董石桃，歲盼盼

(1.廣州大學(xué) 公共管理學(xué)院，廣州 510006；2.湘潭大學(xué) 公共管理學(xué)院，湖南 湘潭 411105)

改革開放以來，我國(guó)不斷推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義民主政治建設(shè)不斷完善和發(fā)展，逐漸形成了中國(guó)特色社會(huì)主義民主理論、道路和制度。實(shí)踐是理論的基礎(chǔ)，理論對(duì)實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)作用。伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展，學(xué)界對(duì)于中國(guó)民主建設(shè)的研究也不斷深入，并取得了較為豐富的成果，對(duì)中國(guó)民主政治建設(shè)實(shí)踐起到了一定的推動(dòng)作用。從文獻(xiàn)學(xué)角度對(duì)國(guó)內(nèi)改革開放以來民主建設(shè)研究進(jìn)行總體回顧和分析，無疑對(duì)未來的民主研究具有重要的意義。鑒于改革開放以來民主建設(shè)研究文獻(xiàn)的體量較大，本文試圖用可視化分析軟件Citespace，以中國(guó)知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫1979—2018年我國(guó)民主建設(shè)研究的17171篇有效文獻(xiàn)為研究對(duì)象，運(yùn)用知識(shí)圖譜可視化分析方法，對(duì)我國(guó)改革開放以來民主建設(shè)研究的知識(shí)圖譜及動(dòng)態(tài)發(fā)展進(jìn)行梳理，以期為中國(guó)民主建設(shè)研究提供一點(diǎn)參考。

一、數(shù)據(jù)來源及研究工具

(一)文獻(xiàn)來源

本文的數(shù)據(jù)來源以中國(guó)知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫為文獻(xiàn)來源，檢索來源選擇“期刊”，選擇專業(yè)檢索，檢索條件為“T1=民主”，檢索范圍為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)I輯、社會(huì)科學(xué)II輯、經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)，其中，《中文核心期刊目錄總覽》于1992年首次推出，中文社會(huì)科學(xué)索引(CSSCI)在1998年首次推出，經(jīng)過對(duì)文獻(xiàn)質(zhì)量與數(shù)據(jù)全面性的綜合考量，期刊來源在1978—1991年選擇全部期刊，在1992—2018年期刊來源選擇核心期刊+SCI來源期刊+CSSCI+EI來源期刊。 按以上條件共檢索到文獻(xiàn)20377篇， 經(jīng)過人工剔除了會(huì)議綜述、發(fā)言稿、書評(píng)、新聞報(bào)道、重復(fù)記錄、無作者文獻(xiàn)以及其他不屬于民主建設(shè)研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)，最終篩選出17171篇有效期刊論文作為分析樣本。

(二)研究工具

本文的研究工具為可視化分析軟件Citespace，該軟件主要基于共引分析理論和尋徑網(wǎng)絡(luò)算法等，對(duì)特定領(lǐng)域的文獻(xiàn)(集合)進(jìn)行計(jì)量，以探尋出學(xué)科領(lǐng)域演化的關(guān)鍵路徑及知識(shí)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，并通過一系列可視化圖譜的繪制來形成對(duì)學(xué)科演化潛在動(dòng)力機(jī)制的分析和學(xué)科發(fā)展前沿的探測(cè)[1]。本文在對(duì)CNKI數(shù)據(jù)庫的17171條文獻(xiàn)數(shù)據(jù)的計(jì)量分析下，對(duì)改革開放以來民主建設(shè)研究發(fā)展演進(jìn)歷程、研究熱點(diǎn)和趨勢(shì)做了梳理，同時(shí)結(jié)合分析數(shù)據(jù)描述了該領(lǐng)域發(fā)文量較多的學(xué)者、機(jī)構(gòu)等外部特征。

二、整體發(fā)展的知識(shí)圖譜分析

(一)年度發(fā)文量統(tǒng)計(jì)

中國(guó)民主建設(shè)研究領(lǐng)域的發(fā)文量年度分布如圖1所示，大致可分為以下幾個(gè)階段，其中，第一階段為1979—1984年，發(fā)文量較少，處于起步階段，發(fā)文量在150篇以下。第二階段為1985—1991年，發(fā)文量有較大幅度上升，從1985年的140篇大幅上升至1991年的677篇，在此期間學(xué)界對(duì)于民主建設(shè)研究給予了較大關(guān)注，處于初步探索期。第三階段為1992—1999年，因此階段選取文獻(xiàn)質(zhì)量總體高于1979—1991年，因此，與1979—1991年間的文獻(xiàn)無較大對(duì)比性。在1992—1999年間，我國(guó)民主建設(shè)研究領(lǐng)域的發(fā)文量雖略有起伏，但總體增加，處于緩慢增長(zhǎng)期。第四階段為2000—2011年，在此階段發(fā)文量呈井噴式增長(zhǎng)，并在2009年達(dá)到發(fā)文量928篇的最高點(diǎn)。第五階段為2012—2018年，此段時(shí)間內(nèi)，發(fā)文量仍舊維持在較高水平，但發(fā)文量總體呈逐年下滑態(tài)勢(shì)，反映出我國(guó)民主建設(shè)研究領(lǐng)域的研究已趨于穩(wěn)定成熟，處于反思發(fā)展期?？傮w而言，通過對(duì)發(fā)文量進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)，可以較好地展示40年來該研究領(lǐng)域的總體發(fā)展歷程。

