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僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑依賴及其突破

2020-04-17 10:35胡保永
中國商論 2020年2期
關(guān)鍵詞:路徑依賴突破

胡保永

摘 要:路徑依賴是指經(jīng)濟(jì)、社會等系統(tǒng)一旦選擇某一特定的發(fā)展路徑,就會隨著慣性不斷自我強(qiáng)化,并鎖定在這一特定路徑上,就會對發(fā)展形成制約。僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,需要海外華僑資金不斷匯入,通過華僑獲得信息和技術(shù),借助華僑的人力資本和消費(fèi)市場來謀求發(fā)展,并逐漸落后于國內(nèi)其他地區(qū),表現(xiàn)出明顯的路徑依賴特征。只有創(chuàng)新發(fā)展理念,培育僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展能力,引導(dǎo)發(fā)展僑鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì),因勢利導(dǎo)促進(jìn)華僑回流,才能突破路徑依賴的束縛,實(shí)現(xiàn)僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞:僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)? 路徑依賴? 突破

中圖分類號:F207 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2096-0298(2020)01(b)--03

僑鄉(xiāng)是具有中華文化特色的移民產(chǎn)物,既是一種特定內(nèi)涵的移民文化載體,也是一種特定歷史條件的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),僑鄉(xiāng)尤其是沿海的僑鄉(xiāng),社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較國內(nèi)其他地區(qū)更快,僑鄉(xiāng)的教育、文化、生活水平、對外聯(lián)系等綜合發(fā)展指數(shù)快速提升。進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著國際、國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢的變化,一些僑鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐漸落后于其他地區(qū),國際移民移出人數(shù)減少,綜合發(fā)展指數(shù)逐漸下降,有的僑鄉(xiāng)甚至成為扶貧對象。

僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式在一定程度上遇到了瓶頸。僑資、僑匯和華僑捐贈一直以來是僑鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定力量,但華僑華人這一海外資源,隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展對比的此消彼長,對于推動僑鄉(xiāng)發(fā)展的力量逐步減弱,僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的傳統(tǒng)模式逐漸難以為繼,僑鄉(xiāng)的衰退開始顯現(xiàn)。僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式的負(fù)面因素也逐漸顯現(xiàn),如僑資、僑匯的輸入使僑鄉(xiāng)產(chǎn)生某種畸形消費(fèi),一定程度上滋生了僑鄉(xiāng)的“等、靠、要”的消極心態(tài)。僑鄉(xiāng)的衰退趨勢正是反映了當(dāng)前部分僑鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境,需要政策制定者和相關(guān)理論工作者研究和反思,補(bǔ)足政府部門和研究者在僑務(wù)工作上的缺位,深入挖掘僑鄉(xiāng)所承載的溝通中外、凝聚鄉(xiāng)情的歷史和現(xiàn)實(shí)價(jià)值,以僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的優(yōu)化入手,打破僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的路徑依賴,結(jié)合國家戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)需要,為僑鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展探尋科學(xué)合理的道路。

1 路徑依賴?yán)碚擉w系的形成與演變

“路徑依賴”的概念最早是由生物學(xué)家提出和使用的。20世紀(jì)70年代初,美國古生物學(xué)家Eldredge和Gould(1972)通過對生物演進(jìn)的路徑機(jī)制的分析和構(gòu)建,比較明晰地闡述了路徑依賴概念。 [1]接著,由經(jīng)濟(jì)史學(xué)家保羅·大衛(wèi)首次在社會科學(xué)領(lǐng)域研究中引入路徑依賴概念,用它來研究技術(shù)變遷問題。 [2]之后,美國A rthur(1989和1994)教授系統(tǒng)發(fā)展了路徑依賴?yán)碚?,認(rèn)為技術(shù)演進(jìn)過程具有自我強(qiáng)化和路徑依賴性質(zhì)。美國新經(jīng)濟(jì)史學(xué)家道格拉斯·諾斯將路徑依賴?yán)碚撘肓松鐣贫茸冞w研究領(lǐng)域,提出了制度變遷具有自我強(qiáng)化機(jī)制的特點(diǎn)。 [3]

