宋曉健

高端鋁產(chǎn)業(yè)是濱州市的第一大產(chǎn)業(yè)，也是濱州市未來(lái)發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)和潛力所在，近期濱州提出了打造世界高端鋁業(yè)基地、世界高端化工產(chǎn)業(yè)基地、世界紡織家紡服裝產(chǎn)業(yè)基地三個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地的宏偉設(shè)想，如何發(fā)展好高端鋁產(chǎn)業(yè)對(duì)濱州經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

一、濱州高端鋁產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

濱州市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通條件便利、資源能源富集，且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科教創(chuàng)新能力在不斷增強(qiáng)。濱州市目前形成了以魏橋創(chuàng)業(yè)為龍頭，以渤?；钊?、盟威戴卡、北汽海納川、創(chuàng)新金屬等為標(biāo)桿的世界最大的鋁產(chǎn)業(yè)集群。被列為國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、全省重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)集群，是國(guó)家戰(zhàn)略支持和山東省重點(diǎn)布局的世界高端鋁業(yè)基地。

（一）海外鋁礦資源優(yōu)勢(shì)穩(wěn)定

以魏橋創(chuàng)業(yè)為代表的涉鋁企業(yè)積極開(kāi)拓全球原料市場(chǎng)，在印尼投資建設(shè)了年產(chǎn)200萬(wàn)噸氧化鋁生產(chǎn)線(xiàn)，在幾內(nèi)亞開(kāi)發(fā)了儲(chǔ)量22億噸的高品質(zhì)鋁土礦，可滿(mǎn)足未來(lái)70年發(fā)展需求。為濱州乃至全國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)礦石資源，使中國(guó)在原材料供應(yīng)環(huán)節(jié)擁有了定價(jià)權(quán)。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)品體系全

全市氧化鋁產(chǎn)能1600萬(wàn)噸、電解鋁646萬(wàn)噸、鋁材加工720多萬(wàn)噸，分別占全國(guó)的19%、16%和13%，巨大的產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，使濱州鋁產(chǎn)業(yè)在全國(guó)乃至全世界占有重要地位。形成了“鋁礦石—原鋁—鋁型材—深加工制品”上下游配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，低成本、集群化、高質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)突出。產(chǎn)品涉及冶煉、擠壓、軋制、鍛造、鑄造、深加工、再生鋁等七大板塊、100多個(gè)品種，既有鋁棒、鋁板、鋁箔等初級(jí)產(chǎn)品，更有輪轂、建筑模板、全鋁家具、汽車(chē)輕量化、軌道交通及航空鋁材等中高端產(chǎn)品。

（三）科技含量高，研發(fā)能力強(qiáng)

目前濱州高端鋁產(chǎn)業(yè)集群擁有國(guó)家級(jí)技術(shù)平臺(tái)3家、省級(jí)技術(shù)平臺(tái)15家、市級(jí)技術(shù)平臺(tái)25家，全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)各1家，專(zhuān)利500余項(xiàng)；多家骨干企業(yè)與清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、東北大學(xué)、山東大學(xué)、北京理工大學(xué)等高等院校建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)掌握了世界最先進(jìn)的600千安電解槽技術(shù)，氧化鋁生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了廢水零排放，在電解鋁行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)了超低排放，顆粒物為2毫克/立方米、二氧化硫10毫克/立方米，優(yōu)于行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的20毫克/立方米、200毫克/立方米；采取“鋁水不落地”的生產(chǎn)模式，減少了加工企業(yè)鑄造環(huán)節(jié)的排放和能耗，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。

（四）社會(huì)貢獻(xiàn)大，發(fā)展前景好

魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)作為骨干龍頭企業(yè)，吸引了臺(tái)灣六豐、河北立中、中信戴卡、北汽集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)等世界500強(qiáng)或知名企業(yè)，全市涉鋁規(guī)上企業(yè)達(dá)77家，產(chǎn)業(yè)聚集度世界最高；當(dāng)前，鋁消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)，但我國(guó)人均鋁使用存量?jī)H為美國(guó)的20%，未來(lái)鋁消費(fèi)每年將增長(zhǎng)5%-8%，市場(chǎng)空間巨大。2019年高端鋁產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3708.47億元，同比增長(zhǎng)12.2%，是濱州最有發(fā)展前景的第一大產(chǎn)業(yè)集群。今年，1-9月份全市高端鋁產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入突破3000億元。