圖1 1979—2018年我國(guó)民主建設(shè)領(lǐng)域歷年發(fā)文量(篇數(shù))變化

(二)研究人員與研究機(jī)構(gòu)

運(yùn)行Citespace，以一年為一個(gè)時(shí)間切片，選取每年發(fā)文量排名前50的研究人員，結(jié)果如下頁圖2所示，在圖2中，圓的半徑代表了作者發(fā)文量的多少，圓的顏色由內(nèi)及外呈由淺及深的變化，顏色越深代表作者開展研究的時(shí)間距今越遠(yuǎn)，反之則代表作者研究的時(shí)間距今較近。從發(fā)文量上看，1979—2018年，發(fā)文量最多的學(xué)者為虞崇勝(30篇)和許耀桐(30篇)，排名前10的學(xué)者還有任中平(24篇)、佟德志(23篇)、劉世華(23篇)、宋連勝(21篇)等。從發(fā)文時(shí)間上看，1979—2018年間，較早對(duì)該領(lǐng)域展開實(shí)質(zhì)性研究的學(xué)者有殷敘彝、賀培育、包心鑒、王貴秀等學(xué)者，大多數(shù)高發(fā)文量作者開展研究的時(shí)間距今不遠(yuǎn)且具有連續(xù)性。從合作程度上看，根據(jù)Citespace分析結(jié)果以及圖2可以得出結(jié)論， 我國(guó)民主建設(shè)研究領(lǐng)域研究者的網(wǎng)絡(luò)密度較低， 研究者之間的合作程度較低，多數(shù)人都屬于獨(dú)立研究，研究力量較為分散。

圖2 1979—2018年我國(guó)民主建設(shè)研究核心作者分布圖

圖3 1979—2018年我國(guó)民主建設(shè)研究的主要機(jī)構(gòu)分布

從發(fā)文機(jī)構(gòu)上看，我國(guó)民主建設(shè)研究的主力是高等院校以及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的研究所，其中，1979—2018年發(fā)文量最多的機(jī)構(gòu)首先是復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院(89篇)，其次是武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院(83篇)、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院(81篇)和吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院(73篇)。研究顯示，我國(guó)民主建設(shè)研究的網(wǎng)絡(luò)密度只有0.0007，仍處于密度較低的狀態(tài)，各個(gè)科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系也不夠密切，合作較少。從圖3中可以看出， 機(jī)構(gòu)之間的合作比較密切的大多是同一個(gè)院校的二級(jí)院所之間的合作以及同一地域的高校間，如吉林大學(xué)行政學(xué)院與吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院與北京大學(xué)政府管理學(xué)院。

(三)高被引文獻(xiàn)分析

下頁表1統(tǒng)計(jì)了1979—2018年間，中國(guó)民主建設(shè)研究領(lǐng)域被引用數(shù)排名前10的高被引文獻(xiàn)，林尚立的《協(xié)商民主：對(duì)中國(guó)民主政治發(fā)展的一種思考》被引用716次，居于首位，從表1高被引文獻(xiàn)的內(nèi)容分布上看，有7篇是以協(xié)商民主為研究主題，且引用數(shù)排名前6的也全部是有關(guān)協(xié)商民主研究的文獻(xiàn)，其他高被引文獻(xiàn)的研究主題還包括師生關(guān)系、民主社會(huì)主義模式和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的民主等。有關(guān)協(xié)商民主的高被引文獻(xiàn)集中于2003—2005年，該階段，我國(guó)民主建設(shè)研究開始重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)主義協(xié)商民主問題，因此協(xié)商民主研究文獻(xiàn)也呈井噴態(tài)勢(shì)，引用數(shù)量相對(duì)比較集中。

表1 1979—2018年中國(guó)民主建設(shè)研究被引量前10的文獻(xiàn)信息表

三、研究主題的聚類分析

本文借助CitespaceR5.4.1以1979—2018年我國(guó)民主建設(shè)領(lǐng)域的關(guān)鍵詞為分析對(duì)象，設(shè)置時(shí)間切片為1，閾值在繪制時(shí)序分布圖譜時(shí)設(shè)置為Top10 ，在繪制聚類圖譜時(shí)設(shè)置為Top50 。運(yùn)行軟件生成我國(guó)改革開放以來民主建設(shè)領(lǐng)域的關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)視圖、關(guān)鍵詞共現(xiàn)、關(guān)鍵詞突現(xiàn)列表，以及關(guān)鍵詞聚類視圖，以探尋我國(guó)民主建設(shè)研究的主題與熱點(diǎn)的演進(jìn)過程。

(一)演進(jìn)脈絡(luò)

