劉銀行 黃凱莉

2020年是全面完成脫貧任務(wù)、如期實現(xiàn)全面小康社會的收官之年，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)與推進鄉(xiāng)村振興進行無縫銜接的關(guān)鍵之年。脫貧攻堅離不開金融的支持，金融公共產(chǎn)品的供給能夠有效減少農(nóng)村貧困。尤其是將數(shù)字化技術(shù)運用于金融扶貧，充分運用大數(shù)據(jù)平臺開展對脫貧人員的跟蹤分析，有助于提高金融產(chǎn)品供給的針對性、有效性和可持續(xù)性，能夠顯著降低農(nóng)村家庭的貧困，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

推進三農(nóng)和縣域業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

商業(yè)銀行作為農(nóng)村金融服務(wù)的主體力量，要主動把脈時代，以互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)三農(nóng)和服務(wù)“一號工程”為抓手，創(chuàng)新數(shù)字化金融服務(wù)扶貧新模式。

抓好以線上信貸平臺為抓手的數(shù)字化扶貧模式創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)，構(gòu)建“生產(chǎn)企業(yè)+上下游企業(yè)+農(nóng)戶”的扶貧模式，實現(xiàn)批量獲客與集約服務(wù)。抓好電商金融扶貧模式創(chuàng)新，依托互聯(lián)網(wǎng)電商平臺，充分聚合各種電商、金融、生活服務(wù)等資源和平臺，深度融入互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，打造功能齊全、服務(wù)安全快捷、內(nèi)部環(huán)境舒適、場景體驗一流的定制化農(nóng)村電商服務(wù)平臺，構(gòu)建“扶貧商城+扶貧企業(yè)+扶貧戶”的扶貧模式，將貧困地區(qū)的 農(nóng)產(chǎn)品從線上渠道銷往全國各地，既將貧困地區(qū)的精選特產(chǎn)帶給客戶，也帶動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶增收脫貧。抓好多方合作扶貧模式創(chuàng)新，整合網(wǎng)絡(luò)平臺、線下網(wǎng)點、第四方物流、銀行線上信貸等多種服務(wù)主體，構(gòu)建“平臺+消費+金融+物流”的新型混合電商模式，以“農(nóng)戶+企業(yè)+基地+電商+銀行”探索O2O雙線扶貧模式，有效銜接生產(chǎn)、流通及消費。抓好與政府合作的聯(lián)合扶貧模式創(chuàng)新，通過與工商、司法、稅務(wù)等部門深度合作，用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，將信息變?yōu)樾庞茫瑢⑿庞米優(yōu)橘Y金，有效促進信息、信用、信貸聯(lián)動，提升金融服務(wù)的可獲得性。抓好貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式創(chuàng)新，圍繞重點區(qū)域建立特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜，逐步實現(xiàn)“一縣一特色產(chǎn)業(yè)、一特色產(chǎn)業(yè)一惠農(nóng)產(chǎn)品”的針對性創(chuàng)新，支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高金融扶貧的可持續(xù)性。

提高數(shù)字化金融扶貧的針對性和有效性

商業(yè)銀行要積極拓展數(shù)據(jù)來源，對外加強與多方機構(gòu)合作，擴大數(shù)據(jù)來源，獲取豐富數(shù)據(jù)，為數(shù)字化金融扶貧提供有力支撐。

