[摘 要]由于各類國際政治事件所產(chǎn)生的影響，國際石油市場產(chǎn)生巨大變化，很多產(chǎn)油國的原油出口中斷，國際油價發(fā)生劇烈動蕩，國際原油運輸風險激增?；诖耍瑸榱舜_保中國的能源安全，必須要積極促建多元化的石油進口體系。

[關(guān)鍵詞]國際石油市場;中國能源安全;石油貿(mào)易

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.04.007

1 前言

面對瞬息萬變的國際原油市場，中國需要積極促建國家原油儲備系統(tǒng)，立足于國有油輪船隊，使用多元化的運輸方式，切實提升原油進口、運輸方面的安全系數(shù)，強化中國能源的安全水平。石油出口地區(qū)的政治風險持續(xù)升溫，石油出口國家動蕩不堪的局勢，嚴重影響了國際范圍內(nèi)的石油市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)，這對中國能源安全方面提出了更多要求。隨著現(xiàn)代社會的進步與發(fā)展，石油在國家經(jīng)濟發(fā)展、安全維護方面具有極為關(guān)鍵的作用。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，讓中國原油依存度不斷提高，這不但會影響我國的經(jīng)濟發(fā)展，更會讓國內(nèi)產(chǎn)生通貨膨脹。因此，中國為推進現(xiàn)代化發(fā)展，就一定要時刻關(guān)注國際石油市場的變化情況，并采取有效應(yīng)對措施，確保中國能源安全，維護國家安全。

2 國際石油市場的貿(mào)易特征

最近幾年的國際石油貿(mào)易市場黑天鵝事件頻發(fā)，石油價格波動加劇。階段性高企的油價和原油供應(yīng)中斷風險，加重了石油進口國家的經(jīng)濟負擔，嚴重的甚至會對國際經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生不良影響。石油屬于一種不可再生的資源，其在世界各國中的分布非常不均，導致很多國家之間會因為爭奪能源資源而發(fā)生政治事件，甚至還會發(fā)生戰(zhàn)爭，導致石油原油價格走高。國際原油出口數(shù)量較多的區(qū)域是中東、俄羅斯、中南美以及北美等地，原油市場貿(mào)易商逐漸將目光從中東、非洲轉(zhuǎn)向南北美洲、歐洲等地。基于當前現(xiàn)狀，國際石油原油市場已經(jīng)集資源的政治化、外交的軍事化、產(chǎn)品的金融化于一身。石油資源方面的爭奪戰(zhàn)最近幾年更是日益激烈，各個國家之間的關(guān)系也會因為石油資源問題的出現(xiàn)而逐漸僵化。

中國要不斷強化同世界各地原油產(chǎn)地之間的多元化合作，有必要強化同中亞、俄羅斯等能源國家的石油貿(mào)易合作。俄羅斯是世界上名列前茅的石油能源輸出國，而哈薩克則是石油能源資源的新興大國，兩者在國際石油供應(yīng)市場中具有關(guān)鍵的作用。俄羅斯正在不斷拓展亞洲市場，哈薩克和中國屬于非常關(guān)鍵的戰(zhàn)略合作伙伴，對于石油資源空間距離更近，也更加便利。中國一定要不斷強化同俄羅斯以及中亞國家之間的石油貿(mào)易合作往來，提升其在石油進口貿(mào)易份額中的占比。此外，中國還要繼續(xù)強化同西非各個石油能源產(chǎn)出國之間的合作。最近幾年，西非國家在中國石油資源進口總量中的占有份額正在逐漸提升，特別是安哥拉，中國與安哥拉之間的石油能源合作具有非常好的基礎(chǔ)。同時，中國和尼日利亞、加蓬等諸多西非國家的貿(mào)易交往關(guān)系非常好，石油能源方面的貿(mào)易合作關(guān)系更為良好。以往，南美國家和美國的關(guān)系較為密切，中國在此的石油能源進口數(shù)量很少，最近幾年南美國家與中國的外交關(guān)系逐漸升溫，對中國出口石油資源的數(shù)量也在逐漸提升。

