李美霞

摘 要：在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系中，財務內(nèi)控體系是其重要的組成部分，同時也發(fā)揮著重要的作用，不僅能夠有效規(guī)范行政事業(yè)單位的財務管理，而且還能夠有效提高財務管理水平，促進行政事業(yè)單位的發(fā)展。但是，目前行政事業(yè)單位在構(gòu)建財務內(nèi)控制度上還存在許多不足的地方，制約著財務內(nèi)部控制的作用，而且使得行政事業(yè)單位財務風險發(fā)生率增高?；诖?，本文就行政事業(yè)單位財務內(nèi)控制度存在的問題進行分析，并針對問題所在提出相應的改進措施。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位? 財務內(nèi)控制度? 問題? 對策

在行政事業(yè)單位管理工作中，財務管理是關(guān)鍵，直接影響著行政事業(yè)單位管理效果和穩(wěn)定運行。而行政事業(yè)單位財務內(nèi)控制度的建設，有利于加強內(nèi)部監(jiān)督和風險控制，同時明確了財務機構(gòu)的崗位職責，進一步地加強了行政事業(yè)單位的財務管理，保證行政事業(yè)單位的穩(wěn)定運行。但是，由于受到行政事業(yè)單位行政和管理觀念等方面的影響，目前行政事業(yè)單位財務內(nèi)控制度存在許多不足，不利于規(guī)范行政事業(yè)單位的管理工作，同時也會造成財務風險的發(fā)生，影響了行政事業(yè)單位經(jīng)濟健康發(fā)展。因此，行政事業(yè)單位有必要加強財務內(nèi)部控制制度的建設，不斷完善財務內(nèi)部控制制度，并針對存在的問題采取有效的措施加以解決，促進提升財務管理水平，保證行政事業(yè)單位健康發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位財務內(nèi)控制度存在的不足

（一）財務內(nèi)控制度不完善

由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平各不相同，所以要建立一個全面的、高效的、科學的財務內(nèi)控制度還需要一定的時間。目前，部分事業(yè)單位相應的制定了財務內(nèi)控制度，但是在制度設計時，其內(nèi)容較為廣泛，缺乏針對性，甚至有的行政事業(yè)單位只是照搬其他單位或者行業(yè)的制度規(guī)則，并沒有根據(jù)自身的實際情況制定財務內(nèi)控制度，使得財務內(nèi)控制度難以真正發(fā)揮其作用，最終導致財務內(nèi)控制度流于形式，工作效率低下。

（二）資產(chǎn)管理力度較薄弱

資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的重要的內(nèi)容，但是從目前的情況來看，部分行政事業(yè)單位在進行資產(chǎn)管理時力度不強，使得資產(chǎn)管理混亂，存在賬實不符、資產(chǎn)浪費、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象，不利于保障國有資產(chǎn)的安全。

（三）預算控制效果較差

隨著行政事業(yè)單位的快速發(fā)展，行政事業(yè)單位的資金也越來越多，這便要求了行政事業(yè)單位要加強預算控制工作，通過預算編制加強資金的監(jiān)管。但是，從目前的情況來看，部分行政事業(yè)單位在進行預算編制時，并沒有根據(jù)實際的情況進行，還是按照以前年度的預算編制數(shù)據(jù)和經(jīng)驗來進行，同時也沒有與其他各個部門形成一個良好的溝通機制，導致預算編制的項目不仔細、不科學和不合理，嚴重阻礙了財務內(nèi)控的順利開展。

二、行政事業(yè)單位財務內(nèi)控制度的改進措施

（一）完善財務內(nèi)控制度

首先，行政事業(yè)單位要重視財務內(nèi)控制度建設，正確的認真財務內(nèi)控制度的重要性，行政事業(yè)單位領(lǐng)導層要明確自身的主要責任，根據(jù)單位自身的實際情況落實內(nèi)部控制制度，并帶頭做好內(nèi)部控制工作，以此營造一個良好的內(nèi)控環(huán)境;其次，落實崗位責任制，明確每個人的崗位責任，提高財務管理水平，進一步規(guī)范財務行為和優(yōu)化財務內(nèi)部控制，促使形成崗位之間相互制約和監(jiān)督的局面;最后，建立健全績效考核制度，采取有效的獎懲措施，規(guī)范工作人員的工作行為，激發(fā)工作人員的積極性，為財務內(nèi)控制度的落實奠定良好的基礎。

（二）加大資產(chǎn)管理力度

首先，行政事業(yè)單位要加強財產(chǎn)保護控制，這有效防范風險的重要途徑之一，相關(guān)的財務人員應當嚴格遵守財務制度進行基礎的財務工作，包括記賬算賬、固定資產(chǎn)計提折舊等方面的內(nèi)容，其次，建立完善的資產(chǎn)日常管理制度，授予相關(guān)人員權(quán)利，其他沒有授權(quán)人員禁止直接接觸財產(chǎn)。

（三）加強全面預算管理

行政事業(yè)單位要想提高財務內(nèi)部控制的水平，還需要加強全面預算管理。加強全面預算管理有利于進一步加強資金管理，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置，這是因為全面預算管理具有運營規(guī)劃、資源協(xié)調(diào)、預算控制和目標考核的作用，不僅能夠促進行政事業(yè)單位財務內(nèi)控制度的完善，而且能夠有效促進行政事業(yè)單位經(jīng)濟健康發(fā)展。因此，行政事業(yè)單位要注重加強全面預算管理，其中，在預算控制方面，要建立完善的預算編制制度，嚴格按照相關(guān)的預算編制要求，做好預算編制決策和數(shù)據(jù)分析工作。

三、結(jié)束語

總而言之，行政事業(yè)單位財務內(nèi)控制度的建設具有非常重要的意義，不僅有利于提高行政事業(yè)單位財務管理水平，而且有利于促進行政事業(yè)單位經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，行政事業(yè)單位要結(jié)合自身的實際情況，不斷完善財務內(nèi)控制度，加強資產(chǎn)管理和全面預算管理，切實地發(fā)揮財務內(nèi)控制度的作用，保證行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。