利用關(guān)鍵詞生成時(shí)區(qū)視圖可以分析國(guó)內(nèi)民主建設(shè)研究的發(fā)展趨勢(shì)，大體可以將我國(guó)民主建設(shè)研究的主題及其演進(jìn)脈絡(luò)分為以下幾個(gè)階段。

1.反思與重建期(1979—1985)。這段時(shí)期主要是對(duì)中華人民共和國(guó)成立以來，尤其是對(duì)“文化大革命”民主建設(shè)的反思，以及民主制度恢復(fù)發(fā)展的研究(1978年改革開放到20世紀(jì)80年代末)。文獻(xiàn)計(jì)量統(tǒng)計(jì)顯示(見圖4)：此段時(shí)間研究的關(guān)鍵詞主要有“民主”“社會(huì)主義民主”“政治”“毛澤東”“新民主主義民主”“工人階級(jí)”“四人幫”等。改革開放初期，鄧小平明確提出“沒有民主就沒有社會(huì)主義, 就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”[2]的重大命題，主張采取各種措施繼續(xù)擴(kuò)大黨內(nèi)民主和人民民主。這一時(shí)期，在學(xué)習(xí)西方的基礎(chǔ)上，學(xué)術(shù)界積極倡導(dǎo)民主與法制觀念，對(duì)政治體制改革、廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制以及黨政分開等議題進(jìn)行了深入研究?？傮w來看，解放思想和政治體制改革是這一時(shí)期中國(guó)政治研究的主線。1985年以后，隨著改革的深入，為調(diào)動(dòng)人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，鄧小平提出“調(diào)動(dòng)積極性是最大的民主”[3]，從此開始給予基層組織一定的自主權(quán)，建立了基層群眾自治組織，大量的企業(yè)也開始實(shí)行民主管理。文獻(xiàn)計(jì)量研究顯示：在這一時(shí)期民主建設(shè)研究的主要關(guān)鍵詞有“民主黨派”“民主集中制”“企業(yè)管理”“政治體制改革”“廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”等。

2.研究拓展期(1990—2000)。這段時(shí)期主要致力于對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中的民主制度建設(shè)進(jìn)行研究。文獻(xiàn)計(jì)量顯示(見圖4)：這段時(shí)期我國(guó)民主建設(shè)研究的關(guān)鍵詞主要有“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”“鄧小平”“民主政治”“村民自治”。 由于20世紀(jì)80年代末國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)政治風(fēng)波的影響，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了極左思想的回潮。針對(duì)國(guó)內(nèi)極左政治意識(shí)形態(tài)的回潮，一些學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究。鄧小平“南方談話”之后，中央進(jìn)一步明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，學(xué)界對(duì)政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系展開了熱烈討論，對(duì)政治體制改革、民主政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系進(jìn)行了大量研究，形成了滯后論、協(xié)同論和寓于論等不同的學(xué)說[4]。這一時(shí)期，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得了巨大的發(fā)展，與此同時(shí)，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)也面臨一些新的問題，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展急需加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。而加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，必然要發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制，這對(duì)于發(fā)揮人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，保護(hù)廣大人民群眾的權(quán)益具有重要意義[5]。此外，這一時(shí)期，我國(guó)的基層民主制度建設(shè)也取得了重大進(jìn)步，1998年，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過了《村民委員會(huì)組織法》，使我國(guó)農(nóng)村基層群眾自治組織呈現(xiàn)出巨大的生命力，基層民主形式的創(chuàng)新如“溫嶺懇談”也引起了學(xué)者們的關(guān)注與研究。

3.穩(wěn)定發(fā)展期(2001—2011)。這段時(shí)期主要是對(duì)進(jìn)一步建立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的研究。文獻(xiàn)計(jì)量顯示(見圖4)，這段時(shí)期的研究熱點(diǎn)關(guān)鍵詞主要有“黨內(nèi)民主”“協(xié)商民主”“民主執(zhí)政”“民主監(jiān)督”等。這一時(shí)期我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體高速增長(zhǎng)，與此同時(shí)，社會(huì)利益分配不公導(dǎo)致的利益群體多元化問題日益凸顯，社會(huì)不同利益群體的政治訴求更加強(qiáng)烈，維護(hù)社會(huì)公正穩(wěn)定成為亟待解決的問題。為協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾，維護(hù)最廣大人民的根本利益，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，采取了眾多措施完善的社會(huì)主義民主制度，如將基層群眾自治制度納入中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度、實(shí)行城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”、拓寬民主監(jiān)督渠道、規(guī)定在重大決策之前進(jìn)行協(xié)商是我國(guó)社會(huì)主義民主的重要形式等，同時(shí)社會(huì)主義民主法制建設(shè)也取得重大進(jìn)步。以黨內(nèi)民主建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)民主執(zhí)政，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》等，為黨內(nèi)民主制度建設(shè)提供了保障。此段時(shí)間，西方協(xié)商民主理論開始引起我國(guó)學(xué)界的重點(diǎn)關(guān)注和研究，西方協(xié)商理論對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)具有較大的啟示意義。此外，擴(kuò)大公民有序政治參與對(duì)于協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)也具有重要意義，成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)。

