子琳

3月5日，商務部召開網(wǎng)上例行新聞發(fā)布會，商務部外貿(mào)司司長李興乾、市場運行司副司長王斌介紹了全國生活必需品市場供應情況，并就外貿(mào)等有關情況答記者問。

記者：請王斌副司長介紹一下當前全國尤其是湖北、北京的生活必需品市場供應情況，這兩座城市都采取了哪些措施來保障供給？

王斌：當前，全國生活必需品市場供應總體充足，價格基本平穩(wěn)。據(jù)商務部監(jiān)測，3月4日，百家大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的糧食、食用油批發(fā)價格比1月底分別下降0.6%和0.3%；白條雞、雞蛋價格分別下降9.4%和17.5%；30種蔬菜批發(fā)均價下降8.4%，6種水果價格上漲2.4%；豬肉批發(fā)價格下降1.7%。目前豬肉價格仍處高位，為保障市場供應，春節(jié)以來已累計投放中央儲備凍豬肉5.5萬噸，3月5日投放了第五批中央儲備肉2萬噸，后期還將視情開展投放。

目前，湖北及武漢的生活必需品市場供給總量充足、運行總體平穩(wěn)，社區(qū)直供狀況不斷改善。3月3日，湖北及武漢市重點調(diào)查零售企業(yè)米面油、肉蛋奶、蔬菜等庫存較1月底明顯增加，可供市場銷售天數(shù)大幅提升。武漢市白沙洲、四季美兩大批發(fā)市場蔬菜交易量、庫存量分別超過4200噸和9300噸，較1月底大幅提升。九省聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機制持續(xù)不斷支援湖北武漢生活必需品市場供應，1月23日以來，已累計向湖北調(diào)運生活必需品4.4萬噸，其中果蔬近3.6萬噸、米面5468噸、方便食品537噸。

湖北省武漢市根據(jù)防疫封閉升級需要，不斷完善社區(qū)保供措施。一是增加保供銷售渠道。組織開展社區(qū)團購、電商平臺下單、涉農(nóng)企業(yè)直配等模式，推動優(yōu)化套餐品類、訂單選擇等服務。3月3日，商超團購訂單24.58萬單；電商平臺數(shù)量增至41家，訂單量達41.7萬單；71家涉農(nóng)企業(yè)完成生鮮進社區(qū)13.04萬份。二是增強末端配送能力。組織公交車、郵政快遞車等補充運力，發(fā)動黨員干部、社區(qū)物業(yè)、志愿者等增加人力，緩解車輛不足、人手不足問題，打通保供配送的“最后一百米”。三是加大惠民肉菜投放力度。武漢市政府將10元10斤“特價蔬菜包”供應量從每天6-8萬份增至20萬份，實施冷鮮肉冷鏈物流補助政策，推出“政府儲備凍豬肉特價包”，3月4日儲備凍豬肉出庫200多噸，較前日大幅增加。四是保障特殊人群基本生活。組織下沉社區(qū)干部、志愿者主動上門為病人、殘疾人提供代買藥品服務，平均每三天向低保戶配送1次“特價蔬菜包”、“愛心蔬菜包”。

隨著復工潮的來臨，北京市生活必需品市場的供應情況也引起人們的關注，不過大家可以放心，北京市場總體充裕、價格基本平穩(wěn)。3月4日，北京糧油批發(fā)市場大米、面粉價格與1月底持平，食用油價格下降0.2%；新發(fā)地批發(fā)市場豬肉、牛肉價格比1月底分別上漲6.4%和1.2%，羊肉價格下降2.8%；白條雞價格下降9.4%，雞蛋價格上漲1.4%；蔬菜上市量比1月底增長2.9%，批發(fā)均價下降3.7%。北京13個區(qū) 67個小區(qū)周邊的商超生活必需品備貨充足、價格穩(wěn)定、客流平穩(wěn)，店內(nèi)營業(yè)秩序正常。