3 中國能源安全方面的核心問題

中國能源安全方面的核心問題就是石油資源的嚴重匱乏，中國正處于城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時期，因此，對于各項能源資源的需求數(shù)量也在不斷上升，能源消費數(shù)量也在增加。長期以來，中國能源資源都處在供不應(yīng)求的狀態(tài)中。及時進行能源進口才能夠滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需要，能源安全形勢愈加嚴峻。中國的能源安全相關(guān)問題，并非簡單的能源資源總量問題，更是能源結(jié)構(gòu)之間的矛盾問題，當前中國境內(nèi)的能源消費持續(xù)增長，在世界能源消費的增長份額中占有非常大的比重，以至于中國產(chǎn)生了嚴重的能源結(jié)構(gòu)矛盾。當前時期，比較突出的表現(xiàn)就是清潔而高效的能源資源無法滿足消費要求，尤其是石油總量、規(guī)格的增長無法滿足日益增長的消費需求。中國是世界上唯一的能源結(jié)構(gòu)主體是煤炭的國家，在交通運輸之外，國民經(jīng)濟通常都是將煤炭資源當成是關(guān)鍵能源類型的。但是煤炭資源也是有限的，這給我國的現(xiàn)代化發(fā)展提出了巨大的難題。因此，一定要積極探求全新的能源資源，替代煤炭資源的實際應(yīng)用，可是這在短時間之內(nèi)是難以實現(xiàn)的，需要進口大量石油來維持發(fā)展需要，這樣的現(xiàn)象會產(chǎn)生很多問題，也會給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重影響。在國際上，石油能源航運具有極為關(guān)鍵的地位?；魻柲酒澓{受地緣政治因素影響，面臨運輸受限的威脅，而新加坡海峽的運輸瓶頸也影響到我國能源的可獲取性。

4 中國為確保能源資源安全所采取的有效措施

4.1 積極促建石油能源的安全體系

一定要積極建立和發(fā)展國家石油安全相關(guān)的戰(zhàn)略體系，確保中國的能源資源安全。石油儲備體系的有效發(fā)展，既能夠?qū)κ唾Y源的進口價格進行有效穩(wěn)定，更能夠全面提升政府機構(gòu)的財政資金，對石油資源的禁運與投機具有良好的平抑作用。伴隨石油進口數(shù)量的持續(xù)上漲，積極促建對應(yīng)的石油儲備策略非常關(guān)鍵，中國在這一方面所做出的努力遠不及其他發(fā)達國家，依然需要進行合理、有效的強化。

為了確保中國的能源資源安全，一定要及時強化中國能源資源的獲取能力，研究更多能夠進行實際應(yīng)用的資源種類，使用天然氣等能源，強化能源資源的使用效率，降低石油資源的依存度，確保中國的能源安全。新型能源的研究開發(fā)，在一定程度上能夠滿足不斷上漲的能源資源需求數(shù)量，能夠讓中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當前中國的能源資源類別比較單一，導致國家對能源資源的進口具有依賴，倘若出口國家切斷了能源資源的供給，中國的能源資源供應(yīng)就會面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，嚴重影響中國的現(xiàn)代化發(fā)展，因此國家要積極研究開發(fā)新型的能源資源，來替代石油資源，確保能源資源的安全。同時中國應(yīng)使能源來源多樣化，一定要同諸多石油原產(chǎn)國建立起合作關(guān)系，減少中東地區(qū)石油出口國家的占比，促建多樣化的原油進口方，降低石油資源供應(yīng)過程中隱藏的風險。強化能源資源的相關(guān)法制的建立，滿足社會發(fā)展的實際需要，強化能源方面的立法工作，強化對能源資源的有效開發(fā)與合理利用。這樣既能夠減少能源資源的違規(guī)開采，更能夠基于法律的方式對能源資源浪費現(xiàn)象進行有效管理，讓能源資源的利用程度實現(xiàn)最大化。對應(yīng)有效的能源資源約束法治能夠管控能源的過度開采，緩解能源資源不足帶來的巨大壓力。

全面落實能源資源節(jié)約制度，緩解能源資源嚴重短缺的現(xiàn)狀。中國是一個人口大國，但同時也是能源資源嚴重匱乏的國家，能源資源方面的浪費也是非常嚴重的，因此一定要對能源時刻保持高度的危機意識，對既有資源進行有效節(jié)約，全面提升能源資源的利用率，緩解國家面對的能源資源危機。相關(guān)工作者一定要積極開展能源資源的有效節(jié)約活動，強化人們對能源資源進行節(jié)約的自主意識。在實際生產(chǎn)、生活過程中，積極促進現(xiàn)代化的節(jié)約體系，淘汰能源消耗巨大的舊產(chǎn)能。

4.2 積極發(fā)展中國的跨國企業(yè)