圖4 1979—2018年我國(guó)民主建設(shè)研究演化路徑的知識(shí)圖譜

4.深化發(fā)展期(2012—2018)。這段時(shí)期主要是對(duì)黨的十八大以來中國(guó)民主政治發(fā)展過程中的新舉措、新氣象，以及西方民主發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，如民粹主義浪潮等問題的研究。文獻(xiàn)計(jì)量顯示(見圖4)，在該階段我國(guó)民主建設(shè)研究的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞主要有“群眾路線”“選舉民主”“人民政協(xié)”“習(xí)近平”“民粹主義”等。一方面，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予了人民觀新的內(nèi)涵，豐富發(fā)展了人民民主理論，為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的建設(shè)發(fā)展提供了新的理論指導(dǎo)[6]。同時(shí)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，采取了一系列新舉措，全面深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)；大力推進(jìn)群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線的理論內(nèi)涵，以及全面推進(jìn)依法治國(guó)，這些廣泛深入的民主政治建設(shè)實(shí)踐，促使學(xué)界從不同角度對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度進(jìn)行研究。另一方面，以英國(guó)脫歐事件、特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)為標(biāo)志的西方民粹主義浪潮也此起彼伏，引起了我國(guó)學(xué)界對(duì)西方民主發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境、未來發(fā)展趨勢(shì)，以及對(duì)中國(guó)民主建設(shè)的警示意義的進(jìn)一步反思和研究。

(二)主要內(nèi)容

運(yùn)行Citespace5.4.R1，閾值設(shè)置為Top50，對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類，使用LLR作為聚類命名的抽取方法，得到的聚類圖譜中有493個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)(N=493)，3317條連線(E=3317)，網(wǎng)絡(luò)密度為0.0274(Density=0.0274)，Modularity Q的值為0.4331，表明網(wǎng)絡(luò)的模塊化效較好。 最終導(dǎo)出8個(gè)聚類，其中#7聚類規(guī)模過小，不具有分析意義，最終選取7個(gè)聚類作為分析對(duì)象。這7個(gè)聚類大體上反映了1979—2018年我國(guó)民主建設(shè)研究五個(gè)大類的主要研究?jī)?nèi)容。

1.類I：對(duì)“文化大革命”民主建設(shè)失誤的反思及民主制度建設(shè)的恢復(fù)重建研究

該主題的研究主要集中在改革開放初期，主要包括#1“王、張、江、姚四人幫”，該聚類的主要內(nèi)容有工人階級(jí)專政、無產(chǎn)階級(jí)專政、封建主義等。在“文化大革命”(以下簡(jiǎn)稱“文革”)期間，中華人民共和國(guó)成立后建立起來的政治制度遭到了嚴(yán)重破壞?！拔母铩焙?，黨中央撥亂反正，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和政治生活進(jìn)行恢復(fù)和調(diào)整，該階段的研究多是圍繞“文革”對(duì)中國(guó)民主法治的重大破壞和重建，以及對(duì)“文革”中反革命集團(tuán)行為的批判和反思展開。1980年，鄧小平《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話拉開了政治體制改革的序幕。學(xué)界重點(diǎn)研究了政治體制改革的必要性、緊迫性和突破口等，但在改革的目標(biāo)、重點(diǎn)和路徑等方面仍存在不同意見和論爭(zhēng)[4]。學(xué)界深入反思了“文革”時(shí)期我國(guó)的政治生活中不講民主的深層原因[7]，如權(quán)力運(yùn)用的實(shí)用主義問題，學(xué)術(shù)問題、政治問題、立場(chǎng)問題、敵我問題交織不清問題[8]，民主生活不正常的根源[9]，等等。

2.類II：中國(guó)特色社會(huì)主義民主建設(shè)的理論、道路和制度研究

主要包括#0協(xié)商民主、#3黨內(nèi)民主、#4政治體制。聚類#0的關(guān)鍵詞主要有“民主政治”“美國(guó)”“中國(guó)特色”“社會(huì)主義協(xié)商民主”“選舉民主”“參與式民主”“法治”“群眾路線”等。聚類#3的主要關(guān)鍵詞有“黨員”“黨組織”“黨內(nèi)民主建設(shè)”“民主執(zhí)政”“民主集中制”等。聚類#4的主要關(guān)鍵詞有“政治體制改革”“政治制度”“社會(huì)主義初級(jí)階段”“鄧小平”“經(jīng)濟(jì)體制”“社會(huì)主義民主政治建設(shè)”等。從新民主主義革命開始以來，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視民主問題，把馬克思列寧主義的民主原理與中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐相結(jié)合，形成和發(fā)展了具有中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)格的民主理論及體系。針對(duì)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主道路的認(rèn)識(shí)，學(xué)者們提出中國(guó)不能簡(jiǎn)單走西方式憲政民主道路，其中，有學(xué)者提出要反對(duì)兩種錯(cuò)誤的傾向：“一種傾向主張用西方民主政治解決我國(guó)目前面臨的問題，另一種傾向則借口西方民主的消極面反對(duì)我國(guó)社會(huì)主義民主的實(shí)踐……中國(guó)不能照搬西方民主模式，也不能停步不前，而是要積極發(fā)展適應(yīng)我國(guó)國(guó)家性質(zhì)和特點(diǎn)的社會(huì)主義民主?！盵10]在制度建設(shè)意涵上，有學(xué)者提出：“把民主制度建設(shè)納入國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的總體框架，通過促進(jìn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕、社會(huì)公平正義，在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中使人民當(dāng)家作主成為現(xiàn)實(shí)，這是中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度的生命力所在?！盵11]社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)民主政治建設(shè)的獨(dú)有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，具有豐富的實(shí)踐歷史和經(jīng)驗(yàn)，從新民主主義革命“三三制”到第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，再到浙江“溫嶺懇談”，社會(huì)主義協(xié)商民主的理論和實(shí)踐貫穿于整個(gè)中國(guó)民主政治的發(fā)展過程。有學(xué)者指出，在現(xiàn)階段，中國(guó)引入和倡導(dǎo)協(xié)商民主，將可避免動(dòng)員型被動(dòng)式政治參與的弊端[12]。有學(xué)者則認(rèn)為，選舉民主與協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式，并且在民主政治中的作用越來越突出[13]。