北京市采取有力措施，抓庫存、抓終端、抓暢通，多措并舉保供應。一是加大庫存?zhèn)湄泝?。落實市區(qū)兩級政府儲備和大型商業(yè)企業(yè)商業(yè)儲備，劃定儲備品種、數(shù)量、保障天數(shù)等方面安全線、保底線，根據(jù)天氣、交通、人流等情況適時增補擴儲。二是強化終端保供機制。密切監(jiān)測商超等終端生活必需品銷售、庫存變化情況，筑牢市、區(qū)、企業(yè)、門店“四道防線”，構建“點對點”補貨聯(lián)動機制，做到“貨物足、人手足”。三是暢通產(chǎn)供銷渠道。加強溝通協(xié)調(diào)，打通外埠生活物資車輛進京環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)交通等部門為商超增加配送車輛，建立應急運輸聯(lián)系機制，暢通配送鏈條。

隨著新冠肺炎疫情防控形勢逐漸呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢，近期全國消費市場運行出現(xiàn)積極變化，市場銷售觸底回升。據(jù)商務部監(jiān)測，2月下旬，重點監(jiān)測1000家零售企業(yè)日均銷售額比2月中旬增長5.6%，這是自1月下旬環(huán)比連續(xù)負增長后開始恢復正增長。至于銷售回升的原因，主要有三個方面：一是疫情防控取得積極成效，居民恐慌心理有所疏緩。二是企業(yè)復工營業(yè)加快推進，工作人員陸續(xù)返崗，生產(chǎn)生活秩序正在加快恢復。三是前期被疫情抑制的部分消費開始逐步釋放。后期來看，隨著疫情逐漸有效遏制，生產(chǎn)生活秩序進一步恢復，市場銷售將進一步平穩(wěn)回升。

記者：針對疫情蔓延到全球更多國家，商務部如何評估對外貿(mào)進出口的影響？特別是對日韓的進出口。另外，針對外貿(mào)企業(yè)，還將出臺哪些支持政策？

李興乾：中國是國際產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)，與全球經(jīng)貿(mào)聯(lián)系極其緊密。疫情蔓延到全球多個國家，將對全球經(jīng)濟貿(mào)易增長帶來一定壓力，也將對我國造成新的一定影響。其中，日本、韓國是中國非常重要的貿(mào)易伙伴，三國貿(mào)易結構互補，產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。疫情爆發(fā)以來，三國企業(yè)積極加強合作，減少對產(chǎn)業(yè)鏈的影響。三國政府和人民展現(xiàn)出守望相助、風雨同舟的鄰里之情。我們相信，在我們攜手戰(zhàn)勝疫情之后，三國間將迸發(fā)出更大的貿(mào)易合作潛力。

下一步，商務部將在在中國政府堅強領導下，加大穩(wěn)外貿(mào)政策支持力度，突出四個政策著力點：一是金融支持。擴大外貿(mào)信貸投放，滿足貿(mào)易融資需求，支持有市場、有訂單的企業(yè)有效履約，通過優(yōu)先保障外貿(mào)資金鏈來暢通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。二是保險支持。進一步擴大出口信用保險短期險覆蓋面，促進費率合理下降，有效服務外貿(mào)發(fā)展大局。三是財稅支持。進一步完善出口退稅政策，切實降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負擔。四是推動貿(mào)易暢通。加強與貿(mào)易伙伴的溝通協(xié)調(diào)，推動世貿(mào)組織成員間加強合作，解除不必要的貿(mào)易限制措施，營造良好的國際貿(mào)易環(huán)境，共同維護全球供應鏈的穩(wěn)定健康發(fā)展。

記者：據(jù)報道，在疫情蔓延的情況下，中日韓三國將攜手抗疫，并共同維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定。請問，商務部目前采取了哪些措施來維護三國產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定？未來會如何加強與日韓的合作？

