guān)建立合作關(guān)系的有340家，占比34.2%。其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物化學(xué)·能源產(chǎn)業(yè)、生物食品產(chǎn)業(yè)間建立合作關(guān)系最多。3個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作合計(jì)229個(gè)，占340個(gè)合作企業(yè)的67.4%。340家企中，共同參與研究開發(fā)的占86.8%，占比最大。其次是技術(shù)合作占16.8%，國內(nèi)外技術(shù)人才交流占8.2%，合作投資占3.8%。 290家企業(yè)的合作項(xiàng)目共1069個(gè)，國內(nèi)合作項(xiàng)目993個(gè)（92.9%），海外合作項(xiàng)目76個(gè)（7.1%）。共同研究開發(fā)項(xiàng)目國內(nèi)合作項(xiàng)目有773個(gè)，海外合作共804個(gè)項(xiàng)目，是最多的。

韓國公司與跨國生物醫(yī)藥公司的合作也越來越緊密。韓國企業(yè)創(chuàng)美藥業(yè)和三星生物已經(jīng)成為這個(gè)領(lǐng)域的佼佼者?？梢姡n國生命健康產(chǎn)業(yè)合作共贏、多元化、國際化特征明顯。

三、韓國生命健康產(chǎn)業(yè)分布廣、規(guī)模大

韓國生命健康產(chǎn)業(yè)主要分布在首爾（217家）、京畿道（319家）。產(chǎn)業(yè)鏈配套集中，生產(chǎn)規(guī)?；瘍?yōu)勢突出。其中生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)有322家，生物化學(xué)能量相關(guān)企業(yè)189家，保健食品相關(guān)企業(yè)有182家。此外，生物環(huán)境73家，醫(yī)療器械85家，生物裝備及器械57家，生物資源19家，醫(yī)藥服務(wù)66家。2018年韓國生物產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模為10兆4764億韓元（約606億元），國內(nèi)銷售5兆2955億韓元（約306億元），占50.5%，出口5兆1809億韓元（約300億元），占49.5%。與2017年相比，2018年生產(chǎn)部門增長3.3%，生物服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長率最高，為23.9%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模為3兆7122億韓元（約215億元），占35.4%，生物食品產(chǎn)業(yè)3兆986億韓元（約179億元），占29.6%。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)中占65.0%。

四、韓國生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、投入大

韓國生命健康產(chǎn)業(yè)注重技術(shù)引進(jìn)，消化吸收再創(chuàng)新并形成自有技術(shù)，生產(chǎn)技術(shù)或新技術(shù)應(yīng)用能力、部分基礎(chǔ)技術(shù)與世界水平相當(dāng)，韓國體外診斷專門企業(yè)SEASON BIOMATERIALS在4月27日為其U-TOP COVID-19實(shí)時(shí)檢測試劑盒獲得美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）緊急使用授權(quán)（EUA）之后不久，發(fā)布該公司的第二款COVID-19檢測試劑盒“AQ-TOP COVID-19快速檢測試劑盒”，宣布于5月1日上市。據(jù)韓國科學(xué)技術(shù)信息通信部發(fā)布的《生物健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略》，韓國政府將計(jì)劃將全球市場擴(kuò)大3倍，出口額達(dá)到500億美元，創(chuàng)造30萬個(gè)工作崗位；構(gòu)建5個(gè)大數(shù)據(jù)平臺，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增加到年均4萬億韓元（約合232億元人民幣），推進(jìn)完善審批制度等；開發(fā)創(chuàng)新型新藥、醫(yī)療器械和醫(yī)療技術(shù)，攻克疑難雜病，保障國民生命健康。

五、韓國生命健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品國際競爭力較強(qiáng)

韓國保健產(chǎn)業(yè)振興院公布的2020年第一季度（1-3月）醫(yī)藥品，醫(yī)療器械，化妝品等保健產(chǎn)業(yè)出口業(yè)績中，韓國2020年第一季度保健產(chǎn)業(yè)出口額共44億美元，同比增長22.5%， 各領(lǐng)域依次為醫(yī)藥品17億美元（+45.0%）， 化妝品18億美元（+16.3%）， 醫(yī)療器械9億美元（+16.3%）。 按國家依次出口順序?yàn)榈聡?.0億美元，+270.5%）， 美國（2.1億美元，+32.1%）， 土耳其（2.0億美元， +99.0%）。celltrion生物仿制藥ramsimaSC產(chǎn)品今年首次在德國上市（2020.2月）后，出口大幅增加。 面向美國及歐洲的如新冠病毒診斷計(jì)等醫(yī)療器械出口也激增。按國家依次出口順序?yàn)椋绹?.7億美元，+14.9%）， 中國（1.0億美元，±32.7%）， 日本（0.8億美元，+6.5%）等。