3.類III：中國(guó)民主的多領(lǐng)域和多層次發(fā)展研究

圖5 1979—2018年中國(guó)民主建設(shè)研究的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)圖譜(關(guān)鍵詞聚類)

4.類IV：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度研究

主要包括聚類#5，其主要內(nèi)容有“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”“抗戰(zhàn)時(shí)期”“民主改革”“國(guó)共合作”等。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，作為一種新型政黨制度能夠確立下來是歷史選擇的結(jié)果。學(xué)界從歷史研究的視域出發(fā)，總結(jié)了民主黨派在新民主主義革命時(shí)期與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期相互合作、共同奮斗的歷史，認(rèn)為其深刻影響了未來中國(guó)政治發(fā)展的走向[18]。改革開放后，各民主黨派依靠政協(xié)等平臺(tái)履行參政議政、民主監(jiān)督的重要職責(zé)，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，我國(guó)的多黨合作事業(yè)迎來了極為廣闊的舞臺(tái)和空間。學(xué)界對(duì)此聚類的研究主要集中在民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展與鞏固，以及民主黨派更好地履行參政議政功能的研究等方面。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足新的歷史方位，對(duì)新型政黨制度、中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨、“五種能力”建設(shè)、制度的效能論等內(nèi)容，著眼于新時(shí)代多黨合作實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要，提出了許多新的論斷。有學(xué)者認(rèn)為“從功能和成效的角度看，多黨合作制度的效能主要反映了政黨制度的主體是否能夠或者在多大程度上能夠有效履行政黨功能，特別體現(xiàn)了各民主黨派參與國(guó)家政治生活的總體狀況和最終成效”[19]。有學(xué)者提出“必須進(jìn)一步完善民主黨派監(jiān)督的工作機(jī)制，增強(qiáng)民主黨派監(jiān)督實(shí)效；完善黨際協(xié)商，擴(kuò)大有效政治參與；提高民主黨派的參政議政能力”[20]。

5.類V：當(dāng)代世界社會(huì)主義民主理論、實(shí)踐及其發(fā)展研究

主要包括聚類#6，主要內(nèi)容有“社會(huì)黨國(guó)際”“社會(huì)民主黨”“資本主義社會(huì)”“第二國(guó)際”“民主社會(huì)主義”等。社會(huì)民主主義是各國(guó)社會(huì)黨以及社會(huì)黨國(guó)際的思想體系的總稱。在蘇聯(lián)解體、東歐劇變以前，西方各國(guó)社會(huì)黨的思想體系名為民主社會(huì)主義，傾向于資本主義改良的政治路線，妄圖通過和平方式利用現(xiàn)有的資本主義民主制度實(shí)現(xiàn)向社會(huì)主義的過渡，他們認(rèn)為只有通過民主才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義，但在蘇聯(lián)解體、東歐劇變后，社會(huì)黨的思想體系由民主社會(huì)主義又一次改為社會(huì)民主主義。在20世紀(jì)西方社會(huì)黨執(zhí)政的實(shí)踐中，推行社會(huì)福利政策，保障人民權(quán)利，改善人民生活，推動(dòng)公民參與政治生活，取得了一定的成果，但其所推行的政策本質(zhì)上仍是在資本主義制度下的改良政策，因此與中國(guó)特色社會(huì)主義民主建設(shè)有著本質(zhì)區(qū)別。

表2 1979—2018年國(guó)內(nèi)民主建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵詞聚類標(biāo)識(shí)

(三)研究趨勢(shì)

對(duì)我國(guó)民主建設(shè)研究文獻(xiàn)樣本關(guān)鍵詞進(jìn)行分析，可以探測(cè)該領(lǐng)域的研究趨勢(shì)轉(zhuǎn)變，圖6展現(xiàn)了2015年以來中國(guó)民主建設(shè)領(lǐng)域的研究趨勢(shì)轉(zhuǎn)變方向。分析表明，我國(guó)民主建設(shè)領(lǐng)域的研究日益向基層治理、互聯(lián)網(wǎng)、全面從嚴(yán)治黨、基層協(xié)商民主等研究主題轉(zhuǎn)變，整體趨勢(shì)是向制度化、法治化、信息化、全球化四個(gè)方面發(fā)展。