自20世紀(jì)90年代以來,路徑依賴?yán)碚擉w系被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和政治學(xué)等研究領(lǐng)域,成為分析和解釋社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演化的重要理論。盡管不同學(xué)科領(lǐng)域?qū)β窂揭蕾嚴(yán)碚摰睦斫獠槐M相同,但已形成一定的學(xué)術(shù)共識,包括特定路徑、自我增強(qiáng)、鎖定等。路徑依賴是指經(jīng)濟(jì)、社會等系統(tǒng)一旦選擇某一特定發(fā)展路徑,就隨著慣性不斷自我強(qiáng)化,并鎖定在這一特定路徑上[4]。路徑依賴?yán)碚撎岢鰵v史和時(shí)間因素在研究社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演化的巨大影響力,認(rèn)為社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展方向嚴(yán)重地依賴于初始選擇,這些選擇在不斷累積和自增強(qiáng)過程中,便陷入某些鎖定狀態(tài)而很難脫離現(xiàn)有的發(fā)展軌跡,無法進(jìn)入更有效的可替代發(fā)展軌跡。這就比較好地揭示了次優(yōu)選擇行為成為普遍現(xiàn)象、大量低效率甚者效率為零的發(fā)展路徑會依然長期存在的原因。

2 僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑依賴之表現(xiàn)

2.1 僑鄉(xiāng)對華僑資金的依賴性

華僑資金的注入主要有僑匯、捐資、投資興辦企業(yè)等形式,也是海外華僑心系家鄉(xiāng)的獨(dú)特方式。改革開放前,華僑資金回流模式主要表現(xiàn)為通過僑匯贍養(yǎng)家眷、幫助親屬等。海外謀生的華僑略有積蓄,就寄款回家買地蓋房,幫助兄弟“擇姻娶婦”“分惠銀兩” [5]等。華僑支持家鄉(xiāng)建設(shè)最初方式是捐資辦醫(yī)辦學(xué)、建橋修路等公用基礎(chǔ)設(shè)施,我國僑鄉(xiāng)遍布的以華僑名字命名的學(xué)校、醫(yī)院、橋梁等,已成為華僑支持家鄉(xiāng)建設(shè)的僑鄉(xiāng)名片。改革開放以來,僑資對支持家鄉(xiāng)建設(shè)的方式逐漸改變,從捐資捐物到投資創(chuàng)業(yè),直接參與家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),以拓寬家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

2.2 僑鄉(xiāng)對華僑信息和技術(shù)資本的依賴性

僑鄉(xiāng)往往地處偏遠(yuǎn),交通不便,信息相對閉塞,難以接觸到新的理念、信息和技術(shù),生產(chǎn)技術(shù)升級遲緩,導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏動力,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

華僑生活在海外,可多方獲取信息,能接觸和學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)生活方式和技術(shù)。華僑回鄉(xiāng)后,利用自身新理念、新思維影響家鄉(xiāng)人民,不斷沖擊、改造傳統(tǒng)落后的觀念和思維模式,同時(shí),華僑利用自己在海外的關(guān)系為家鄉(xiāng)引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、管理技術(shù)和項(xiàng)目,用技術(shù)力量來為家鄉(xiāng)的發(fā)展,注入更有持續(xù)性的力量,為僑鄉(xiāng)發(fā)展注入了可持續(xù)發(fā)展的“造血”功能。例如,在浙南僑鄉(xiāng)文成縣,華僑積極參與地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),帶來了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念,還借助廣大華僑的海外信息,讓文成的農(nóng)產(chǎn)品走向了世界。油茶、楊梅等藏于大山之中的土特產(chǎn),就因華僑華人的推廣而走出國門、遠(yuǎn)銷海外,端上了歐洲人的餐桌。華僑所帶來的技術(shù)更新潛力極大,華僑技術(shù)要素的支持,極大地推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.3 僑鄉(xiāng)對華僑人力資本的依賴性

僑鄉(xiāng)是僑居海外華人的移民遷出地。早期的遷出移民絕大部分是男性和青壯年,改變了僑鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu),造成了老年兒童多,青中年少,女性多男性少的人口結(jié)構(gòu),對僑鄉(xiāng)產(chǎn)生勞動力抽空效應(yīng),使僑鄉(xiāng)缺乏的青壯年勞動力,同時(shí),因?yàn)閮S鄉(xiāng)偏遠(yuǎn)的地理區(qū)位和足夠的就業(yè)空間,難以吸引國內(nèi)其他地區(qū)的勞動力,所以,僑鄉(xiāng)就對歸國華僑產(chǎn)生一定的依賴性。

