江涌
在新冠疫情襲來(lái)之前,由人流、物流、資金流與信息流這四大流動(dòng)匯聚而成的全球化滾滾洪流,業(yè)已出現(xiàn)日趨嚴(yán)重的去全球化趨勢(shì)。作為全球化旗手的美國(guó),竟然掀起“美國(guó)優(yōu)先”的保護(hù)主義聲浪,世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在華盛頓發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)與退群潮中不斷增加,國(guó)際資本亦如驚弓之鳥。
疫情之前,“發(fā)展是硬道理”“發(fā)展是解決諸多問(wèn)題的總鑰匙”等名言耳熟能詳。但是,新冠襲來(lái),世界經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)際格局正由發(fā)展與安全這兩大力量牽制的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。發(fā)展歡迎全球化、順應(yīng)全球化并促進(jìn)全球化,安全則反其道而行,逆全球化、去全球化與反全球化。疫情更加凸顯安全的重要。安全如果是1,發(fā)展就是在1后不斷加0,若失去了1,再多的0也沒(méi)有意義。
疫情是一場(chǎng)危機(jī),是人的安全危機(jī),也是國(guó)家安全危機(jī)。新冠病毒感染者不分種族、膚色、語(yǔ)言、宗教和國(guó)界。疫情顯示,戰(zhàn)疫主體是國(guó)家,由國(guó)家組織人力、物力、財(cái)力奮起抗擊。但是,各個(gè)國(guó)家此前依照全球化國(guó)際分工,將產(chǎn)品(包括防疫物資)配置到成本低的偏遠(yuǎn)地區(qū)生產(chǎn),而后長(zhǎng)距離運(yùn)輸供給;同樣出于降低成本考慮,政府盡可能減少物資儲(chǔ)備,諸多企業(yè)甚至實(shí)行零庫(kù)存。如此,疫情突襲,缺乏物資儲(chǔ)備,也無(wú)力及時(shí)拿到救急物資,于是抗疫初期大多都亂成一團(tuán)。
有鑒這樣的深刻教訓(xùn),此前的“全球化發(fā)展”很可能被今后的“民族化安全”所取代,民族資本會(huì)重于跨國(guó)資本。重要防疫物資、日常生活必需品及其他關(guān)乎國(guó)家安全與人的安全的產(chǎn)品,會(huì)紛紛依靠自己生產(chǎn)自己消費(fèi),就近生產(chǎn)就近消費(fèi)。當(dāng)然,如果一個(gè)問(wèn)題被安全化,那么它就超越所有問(wèn)題而成為優(yōu)先目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)視角來(lái)看,就是不計(jì)成本,不惜代價(jià)。顯然,原本一身輕裝的國(guó)際資本要在民族化、安全化的約束下負(fù)重前行。若果真如此,在全球化下形成的國(guó)際分工概念與規(guī)則將被格式化。
世界經(jīng)濟(jì)列車不止有了發(fā)展油門,更有了安全剎車,未來(lái)似乎可以更好、更平穩(wěn)地運(yùn)行,但不幸的是,全球化軌道出了問(wèn)題。全球化的趨勢(shì)性與周期性之爭(zhēng)又被顯露出來(lái),經(jīng)濟(jì)史學(xué)家所論證的周期性比趨勢(shì)性更有說(shuō)服力,想必會(huì)得到廣泛關(guān)注,而中國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家一邊倒地認(rèn)定是“順之者昌,逆之者亡”的趨勢(shì)性。此輪全球化由美國(guó)主導(dǎo),或稱金融資本全球化,正在按下暫停鍵,抑或就此終結(jié)。新一輪全球化如何重啟?怎樣運(yùn)行?又將有什么特征?近乎都是未定之?dāng)?shù)。百年未有之變局,國(guó)際資本何去何從?
資金全球大流轉(zhuǎn),尤其是金融資本國(guó)際擴(kuò)張,是此輪全球化的最顯著特征和最積極動(dòng)力。疫情沖擊下,糧食危機(jī)、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)蕩等次生災(zāi)害會(huì)頻繁發(fā)生,這會(huì)加劇放大疫情的沖擊力。危機(jī)之下,避險(xiǎn)勝過(guò)趨利。作為疫情“震中”的歐美,會(huì)失去昔日國(guó)際資本安全島的角色。中國(guó)因?yàn)槁氏瓤刂谱∫咔椋饧哟饲爸袊?guó)在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域一系列擴(kuò)大與深化開放的措施,會(huì)使很多人認(rèn)為,中國(guó)無(wú)疑會(huì)吸引大量國(guó)際資本。
然而,問(wèn)題不會(huì)如此線性,國(guó)際資本是否會(huì)涌向中國(guó),還要綜合中國(guó)潛在的險(xiǎn)與蘊(yùn)藏的利。就目前來(lái)看,資本涌向中國(guó)的兇猛態(tài)勢(shì)還沒(méi)有發(fā)生。人民幣沒(méi)有出現(xiàn)明顯的升值勢(shì)頭,相反還存在一定的貶值壓力。因?yàn)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)告急,企業(yè)告急,紛紛贖回海外投資,換回美元,以解燃眉之需。
未來(lái)中國(guó)的發(fā)展前景尚有諸多不確定性:中國(guó)的疫情能不能根本好轉(zhuǎn),有沒(méi)有可能出現(xiàn)二次暴發(fā)?美西方還有其他國(guó)家對(duì)中國(guó)所謂“隱瞞疫情”的“索賠追責(zé)”將如何演變?中國(guó)還有多大的經(jīng)濟(jì)潛力,特別是外向型經(jīng)濟(jì)下還有多大的出口潛力?在疫情暴發(fā)之前,美西方一面再工業(yè)化,一面努力使國(guó)家與世界資本主義體系脫鉤,未來(lái)這兩個(gè)方向的努力想必還會(huì)持續(xù)并加碼。中國(guó)多年來(lái)一直歡迎能夠提高國(guó)家生產(chǎn)力的長(zhǎng)期投資,不歡迎短期投機(jī)熱錢,由疫情沖擊而導(dǎo)致的系列大危機(jī)之下,全球嚴(yán)重過(guò)剩的則是熱錢……以上種種,均是國(guó)際資本涌向中國(guó)的顧忌。
目前中國(guó)市場(chǎng)尤其是金融市場(chǎng)的廣度與深度,與上世紀(jì)80年代的日本近似。倘若任由國(guó)際資本涌入而大水漫灌,中國(guó)相關(guān)資產(chǎn)價(jià)格會(huì)大幅度提升,經(jīng)濟(jì)泡沫化增長(zhǎng)速度會(huì)加快,由此帶來(lái)一時(shí)的經(jīng)濟(jì)紅利與榮景。國(guó)際金融資本從來(lái)都是雙刃劍,如果你能駕馭、能消化,負(fù)面效應(yīng)就會(huì)少一點(diǎn);倘若不能,世界絕大多數(shù)國(guó)家實(shí)際上都做不到,等待的結(jié)果就是危機(jī),一地雞毛。所以,對(duì)可能涌來(lái)的國(guó)際投機(jī)資本,中國(guó)要慎之又慎!▲
(作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員)