二、當(dāng)前鋁產(chǎn)業(yè)集群面臨的困難和問(wèn)題

一是結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為突出。雖然濱州市積極延伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈條并取得巨大成效，但行業(yè)整體附加值不高，距離鋁原料就地轉(zhuǎn)化為中高端鋁制品80%的目標(biāo)任務(wù)還有較大差距。二是資源環(huán)境壓力巨大。電解鋁、氧化鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)煤、電等能源和水、土地、礦石等資源依賴(lài)非常大。濱州市處于“2+26”城市污染防治范圍內(nèi)，隨著環(huán)保要求不斷提高、煤炭減量替代、淡水、土地指標(biāo)從嚴(yán)控制以及國(guó)家“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)”計(jì)劃深入實(shí)施等，濱州市鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨前所未有的節(jié)能減排壓力，新能源替代擺上議事日程。三是營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。人才引進(jìn)、培養(yǎng)方面的政策較少，引人、留人機(jī)制還需不斷完善；融資難、成本高、渠道窄等問(wèn)題仍較突出，企業(yè)資金鏈比較緊張；交通運(yùn)輸設(shè)施不夠完善，濱州市涉鋁產(chǎn)品主要以汽運(yùn)為主，缺乏專(zhuān)門(mén)的火車(chē)運(yùn)輸線(xiàn)，高鐵至今未通，人流物流成本較高、不夠便捷。

三、下一步發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)集群的建議措施

按照“高端化、綠色化、集群化、安全化”要求，圍繞打造“山東鋁業(yè)”品牌和世界高端鋁業(yè)基地這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮鋁水、鋁錠資源優(yōu)勢(shì)，以?xún)r(jià)值鏈為核心，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，重點(diǎn)圍繞汽車(chē)、軌道交通、航空航天、船舶、建筑、家具等領(lǐng)域，“延鏈”“補(bǔ)鏈”“增鏈”“強(qiáng)鏈”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

一是加快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。進(jìn)一步優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，完善園區(qū)服務(wù)配套能力，著力在延伸、補(bǔ)齊、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓好魏橋鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)特色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品終端化、產(chǎn)業(yè)高端化、領(lǐng)域規(guī)?；６莾?yōu)化投資方向。引導(dǎo)和幫助企業(yè)瞄準(zhǔn)投資方向，加大投資力度，優(yōu)先投向技改項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目、循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目，加快推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，不斷優(yōu)化存量、做大做強(qiáng)。三是突出項(xiàng)目帶動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈增粗拉長(zhǎng)，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)促轉(zhuǎn)型提質(zhì)效。加大“雙招雙引”力度，招商選資、招才選智，加快引進(jìn)一批高端上下游企業(yè)，加強(qiáng)與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)合作，不求為我所有，但求為我所用，實(shí)現(xiàn)借力借智發(fā)展。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

一是加快技術(shù)改造。落實(shí)好省、市技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升涉鋁產(chǎn)業(yè)，尤其加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能化改造步伐，持續(xù)創(chuàng)新研發(fā)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，始終走在生產(chǎn)技術(shù)的最前方。二是加快產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。深化“產(chǎn)學(xué)研用”合作，瞄準(zhǔn)鋁鋰合金、石墨烯、鋁基符合材料等高端產(chǎn)品，加強(qiáng)與大學(xué)、科研院所聯(lián)合研發(fā)，促進(jìn)新科研成果的轉(zhuǎn)化，不斷更新和提升產(chǎn)品。三是加快品牌打造。堅(jiān)持走品牌發(fā)展之路，提升品牌層次，增大品牌總量，培植一批全國(guó)乃至世界行業(yè)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌，提升濱州市在全國(guó)、全球鋁行業(yè)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。四是強(qiáng)化人才支撐。發(fā)揮好高端鋁產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)家委員會(huì)作用，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品研發(fā)、工藝創(chuàng)新、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面工作。瞄準(zhǔn)國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家、泰山學(xué)者等高層次人才，采取股權(quán)合作、周末服務(wù)等方式，為濱州市鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供智力支持。支持濱州學(xué)院等本地學(xué)校開(kāi)設(shè)鋁材加工等專(zhuān)業(yè)，大力培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人才。加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，進(jìn)一步拓寬視野、提升境界，提升企業(yè)家綜合管理水平。

