成泓江，周大桐，杜 濤

1.勉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，陜西漢中 724200；2.勉縣周家山鎮(zhèn)人民政府，陜西漢中 724200

1 背景

勉縣是傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖大縣，通過(guò)近幾年實(shí)施國(guó)家生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、畜禽健康養(yǎng)殖項(xiàng)目等，生豬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為勉縣農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2019年以來(lái)，受“豬周期”下行、生豬疫病沖擊和環(huán)保、市場(chǎng)等多種因素疊加影響，全國(guó)生豬產(chǎn)能斷崖式下跌，豬肉市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)快速上漲，我縣同全國(guó)形勢(shì)基本一致。一些中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散戶因缺乏防控能力和生物安全措施，損失較重，生豬存欄已經(jīng)降到了近幾年來(lái)的最低水平，生豬、豬肉市場(chǎng)價(jià)格上漲，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供壓力很大。

2 目前采取的主要措施

面對(duì)當(dāng)前的非常情況，勉縣人民政府高度重視，及時(shí)調(diào)整，果斷采取了一系列措施，確保豬肉供給。

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)、金融辦等部門為成員的縣生豬恢復(fù)生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作專班。

2.2 做好非洲豬瘟防控。嚴(yán)格疫情監(jiān)測(cè)、上報(bào)、處置，落實(shí)各項(xiàng)非洲豬瘟防控措施。

2.3 開展“大清洗大消毒”環(huán)境凈化活動(dòng)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極籌措資金，采購(gòu)了消毒藥品、噴霧器等消殺物資，下發(fā)各鎮(zhèn)辦和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，并發(fā)放《養(yǎng)殖場(chǎng)復(fù)養(yǎng)技術(shù)指南》等技術(shù)資料，指導(dǎo)消殺等復(fù)養(yǎng)準(zhǔn)備工作。

2.4 強(qiáng)化國(guó)家養(yǎng)殖惠農(nóng)政策落實(shí)。

2.5 扎實(shí)開展春季疫病集中免疫，提升基礎(chǔ)免疫水平。

3 當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

3.1 清欄養(yǎng)豬場(chǎng)戶消殺不規(guī)范不徹底，非洲豬瘟病毒污染面大，復(fù)養(yǎng)成功率很低，無(wú)疫苗和有效治療藥物。

3.2 養(yǎng)豬場(chǎng)生物安全防護(hù)跟不上需要，投入大、改造難。

3.3 種公豬暫難復(fù)養(yǎng)、精液斷供，母豬短缺、價(jià)格高，擴(kuò)繁難。

3.4 規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)前期清欄損失大，普遍缺乏復(fù)養(yǎng)資金。

3.5 高風(fēng)險(xiǎn)之下的高豬價(jià)，養(yǎng)殖效益難以保障。

4 建議

4.1 科研機(jī)構(gòu)加大疫苗科研攻關(guān)，爭(zhēng)取早日成功。

4.2 上級(jí)業(yè)務(wù)部門盡快對(duì)縣級(jí)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員進(jìn)行技能提升培訓(xùn)，以適應(yīng)不斷加大的檢驗(yàn)檢測(cè)工作需要。

4.3 國(guó)家對(duì)生豬養(yǎng)殖大縣切塊給予資金扶持，扶持范圍兼顧合法合規(guī)的所有養(yǎng)豬場(chǎng)、種公豬站，主要用于養(yǎng)殖場(chǎng)種豬購(gòu)進(jìn)、改造生物安全設(shè)施、新建豬場(chǎng)圈舍等補(bǔ)貼。

4.4 為推動(dòng)生豬產(chǎn)能快速恢復(fù)，地方財(cái)政可先拿出部分資金，先行在有意愿復(fù)養(yǎng)的養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)施以下兩個(gè)項(xiàng)目，以全面消殺滅源、提升生物安全防護(hù)能力、提高復(fù)養(yǎng)技術(shù)水平。

4.4.1 實(shí)施規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)戶消殺滅源扶持項(xiàng)目。

4.4.1.1 扶持對(duì)象：母豬存欄20 頭以上或年出欄肥豬300 頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)戶。

4.4.1.2 扶持環(huán)節(jié)：豬場(chǎng)消殺藥品、消毒噴霧器、防護(hù)服裝鞋帽購(gòu)置，建設(shè)場(chǎng)區(qū)外圍防護(hù)網(wǎng)、入場(chǎng)消毒通道，增設(shè)圈舍紫外線消毒燈等。

4.4.2 實(shí)施生豬復(fù)養(yǎng)培訓(xùn)檢測(cè)及面源消殺扶持項(xiàng)目。

4.4.2.1 扶持對(duì)象：全縣范圍內(nèi)的養(yǎng)豬場(chǎng)戶及養(yǎng)殖從業(yè)人員。

4.4.2.2 扶持環(huán)節(jié)：對(duì)所有養(yǎng)豬場(chǎng)戶進(jìn)行復(fù)養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，縣畜牧中心非洲豬瘟檢測(cè)設(shè)備及試劑盒購(gòu)置，購(gòu)置消殺藥械免費(fèi)發(fā)放給規(guī)模以下養(yǎng)豬場(chǎng)戶進(jìn)行滅源。