2.4 僑鄉(xiāng)對華僑消費(fèi)市場的依賴性

僑鄉(xiāng)的青壯年勞動力的外遷過程同時(shí)也是主力消費(fèi)群體的外遷過程,常年生活在僑鄉(xiāng)留守老人和留守兒童難以形成較大規(guī)模的市場,源源不斷的僑匯躺在銀行賬戶中,形成了僑鄉(xiāng)消費(fèi)市場的高儲蓄、低消費(fèi)的鎖定效應(yīng)。

另外,華僑在海外事業(yè)上有所成就之后,總會在家鄉(xiāng)通過各種炫耀式消費(fèi)展現(xiàn)其在財(cái)富和事業(yè)上的成功,以提高自己在家鄉(xiāng)的社會地位,無形中助長了僑鄉(xiāng)攀比之風(fēng)。僑鄉(xiāng)炫耀性消費(fèi)方式主要有建別墅買豪宅、修豪華墳?zāi)罐k奢華的葬禮、請戲班唱戲謝神、婚嫁攀比等。僑鄉(xiāng)炫耀性消費(fèi)的社會心理動機(jī)是“爭面子”,彰顯自我成就,在相互攀比、效仿的心理作用下,炫耀性經(jīng)濟(jì)行為支撐了僑鄉(xiāng)的主要消費(fèi)市場。[6]

3 僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑依賴之成因

3.1 生產(chǎn)生活資源的客觀局限

我國僑鄉(xiāng)整體的地貌特征大都表現(xiàn)為多山地、丘陵,少平原,有的可謂是“八山一水一分田”,耕地嚴(yán)重不足。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口不斷增加,人口密度不斷提高,耕地卻沒有相應(yīng)地增加,人地矛盾不斷加大,眾多鄉(xiāng)民迫于生計(jì)出國謀生,成為我國第一批海外移民。新中國成立以后,尤其從20世紀(jì)80年代開始,已在僑居國站穩(wěn)腳跟且事業(yè)上有所成就的老一代華僑,就利用回鄉(xiāng)探親的機(jī)會接引親朋好友到國外,所以,很多僑鄉(xiāng)青年依靠難得的海外關(guān)系,通過結(jié)婚、勞務(wù)等形式出國發(fā)展,最終演變成為僑鄉(xiāng)青年獨(dú)特的事業(yè)發(fā)展路徑。

3.2 集體的思維定勢

思維定勢是指社會活動參與者按照積累的思維經(jīng)驗(yàn)和已有的思維規(guī)律去分析解決問題,參與者在重復(fù)使用中所形成的比較穩(wěn)定的、定型化了的思維路線。思維定勢雖然使參與者輕易地將先前形成的知識、經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣,移植在當(dāng)前形勢的分析和判斷之中,能夠駕輕就熟地解決問題,但其過程中帶來的消極作用會日漸加強(qiáng),其形成認(rèn)知的固定傾向,會影響對后來的分析、判斷,使得理論和實(shí)踐都會悄然囿于固有模式,無法及時(shí)因應(yīng)時(shí)代需要而變更創(chuàng)新。

近年來,隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,特別是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展特別快,僑鄉(xiāng)里出國尋求發(fā)展的人員逐漸減少,反而越來越多華僑華人有意向回國創(chuàng)業(yè)就業(yè)。但是由于僑鄉(xiāng)先前的發(fā)展行為模式已深入人心,已形成較為固化的發(fā)展路線,從而對當(dāng)前僑鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展路徑選擇產(chǎn)生持續(xù)性的影響。

3.3 社會的正反饋效應(yīng)

美國應(yīng)用數(shù)學(xué)家諾伯特·維納的《控制論》一書指出:“社會系統(tǒng)是一個像個體那樣的組織,它是由一個通信系統(tǒng)聯(lián)結(jié)在一起的,它也有它的動力學(xué),其中具有反饋性質(zhì)的循環(huán)過程起著非常重要的作用?!?[7]人們在參與社會活動過程中,會接收到來自不同社會群體的積極反應(yīng),這種正向激勵促使參與者不斷強(qiáng)化當(dāng)前行為,而且會通過分析和判斷來幫助參與者對當(dāng)前行為做進(jìn)一步的修正。