李興乾：中日韓是隔海相望的友好鄰邦，三國歷史文化相通，互為重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴。中日韓合作機制成立20年來，經(jīng)貿(mào)領域合作取得了豐碩成果，三國間貿(mào)易、投資、人員往來迅速擴大，經(jīng)濟融合和區(qū)域一體化程度不斷提高，三國在東亞乃至世界范圍內(nèi)的影響力不斷上升。中日韓在全球價值鏈中所處位置各異，經(jīng)濟互補性強，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈聯(lián)系緊密，是地區(qū)和世界經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。

疫情發(fā)生以來，商務部采取了一系列措施，全力維護外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。印發(fā)了《關于在做好防疫工作前提下推動商務領域企業(yè)有序復工復產(chǎn)的通知》，出臺了應對疫情“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費”20條政策，指導企業(yè)一手抓疫情防控，一手抓有序復工復產(chǎn)，及時出臺惠企政策，幫助企業(yè)渡過難關。同時，對包括日資、韓資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)采取積極措施，有針對性地協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的實際問題，支持企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。

在當前疫情蔓延的情況下，中日韓作為東亞三大重要經(jīng)濟體，對本地區(qū)及全球經(jīng)濟增長和繁榮穩(wěn)定發(fā)揮著重要影響。商務部將繼續(xù)用好三國經(jīng)貿(mào)部長會議及經(jīng)濟高官會機制，積極推動三國和區(qū)域全方位經(jīng)貿(mào)合作，充分發(fā)揮三國產(chǎn)業(yè)互補性，提升貿(mào)易投資合作水平，拓展務實合作領域，共同推動RCEP協(xié)定如期簽署生效，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判進程，通過進一步削減貿(mào)易壁壘，幫助企業(yè)降低成本、增強抵御風險能力，為消除疫情負面影響、實現(xiàn)中日韓三國和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

記者：近期海外疫情的持續(xù)爆發(fā)與蔓延，增加了全球經(jīng)濟下行的壓力。對于外部需求環(huán)境可能進一步惡化的情況，中國如何應對貿(mào)易及相關產(chǎn)業(yè)鏈面臨的風險？

李興乾：截至3月5日，中國境外已有76個國家和地區(qū)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例。疫情在多個國家和地區(qū)持續(xù)蔓延，對全球經(jīng)濟和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的影響不可避免。中國商務部一直在跟蹤研究疫情對國際貿(mào)易帶來的影響和挑戰(zhàn)，已經(jīng)采取一系列政策措施來對沖不利影響，未來還將出臺有針對性的舉措，保障和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通運轉。

一是繼續(xù)推動上下游協(xié)同復工復產(chǎn)。指導地方商務主管部門精準幫扶，從保障龍頭企業(yè)入手，推動重點企業(yè)、龍頭企業(yè)和配套企業(yè)協(xié)同復工復產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)的系統(tǒng)性、協(xié)同性；加強物流運輸保障力度，提升運輸能力，確保外貿(mào)物流順暢運轉。二是加大財政金融支持。全面落實出口退稅、出口信用保險、出口信貸等支持政策，切實降低企業(yè)成本。三是完善外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。推進國家外貿(mào)轉型升級基地建設，以重點行業(yè)、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游全面恢復產(chǎn)能；推進貿(mào)易平臺和國際營銷服務體系建設，推動國內(nèi)外供應鏈暢通流轉；培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈持續(xù)優(yōu)化。

中國是全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的重要環(huán)節(jié)，新冠肺炎疫情是全球面臨的共同挑戰(zhàn)，中國抗擊疫情取得積極成效，防控經(jīng)驗彌足珍貴。我們將繼續(xù)加強與貿(mào)易伙伴的合作，分享經(jīng)驗、提供幫助，共同應對疫情，保持貿(mào)易暢通，共同維護好全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境。