六、韓國生命健康產(chǎn)業(yè)市場開放度高

根據(jù)韓國政府《制藥業(yè)2020前景》規(guī)劃，將投入89億美元用于藥品研發(fā)，扶持更多藥企進(jìn)入世界市場，韓國藥品市場規(guī)模有望在2020年達(dá)到243億美元，發(fā)展成為“發(fā)達(dá)國家七大制藥強(qiáng)國”之一。

此外，韓國政府還通過學(xué)術(shù)支持對生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)給予經(jīng)濟(jì)扶持與投資，推動生物藥品領(lǐng)域的研發(fā)和創(chuàng)新。

1 9 9 4年，韓國政府啟動了第一個(gè)國家倡議“B i o t e c h2000”，隨后又實(shí)行了第二個(gè)政府計(jì)劃“Biovision2016”，目標(biāo)是使韓國成為世界生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭之一。

在資助計(jì)劃和醫(yī)療健康需求不斷增長的驅(qū)動下，韓國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)獲得了飛速發(fā)展。隨著韓國政府在投資和研究方面的積極參與，韓國生物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)高附加值的產(chǎn)業(yè)，在過去四年中實(shí)現(xiàn)每年以20%的速度持續(xù)增長，成為該國經(jīng)濟(jì)增長的新支點(diǎn)。如今，韓國的生命健康產(chǎn)業(yè)市場已引起全球的關(guān)注。

作為韓國生命健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊的韓國SK生物樂園是1995年設(shè)立的涉及化妝品及醫(yī)藥品原料、醫(yī)療器械用材料、健康功能食品、生物纖維面膜等的制造企業(yè)。其中SK生物科學(xué)公司2018年7月設(shè)立的SK生物樂園是專門研究疫苗的子公司。

新冠肺炎疫情結(jié)束時(shí)間取決于疫苗的開發(fā)， 因此也是目前最受關(guān)注的企業(yè)。除SK生物科學(xué)公司外，SK集團(tuán)內(nèi)還有多個(gè)生物相關(guān)子公司。負(fù)責(zé)新藥開發(fā)的SK Bio Parm，原料醫(yī)藥品生產(chǎn)企業(yè)SK Parm Teco就是代表性的例子。

目前，很多企業(yè)正在挑戰(zhàn)疫苗開發(fā)，但像SK生物科學(xué)公司一樣具備自主技術(shù)和平臺開發(fā)疫苗并實(shí)現(xiàn)商用化經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)只有少數(shù)。SK積極開拓海外市場，開展跨國和跨行業(yè)合作，國際化經(jīng)營水平較高。2018年SK成功收購美國委托開發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)安培（AMPAC）100%股份， 在韓國健康生命產(chǎn)業(yè)史上留下了一抹濃彩。

收購一年后的2019年6月， 韓國-美國-歐洲的全球生產(chǎn)基地全部投入全面運(yùn)轉(zhuǎn)。10月，SK將SK Biotech和SK Biotech Ireland，Ampac等3家醫(yī)藥品生產(chǎn)企業(yè)合并，新成立了SK Parm Teco。

生命健康產(chǎn)業(yè)越來越受到關(guān)注，這是人類發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)。因此我們要發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，完善促進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，特別是對于具有全局性、戰(zhàn)略性的高精尖領(lǐng)域，要在研發(fā)投入上給予財(cái)政支持。

在具體的企業(yè)扶持政策上做好分類分層，對大型企業(yè)提供政策服務(wù)，對小微型企業(yè)提供資金和平臺服務(wù)，促進(jìn)大中小企業(yè)有序發(fā)展。

并且應(yīng)聚力打造若干具有國際影響力的、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的生命健康產(chǎn)業(yè)大平臺，形成較強(qiáng)的帶動力和示范作用。

另外，要建設(shè)高水平重大研發(fā)創(chuàng)新平臺。以高校醫(yī)藥研究院等為依托，謀劃建立大灣區(qū)生物基因工程研究開發(fā)中心、化學(xué)藥新制劑研究開發(fā)中心、天然藥物研究開發(fā)中心和現(xiàn)代醫(yī)藥信息中心數(shù)據(jù)庫等產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺。并且支持現(xiàn)有上市公司海外并購孵化，提升企業(yè)全球資源整合能力，為本土企業(yè)在國外開展臨床研究、市場拓展等提供服務(wù)。此外，要加快推進(jìn)醫(yī)療健康機(jī)構(gòu)集團(tuán)化、規(guī)模化發(fā)展。

（本文作者單位：浙江越秀外國語學(xué)院。作者簡介：金愛花，副教授，博士；研究方向：教育學(xué)，教育行政。本論文是通過韓國教育部和韓國學(xué)中央研究院（韓國學(xué)振興事業(yè)團(tuán)）海外韓國學(xué)種子型課題支持項(xiàng)目的研究成果。（aks-2020- INC -2230008））