早年前,一代代的華僑克服種種困難到海外求生存謀發(fā)展,在海外事業(yè)有成之后慷慨捐資回饋家鄉(xiāng),同時(shí)幫助更多親友赴海外發(fā)展,獲得政府的良好評價(jià)、社會的廣泛認(rèn)可及鄉(xiāng)鄰的普遍贊羨,僑鄉(xiāng)人民就會毫無思辨地強(qiáng)化這種發(fā)展模式,所形成的理念和習(xí)慣便愈發(fā)難以改變,使僑鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會沿著這一固化路徑繼續(xù)前行。

4 僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑突破

4.1 樹立和踐行新的發(fā)展理念

僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展困于現(xiàn)有發(fā)展路徑的嚴(yán)重束縛,我們需要打破陳舊觀念,傳播新的發(fā)展理念,營造有利于改革創(chuàng)新的政治環(huán)境和社會氛圍,引導(dǎo)地方政府和僑鄉(xiāng)人民改變過于謹(jǐn)慎、守舊的心理,鼓勵所有社會和經(jīng)濟(jì)參與者勇于對現(xiàn)有發(fā)展觀念和行為模式提出革新和改變。僑鄉(xiāng)地方政府和相關(guān)學(xué)者需要對僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的模式、政策制定、保障措施等進(jìn)行探討,需要在僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中全面、準(zhǔn)確、及時(shí)分析和把握外部發(fā)展環(huán)境,評估和改善內(nèi)部發(fā)展環(huán)境,需要不斷優(yōu)化和更新僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思維框架。

4.2 提升僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展能力

根據(jù)事物發(fā)展的內(nèi)外因辯證關(guān)系,盡管國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和僑匯僑資直接影響僑鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,但對僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平起決定性作用的因素還是僑鄉(xiāng)政府和人民主體作用的發(fā)揮,是僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力的高低程度。

僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力的提升是一個系統(tǒng)工程,有微觀層面的,也有宏觀層面的。在微觀層面,主要是指僑鄉(xiāng)人民的個人發(fā)展能力的提升,關(guān)鍵在于人力資本的積累與發(fā)展,一方面要靠教育培訓(xùn),如開展基礎(chǔ)性教育、技能培訓(xùn)等,提高其服務(wù)社會生產(chǎn)的能力;另一方面要靠實(shí)踐的探索與歷練,在經(jīng)濟(jì)活動的實(shí)踐中不斷提升自我發(fā)展能力。在宏觀層面,主要是指僑鄉(xiāng)地方政府服務(wù)管理能力的提升,關(guān)鍵在于強(qiáng)化政府服務(wù)能力建設(shè),優(yōu)化基本公共服務(wù)資源配置和創(chuàng)新公共服務(wù)攻擊方式等。通過以上兩個層面的努力,形成僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的能力,進(jìn)而走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。

4.3 引導(dǎo)發(fā)展僑鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)

地方政府要制定能適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)扶持政策,采取鼓勵、扶持、保護(hù)、引導(dǎo)等措施,調(diào)動僑鄉(xiāng)人民的主動性和積極性,鼓勵僑鄉(xiāng)人民以海外資源為依托,充分挖掘僑鄉(xiāng)資源優(yōu)勢,發(fā)展僑鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)。不少僑鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn),將華僑資源稟賦轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,如文成縣玉壺鎮(zhèn),依靠文成籍意大利華僑的全力支持,于2016年成功加盟國際慢城聯(lián)盟,成為中國第五個、浙江省第一個國際慢城,成功打造了一張國際金名片。再如發(fā)展華僑文化旅游產(chǎn)業(yè),吸引華僑回國開展“尋根之旅”等。

4.4 因勢利導(dǎo)促華僑回國扎根

華僑在海外接觸新的文化和理念,吸收先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方式,接受優(yōu)質(zhì)教育,具有強(qiáng)大的資本、人才、技術(shù)、信息等優(yōu)勢,我們要創(chuàng)造條件打造環(huán)境吸引華僑回國發(fā)展,讓他們在報(bào)效祖國的同時(shí),能夠?qū)崿F(xiàn)自己的人生價(jià)值。要提供政策支持,吸引華僑企業(yè)家回鄉(xiāng)扎根,轉(zhuǎn)變?yōu)閮S鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村企業(yè)家,成為僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大引擎。要鼓勵華僑參政議政,帶動鄉(xiāng)村政治文化水平提升與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,文成縣多名被選為村官的華僑,都是視野開闊,理念先進(jìn),綜合素質(zhì)較高,能夠帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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