1.制度化：社會(huì)主義協(xié)商民主制度化研究

黨的十八大報(bào)告首次提出“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式”[21]，社會(huì)主義協(xié)商民主在黨的十八大民主話語體系中作為民主建設(shè)的重點(diǎn)凸顯出來。黨的十八大報(bào)告明確了社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式，并對(duì)其地位、性質(zhì)、制度、主體、領(lǐng)域以及要求等進(jìn)行了詳細(xì)闡釋，形成了黨的較為全面系統(tǒng)的協(xié)商民主理論和話語體系。黨的十八屆三中全會(huì)指出要拓寬各類協(xié)商渠道，開展各領(lǐng)域廣泛協(xié)商，構(gòu)建協(xié)商民主體系，并對(duì)此作出全面、系統(tǒng)的規(guī)劃和部署。黨的十九大報(bào)告則明確了“協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”。此外，黨的十八大以來不斷建立健全協(xié)商民主制度，使協(xié)商民主由“形式”上升為“制度”。堅(jiān)持“協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)?！盵22]強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人民政協(xié)的作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣泛、多層、制度化的協(xié)商民主，標(biāo)志著將協(xié)商民主建設(shè)擴(kuò)展到社會(huì)協(xié)商、公民協(xié)商等領(lǐng)域。協(xié)商民主制度化建設(shè)研究將成為今后一個(gè)時(shí)期的研究重點(diǎn)。

2.法治化：社會(huì)治理中的民主法治化研究

“嘿，嘿嘿，新郎新娘究竟是誰呢？我暫時(shí)不說，現(xiàn)在我們共同完成一個(gè)節(jié)目，擊鼓傳花。鼓呢，就是我手中的臉盆，花呢，田同志，把你的紅頭巾解下來當(dāng)花吧。我停下手中的湯匙，花在誰手上，誰就得表演節(jié)目。我這有半公斤水果糖，誰表演得好呢，就獎(jiǎng)?wù)l一粒，我數(shù)了一下，正好有35粒，糖全吃到嘴里，甜到心里，我就宣布謎底。同志們說好不好？”

現(xiàn)階段我國(guó)處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整階段，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期間積累的社會(huì)矛盾開始逐漸浮現(xiàn)，貧富差距拉大，腐敗嚴(yán)重。民主的實(shí)質(zhì)是人民當(dāng)家作主，面對(duì)種種社會(huì)矛盾沖突，民主有利于人民公共參與, 從而有利于社會(huì)矛盾沖突的化解[23]。而民主制度的建設(shè)和完善，最終是要服務(wù)于有效推進(jìn)和實(shí)踐民主，因此，如何將制度真正落到實(shí)處是關(guān)鍵。而依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的提出，必然要在整個(gè)國(guó)家治理過程中保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。隨著改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到尋求治理和民主的有效均衡是中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的核心要素，明確“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義”[24]，通過優(yōu)化政府治理實(shí)現(xiàn)中國(guó)民主政治發(fā)展的有效性，在發(fā)展?jié)u進(jìn)式民主中增強(qiáng)黨的執(zhí)政合法性。由“民主法制”到 “民主法治”，由注重制度內(nèi)容建設(shè)到將提升民主實(shí)踐能力、與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相契合，是新時(shí)期不斷深化民主制度建設(shè)的實(shí)質(zhì)和規(guī)律認(rèn)知的重點(diǎn)方向。

3.信息化：新技術(shù)環(huán)境下民主建設(shè)的新挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)研究

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為新時(shí)期民主建設(shè)的最大變量，如何讓這個(gè)最大變量變成最大增量，同樣是未來中國(guó)民主建設(shè)研究必須直面的重大課題?！皵?shù)字化生存”已然成為現(xiàn)實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)勾連起的虛擬社群成為一種真實(shí)的社群存在方式，中國(guó)的國(guó)家治理現(xiàn)代化也由此面臨挑戰(zhàn)。一方面，網(wǎng)絡(luò)作為一種信息媒介技術(shù)，具有天然的反專制、促民主的屬性[25]。有學(xué)者指出，“隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的升級(jí)，媒介權(quán)力的作用方向事實(shí)上已經(jīng)發(fā)生了由以往的政治統(tǒng)治集團(tuán)及其機(jī)構(gòu)壟斷的‘權(quán)威主導(dǎo)’逐漸向普通民眾參與傳播的‘草根主導(dǎo)’方向逆轉(zhuǎn)”[26]。大數(shù)據(jù)時(shí)代是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新階段，大數(shù)據(jù)能夠彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)民主的不足。另一方面，大數(shù)據(jù)時(shí)代的民主建設(shè)也面臨新的挑戰(zhàn)，即加劇網(wǎng)絡(luò)民主中既有的信息鴻溝，推動(dòng)技術(shù)壟斷的形成，有可能造就數(shù)據(jù)霸權(quán)，有可能架空網(wǎng)民的民主權(quán)利[27]。已有的研究表明，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)并不必然帶來更多的民主。本杰明·巴伯認(rèn)為，“民主與信息技術(shù)之間往往難以兼容，技術(shù)既可能加強(qiáng)民主，也可能削弱民主。考察技術(shù)與民主關(guān)系時(shí)要注意‘什么樣的技術(shù)’和‘什么樣的民主’。如果人類想要技術(shù)服務(wù)于民主，而不是損害民主，那么必須在政治上而不是在技術(shù)上做文章”[28]。辛德曼指出，“因特網(wǎng)并沒有消除政治深化的排他性；取而代之的是，它正將排他性的障礙設(shè)置從政治信息的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到政治信息的過濾層面”[29]。我們?cè)鯓永斫饣ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能如何改變了公民的政治表達(dá)？新技術(shù)環(huán)境下政府如何回應(yīng)社會(huì)的訴求？大數(shù)據(jù)和人工智能的發(fā)展將給政治生活帶來何種機(jī)遇和挑戰(zhàn)？這些都是新時(shí)期必須要加強(qiáng)研究的重大問題。