主動深化與政府部門之間的合作，積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化平臺等政府平臺建設(shè)，對接地方政府農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù);主動深化與企業(yè)之間的合作，對接農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、保險、期貨等企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營大數(shù)據(jù);主動深化與繳費支付、第三方數(shù)據(jù)等機構(gòu)的合作，對接日常生活消費大數(shù)據(jù)，全面拓展數(shù)據(jù)來源，通過整合政府、企事業(yè)單位、第三方平臺等多方面的大數(shù)據(jù)資源，利用前沿的信息技術(shù)和先進的評價模型，圍繞“融資服務(wù)、信用評價、持續(xù)經(jīng)營能力評估”等指標(biāo)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融+大數(shù)據(jù)”融資服務(wù)鏈，提高金融服務(wù)的可獲得性。對內(nèi)要開展信息采集工作，建立企業(yè)和農(nóng)戶信息檔案系統(tǒng)，采集脫貧攻堅幫扶帶動企業(yè)、貧困人口及已脫貧人口等相關(guān)信息，建立幫扶企業(yè)、不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測機制，及時更新返貧人口和新發(fā)生貧困人口信息，及時納入幫扶，掌握動態(tài)信息，為數(shù)字化金融扶貧提供有效的數(shù)據(jù)支撐，擴大數(shù)字化扶貧產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高三農(nóng)扶貧的自我造血能力。

將數(shù)字化金融融入脫貧攻堅具體場景

商業(yè)銀行要做實平臺、打造場景，提高金融服務(wù)的普惠性。加快建設(shè)三農(nóng)普惠領(lǐng)域、供應(yīng)鏈等特色場景金融體系，著眼新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)商互聯(lián)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游客戶交易線上化等機遇，構(gòu)建三農(nóng)輻射圈式和普惠產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)綀鼍敖鹑诜?wù)體系，提高鏈?zhǔn)綘I銷、批量獲客、整體服務(wù)的能力。

加快支持平臺系統(tǒng)建設(shè)，突出大數(shù)據(jù)、智能決策等在普惠金融領(lǐng)域的應(yīng)用，對風(fēng)控制度、風(fēng)控流程、數(shù)據(jù)模型進行差異化再造，適應(yīng)業(yè)務(wù)線上化、自動化和智能化發(fā)展的要求，精準(zhǔn)貧困戶畫像、細(xì)化貧困戶標(biāo)簽，精準(zhǔn)挖掘貧困戶及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款需求，自動精選合適的金融產(chǎn)品向貧困戶進行推薦，實現(xiàn)“千人千面”的金融產(chǎn)品推薦服務(wù)，根據(jù)客戶信息自動審查、審批，有效降低三農(nóng)領(lǐng)域客戶的融資成本，提高金融服務(wù)的效率。加快開放銀行建設(shè)，與政務(wù)服務(wù)或第三方平臺合作，將銀行服務(wù)嵌入政務(wù)、醫(yī)療、學(xué)校、商店、交通等高頻生活場景，將高頻非金融場景引入銀行APP，通過“金融+非金融”的聯(lián)合運營，引導(dǎo)場景用戶轉(zhuǎn)化為銀行客戶，提升客戶黏性和活躍度。依托線上渠道，建立專門的綜合服務(wù)、統(tǒng)計核算、風(fēng)險管理、資源配置、考核評價機制“五專模式”，深入探索三農(nóng)領(lǐng)域普惠金融服務(wù)的新模式，不斷提升普惠金融服務(wù)的供給能力和水平。

整合線上線下服務(wù)渠道，打通數(shù)字化金融服務(wù)的“最后一公里”

發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，通過金融科技賦能，推動渠道整合協(xié)同，構(gòu)建“營業(yè)網(wǎng)點+自助銀行+惠農(nóng)通工程+互聯(lián)網(wǎng)金融+流動服務(wù)”的五位一體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)端到端的渠道間貫通服務(wù)。不斷優(yōu)化物理網(wǎng)點布局，向人口密集、產(chǎn)業(yè)密集的縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)市場等遷建，并加快智能化、輕型化、營銷化“三化轉(zhuǎn)型”，打造獲客留客、價值挖掘、咨詢顧問、金融體驗、文化教育“五大平臺”，推進“一公里”微商圈生態(tài)服務(wù)場景建設(shè)，通過線下業(yè)務(wù)線上受理、線上活動線下體驗、線下活動線上支付等方式，推動線上線下一體化經(jīng)營。