發(fā)展中國能源企業(yè)國際化，積極做好能源資源市場服務(wù)工作。為了適應(yīng)國際經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展要求，中國要積極促建石油能源資源的跨國企業(yè)，參與國際上的石油資源勘探、開發(fā)工作，提升中國在國際市場貿(mào)易中的地位，不再任由其他國家管控石油資源，避免國家能源資源的安全危機?；趯ζ渌麌铱鐕髽I(yè)成立的經(jīng)驗進行學習與借鑒，建立本國跨國企業(yè)，逐漸在國際貿(mào)易市場中占據(jù)一定地位。

4.3 確保國際石油能源航運安全

中國在石油能源的運輸過程中，運輸方式有海運、鐵路運輸以及管道運輸，其中最主要的方式是海上油輪運輸，石油運輸航線需要經(jīng)過關(guān)鍵的海上戰(zhàn)略，會經(jīng)過戰(zhàn)爭、海盜風險較高的區(qū)域，為了降低石油能源遭受的海運風險，建議采取以下措施。

4.3.1 積極發(fā)展中國自有的油輪船隊

國際上部分國家依靠本國油輪船隊來運輸進口原油，以確保進口石油資源的安全運輸。外國油輪在遭遇戰(zhàn)爭、恐怖事件、海盜搶劫等風險事件的時候，難以同中國政府、海軍進行合理有效的配合。所以，應(yīng)鼓勵中國航運企業(yè)擴大油輪船隊，承擔其石油進口運輸?shù)年P(guān)鍵責任。中國政府、海軍、石油企業(yè)以及航運企業(yè)一定要密切協(xié)作，切實提高中國自身的原油海運安全監(jiān)管能力。在確保船期的基礎(chǔ)之上，使用繞航的措施，盡量繞開海盜活動區(qū)域，積極促建可管控的石油能源運輸船隊，提升船隊應(yīng)對突發(fā)事件的能力，全面強化石油能源的運輸安全。

4.3.2 拓展石油能源的多元化運輸方式

石油能源的管道運輸有非常顯著的特征，其運輸數(shù)量非常大，并且安全系數(shù)也更高，能夠避免海運過程中存在的風險。當前，中國進口原油的主要管線有中哈輸油管線、中亞天然氣管線、中俄石油管線、中緬油氣管線等。中國一定要積極促建高質(zhì)高效的油氣管道，減少運輸?shù)牟淮_定性，特別是危險系數(shù)較高海域的運輸風險。中國一定要積極增強對石油能源管道的建設(shè)，發(fā)展運輸管道的建設(shè)，這是強化石油能源安全運輸?shù)挠行Т胧?，同時也是確保中國能源安全的有效措施。

5 結(jié)論

石油資源相關(guān)的問題始終都是國際話題之一，其會影響很多國家的現(xiàn)代化發(fā)展，其中也包含中國。最近幾年，國際石油交易價格的波動加劇，對石油進口國家的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，石油交易價格的一度攀升，不但與原油出口國家可以提高交易價格謀求更多利潤有關(guān)系，其中更包含其他國家對石油市場價格的干涉與影響，促成了石油交易價格方面的壟斷。不管是哪種原因，這樣的狀況都會對中國的能源安全產(chǎn)生巨大威脅。因此，從業(yè)者一定要針對現(xiàn)代國際石油交易市場的發(fā)展方向，及時對國內(nèi)能源安全的保護措施進行調(diào)整，保護中國的能源安全。同時，要強化同國際其他國家之間的合作、交往，轉(zhuǎn)變當前的國際關(guān)系，從而提升貿(mào)易市場中中國所處的地位，建立平等、公正而客觀的石油交易環(huán)境，強化和其他國家之間的合作，確保中國能源安全。

參考文獻：

[1]陳亞威. 中國能源外交研究[D].哈爾濱：黑龍江大學，2017.

[2]張姣.“對外依賴性”和“戰(zhàn)略自主性”：中國國際能源合作探析[D].北京：外交學院，2016.

[3]朱雄關(guān).“一帶一路”背景下中國與沿線國家能源合作問題研究[D].昆明：云南大學，2016.

[4]許峰.低碳經(jīng)濟背景下的中國能源安全戰(zhàn)略研究[D].北京：中國地質(zhì)大學，2015.

[作者簡介]丁耀（1987—），男，漢族，安徽合肥人，中國國際石油化工聯(lián)合有限責任公司，中級經(jīng)濟師。