4.全球化：經(jīng)濟(jì)全球化背景下民主建設(shè)的新問題和新趨勢(shì)研究

中國(guó)民主發(fā)展并不是孤立的事件，而是世界政治發(fā)展的一部分，未來中國(guó)民主建設(shè)的研究，更要在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下展開。隨著2016年以來英國(guó)脫歐運(yùn)動(dòng)、美國(guó)特朗普總統(tǒng)選舉獲勝、法國(guó)民族主義崛起、意大利的五星運(yùn)動(dòng)等極端事件的輪番上演，經(jīng)濟(jì)全球化視域下的民主建設(shè)日益受到關(guān)注。有學(xué)者嘗試提出“將西方的全球化與民主理論研究改造成關(guān)于國(guó)家參與全球化與分配性政治的關(guān)系的研究”[30]。中國(guó)作為后發(fā)國(guó)家，首先要明確自身在經(jīng)濟(jì)全球化中的定位，“后發(fā)國(guó)家需要改變其在全球化進(jìn)程中凈獲利的定位，既需要為全球化確立起國(guó)內(nèi)政治民主整合的適宜機(jī)制，也需要為國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)平等發(fā)展、公正分利的民主智慧?！盵31]對(duì)中國(guó)而言一個(gè)重要的問題是：如何實(shí)現(xiàn)既要從經(jīng)濟(jì)全球化的積極影響中受益，又要迎接挑戰(zhàn)，規(guī)避消極、負(fù)面的影響，建構(gòu)順應(yīng)世界潮流、具有中國(guó)特色、符合中國(guó)實(shí)際的民主價(jià)值觀念體系？經(jīng)濟(jì)全球化另一個(gè)重要問題是西方民粹主義的興起，民粹主義的形成暴露了西方民主的無奈與終極危機(jī)，其既有經(jīng)濟(jì)根源，也有政治和人口等根源。林紅指出，西方民粹主義話語政治的內(nèi)在邏輯體現(xiàn)在建構(gòu)“人民”，定位“人民”的敵人，進(jìn)而確立“人民”對(duì)“其他人”的二元世界觀，這種話語政治凸顯出一種反抗性特質(zhì)。民粹主義的挑戰(zhàn)與主流政治精英的圍剿周而復(fù)始，正是西方政治深陷其中的真正困境[32]。此外，西方民粹主義對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體也造成了一定影響，有鑒于此，中國(guó)需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究未來的發(fā)展趨勢(shì)以及研究如何保持自身的戰(zhàn)略定力。