當(dāng)前，很多商業(yè)銀行針對農(nóng)村市場推出惠農(nóng)工程，如農(nóng)業(yè)銀行的惠農(nóng)通工程。要將惠農(nóng)工程嵌入更多應(yīng)用場景，將惠農(nóng)服務(wù)點打造成集金融服務(wù)、電商交易、產(chǎn)品推廣、貸款輔助、信息咨詢等功能于一體的惠農(nóng)綜合金融服務(wù)站。主動適應(yīng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件、移動互聯(lián)金融行為方式變化等趨勢，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全力打造開放銀行、場景銀行、社交銀行、線上銀行“四個銀行”，將三農(nóng)金融服務(wù)嵌入政府公共服務(wù)平臺、移動應(yīng)用APP等重要場景，實現(xiàn)金融服務(wù)無處不在、無時不在的超越時空服務(wù)。與政府、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等合作，在村委、企業(yè)銷售終端設(shè)立金融服務(wù)點，開通助農(nóng)取款、轉(zhuǎn)賬結(jié)算等基礎(chǔ)金融服務(wù)。充分利用移動智能設(shè)備的便捷性，通過客戶經(jīng)理等外拓人員，為客戶提供上門金融服務(wù)，延伸金融服務(wù)觸角。重點推動掌銀平臺建設(shè)，把掌銀打造為集存貸款、理財、保險、生活繳費、政務(wù)服務(wù)、業(yè)務(wù)預(yù)處理等多種功能的綜合服務(wù)平臺，形成線上生態(tài)圈，提供一站式金融服務(wù)，提高農(nóng)村金融服務(wù)便捷性和體驗感。

構(gòu)建智能風(fēng)控體系，提升全流程、即時化、動態(tài)風(fēng)險管理能力

數(shù)字化金融扶貧風(fēng)險總體可控，但也存在一些風(fēng)險，如：貸后管理不到位、對資金流向監(jiān)控不及時等導(dǎo)致的信用風(fēng)險;政府增信機制管理不規(guī)范、賬戶管理不到位、優(yōu)惠利率政策執(zhí)行不到位等導(dǎo)致的操作風(fēng)險;扶貧小額信貸發(fā)放存在搭售其他金融產(chǎn)品等引發(fā)的聲譽風(fēng)險等。針對這些風(fēng)險，需要運用數(shù)字化技術(shù)，構(gòu)筑智能化的風(fēng)險控制體系。

要建立貸前、貸中、貸后全流程全方位風(fēng)險管理體系，借助信貸客戶預(yù)警、征信監(jiān)控、信貸客戶資金歸行監(jiān)測等多個平臺，綜合運用銀行內(nèi)部黑名單、反欺詐數(shù)據(jù)、行外公安刑事記錄、司法涉訴記錄、多頭借貸記錄等行內(nèi)外數(shù)據(jù)，優(yōu)化政策優(yōu)惠企業(yè)和貧困戶準(zhǔn)入風(fēng)險核查模型，加強對客戶信息的交叉驗證和動態(tài)監(jiān)測。定期對村委回訪、交談，及時獲取企業(yè)、農(nóng)戶等客戶的信息變化。根據(jù)貸后管理預(yù)警系統(tǒng)自動產(chǎn)生的預(yù)警信息，開展實地核查，實現(xiàn)“線上預(yù)警+線下核查”風(fēng)控模式，及時化解風(fēng)險隱患。同時，通過客戶經(jīng)理深入客戶，走訪政府和熟人，做實貸前調(diào)查、貸后管理、信息采集、資料收集、錄入系統(tǒng)等工作，實現(xiàn)線上線下雙線獲取信息，進行客戶信息比對印證，采取貸款發(fā)放的“雙調(diào)”“雙審”等措施，盡量消除信息不對稱帶來的風(fēng)險，提高風(fēng)險控制能力。

（作者單位：中國農(nóng)業(yè)銀行武漢培訓(xùn)學(xué)院）