（三）強(qiáng)化開(kāi)放發(fā)展，不斷拓寬市場(chǎng)空間

一是持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。引導(dǎo)企業(yè)搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷開(kāi)拓新興市場(chǎng)，搶占國(guó)際市場(chǎng)份額。積極開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，設(shè)立生產(chǎn)基地，加強(qiáng)原料合作開(kāi)發(fā)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。二是積極開(kāi)展互利合作。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與央企、軍工、民營(yíng)企業(yè)合作，強(qiáng)化企業(yè)之間資金、技術(shù)、土地等方面的融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、互利共贏。同時(shí)，積極探索建立鋁產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，保持長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，打造命運(yùn)共同體。

（四）強(qiáng)化節(jié)能減排，加快綠色發(fā)展步伐

一是踐行綠色發(fā)展。加大環(huán)保投入，抓好危廢處理，降低環(huán)保成本，補(bǔ)上環(huán)保短板，在全市規(guī)劃建設(shè)鋁固體廢棄物、赤泥等處理中心，引導(dǎo)企業(yè)提高綜合利用率，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。加快推進(jìn)煤炭壓減替代，為鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出更大的空間。二是加快“兩化融合”。切實(shí)通過(guò)智能化與鋁行業(yè)的深度融合，推動(dòng)濱州市鋁產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈邁向中高端。三是注重信息共享。加快推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，借助大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，加快信息資源整合，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間、企業(yè)之間信息互聯(lián)互通、共建共享。

（五）強(qiáng)化平臺(tái)搭建，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是進(jìn)一步履職盡責(zé)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)做好引領(lǐng)、服務(wù)、監(jiān)管的工作。抓好規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和硬性約束，統(tǒng)籌做好規(guī)劃布局。深入研究上級(jí)政策措施，注重土地節(jié)能挖潛，幫助企業(yè)破解瓶頸制約，深化“一次辦好”改革，提高行政審批效率，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

二是加快建立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引更多社會(huì)資本參與鋁產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極推廣無(wú)還本續(xù)貸、隨借隨還循環(huán)類(lèi)貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)縣區(qū)設(shè)立企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)續(xù)貸過(guò)橋資金池，大力發(fā)展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，努力破解融資難、融資貴、渠道窄等問(wèn)題。

三是完善公共服務(wù)平臺(tái)功能，由政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)牽頭、其他企業(yè)參與，打造綜合性公共服務(wù)平臺(tái)，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供政策信息、人才培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證等共性需求服務(wù)，重點(diǎn)抓好濱州工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、鄒平“鋁谷”等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮濱州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造聯(lián)盟作用，分期分批組織互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商深入縣區(qū)、企業(yè)開(kāi)展對(duì)接交流，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，提供智能制造解決方案，推動(dòng)生產(chǎn)方式加速向信息化、智能化、數(shù)字化、精細(xì)化轉(zhuǎn)型邁進(jìn)。

四是加大對(duì)鋁行業(yè)協(xié)會(huì)支持力度，利用協(xié)會(huì)掌握的豐富信息，為企業(yè)間的結(jié)合牽線(xiàn)，為不同品種的產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合搭橋，通過(guò)不斷努力，讓行業(yè)內(nèi)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，加強(qiáng)合作。

五是充分發(fā)揮濱州鋁產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，研究加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題、重大工程，安排部署工作任務(wù)，形成群策群力的良好格局，營(yíng)造“比學(xué)趕超”新氛圍。

（本文作者單位：濱州市統(tǒng)計(jì)局）