圖6 2015—2018年我國(guó)民主建設(shè)研究領(lǐng)域的關(guān)鍵詞

四、基本趨向和拓展空間

本文運(yùn)用Citespace軟件，通過對(duì)改革開放以來中國(guó)民主建設(shè)研究領(lǐng)域的17171篇文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析，可以大致得出以下結(jié)論：(1)從研究整體上看，改革開放以來我國(guó)民主建設(shè)研究領(lǐng)域取得了豐富的研究成果，改革開放以來該領(lǐng)域的發(fā)文量一直維持在較高的水平上，研究質(zhì)量不斷提高，反映出中國(guó)的民主建設(shè)研究逐漸發(fā)展成熟。(2)從研究機(jī)構(gòu)和研究人員層面看，研究機(jī)構(gòu)與研究人員數(shù)量不斷擴(kuò)展，其中，復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等成為主要的研究機(jī)構(gòu)。但從研究合作上看，中國(guó)民主建設(shè)研究的各大機(jī)構(gòu)之間缺乏廣泛的合作，有限的合作也僅局限于處于同一地域性的研究機(jī)構(gòu)之間的合作，研究人員之間的合作還需進(jìn)一步擴(kuò)展。(3)從研究主題上看，具有鮮明的時(shí)代性特色和實(shí)踐性取向，研究主題的變遷與中國(guó)改革開放以來的民主政治建設(shè)具體實(shí)踐歷程，以及世界民主政治發(fā)展具有較強(qiáng)的契合性。(4)從研究趨勢(shì)上看，研究熱點(diǎn)日益從理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)變，越來越注重理論聯(lián)系實(shí)際。關(guān)注重點(diǎn)從宏觀逐漸轉(zhuǎn)向微觀，越來越關(guān)注民主的微觀實(shí)踐和具體的民主建設(shè)機(jī)制研究，基層政治的實(shí)證研究將繼續(xù)成為中國(guó)政治學(xué)界經(jīng)驗(yàn)研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。未來關(guān)注的整體趨向是宏觀和微觀相結(jié)合，更加突出微觀民主建設(shè)研究?；揪S度和重點(diǎn)主題是突出民主建設(shè)的制度化、法治化、信息化和全球化研究。(5)從研究方法上看，從規(guī)范研究走向?qū)嵶C研究，定量的研究方法開始得到重視，經(jīng)驗(yàn)研究的比重不斷增大，國(guó)際化發(fā)展程度不斷提高，但規(guī)范研究和實(shí)證研究、理論研究和應(yīng)用研究、定量研究和定性研究之間如何實(shí)現(xiàn)平衡和互補(bǔ)問題也日益凸顯。(6)從研究視角上看，從單一的政治學(xué)科或馬克思主義政治理論學(xué)科走向多學(xué)科的交叉融合，社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科逐漸介入到重大民主議題的研究，催生了許多創(chuàng)新性的成果?？梢灶A(yù)見，隨著網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展，未來民主建設(shè)研究多學(xué)科的交叉融合力度將進(jìn)一步加大。

對(duì)于未來民主建設(shè)研究的拓展空間而言，本文認(rèn)為重點(diǎn)在于兩個(gè)方面：一是合理利用信息技術(shù)，開展民主建設(shè)領(lǐng)域重大問題的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交叉研究。第四次工業(yè)革命以前所未有的態(tài)勢(shì)席卷而來，新技術(shù)革命和大型新技術(shù)公司的發(fā)展將對(duì)現(xiàn)行政府管理模式和政治運(yùn)行方式產(chǎn)生重大影響。在世界范圍內(nèi)，新技術(shù)公司已經(jīng)滲透到各社會(huì)階層和群體的日常生活。當(dāng)代政治學(xué)的很多基礎(chǔ)性概念、假設(shè)和理論(如國(guó)家能力、國(guó)家與社會(huì)關(guān)系、政府和市場(chǎng)關(guān)系)，都與20世紀(jì)的大工業(yè)時(shí)代密切相關(guān)。但隨著新技術(shù)應(yīng)用對(duì)政府、私營(yíng)企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)和廣大民眾的行為方式產(chǎn)生深刻影響，這些理論和概念都可能被改變甚至徹底顛覆[33]?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)已經(jīng)成為廣大人民群眾表達(dá)利益訴求，進(jìn)行民主監(jiān)督的重要渠道，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)每天都產(chǎn)生著海量的數(shù)據(jù)，將網(wǎng)絡(luò)中關(guān)于民主政治建設(shè)的有關(guān)數(shù)據(jù)利用起來，對(duì)于測(cè)量中國(guó)人民對(duì)民主政治建設(shè)的滿意度以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題具有重大意義。在此背景下，開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域研究，在法律允許的空間內(nèi)合理利用信息技術(shù)，獲取有價(jià)值的數(shù)據(jù)，拓展研究方法和研究數(shù)據(jù)來源，對(duì)于中國(guó)民主建設(shè)研究的進(jìn)一步拓展具有重要意義。二是注重中國(guó)基層民主實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)發(fā)掘、規(guī)律總結(jié)和理論提升。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，中國(guó)政治建設(shè)的一條重要獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)就是尊重人民主體地位，尊重并發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神?！盎鶎尤罕娞N(yùn)藏著極大的改革動(dòng)力和創(chuàng)新智慧，社會(huì)生活中存在的突出問題，人民群眾看得最清楚、感受最深”[34]，社會(huì)主義民主建設(shè)也是如此。改革開放以來，人民群眾在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中創(chuàng)造了眾多極具中國(guó)智慧的民主實(shí)踐成果，要注重在研究中發(fā)掘“中國(guó)故事”。此外，廣大研究者要深入基層，積極開展調(diào)研實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)人民群眾在基層實(shí)踐中存在的問題以及有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，要特別重視對(duì)基層實(shí)踐的規(guī)律性總結(jié)，在具體性、個(gè)案性、獨(dú)特性中發(fā)現(xiàn)一般性、普遍性和規(guī)律性的東西。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合政治學(xué)科知識(shí)的增長(zhǎng)，進(jìn)行理論提煉和提升，提出具有創(chuàng)新性、科學(xué)性的理論概念、理論模型、理論框架和理論體系，正如俞可平所說：要“使政治學(xué)扎根于我國(guó)特殊的土壤中，同時(shí)又不背離人類社會(huì)共同的政治學(xué)普遍原理”[35]。