記者：日本、韓國也相繼出現(xiàn)新冠肺炎疫情，請問這對中日、中韓的貿(mào)易將帶來哪些影響？是否會對東亞供應鏈產(chǎn)生沖擊？如何應對？

李興乾：我們對日本、韓國等有關國家出現(xiàn)新冠肺炎疫情一直給予高度關注，對他們面臨的困難感同身受。

中日韓三國互為重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴，三國供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈高度融合。新冠肺炎疫情對包括中、日、韓在內(nèi)的地區(qū)各國貿(mào)易發(fā)展都帶來了不同程度的影響，主要體現(xiàn)在企業(yè)復工復產(chǎn)、員工返崗、物流運輸以及供應鏈穩(wěn)定等方面。我們相信，這種影響只是階段性、暫時性的，中國經(jīng)濟長期向好的趨勢不會改變，中日、中韓貿(mào)易良性發(fā)展的趨勢不會改變。中國具有世界上規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的制造業(yè)體系，完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢無可替代。中國外貿(mào)發(fā)展韌性足、余地大，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中的地位也不會改變。

當前，中方在疫情防控工作取得顯著成效的同時，正采取積極措施，有針對性地協(xié)調(diào)解決包括日資、韓資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)遇到的實際問題。國務院領導在全國商務系統(tǒng)應對新冠肺炎疫情做好商務工作電視電話會議上，對外貿(mào)外資企業(yè)復工復產(chǎn)專門作出部署。商務部已經(jīng)印發(fā)通知，指導各地商務部門，協(xié)調(diào)復工審核機構加快辦理手續(xù)，支持外貿(mào)、外資、商貿(mào)流通和電子商務企業(yè)有序復工復產(chǎn)，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，加強出口信用保險支持，加強與經(jīng)貿(mào)伙伴協(xié)調(diào)溝通，這些措施的積極效果正在逐步顯現(xiàn)。

新冠肺炎疫情是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要國際社會通力合作，攜手應對。中方愿意同日、韓等國共同努力，保持密切溝通、分享防疫經(jīng)驗、協(xié)調(diào)防控措施，在維護地區(qū)和世界公共衛(wèi)生安全的同時，最大程度減少疫情給經(jīng)貿(mào)合作帶來的影響，推動中日、中韓和區(qū)域經(jīng)貿(mào)關系持續(xù)健康發(fā)展。

記者：每年3、4月份是中國新增出口訂單比較大的月份，請問中國外貿(mào)企業(yè)在保訂單、保市場方面應該采取哪些措施來保障全球供應鏈？

李興乾：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國與世界各國的貿(mào)易往來遭遇現(xiàn)實困難，保訂單、保市場、保履約是外貿(mào)出口商面臨的最大挑戰(zhàn)。疫情影響是系統(tǒng)性的，需要政府、生產(chǎn)企業(yè)及采購商等供需各方共同應對。

在困難和壓力面前，企業(yè)是最具創(chuàng)造力的社會單元，據(jù)商務部對外貿(mào)大省重點企業(yè)應對情況的跟蹤，有這樣幾種做法值得外貿(mào)生產(chǎn)商分享：一是按照分區(qū)分級策略，采取安全的交通運輸方式，安排員工盡快返崗復工；嚴格員工生產(chǎn)和車間管理等環(huán)節(jié)科學防控，迅速復產(chǎn)達產(chǎn)，努力保證及時、高質量交付在手訂單，為保市場、保份額提供產(chǎn)能支持。二是加強與老客戶溝通聯(lián)系，加大宣傳推介，幫助外方客觀評價國內(nèi)疫情和廠商生產(chǎn)狀態(tài)，增強雙方合作信心，實現(xiàn)產(chǎn)供銷無縫銜接。三是用好網(wǎng)絡即時通訊資源，用好各類線上展會、交易平臺，用好行業(yè)商協(xié)會在境內(nèi)外的貿(mào)易促進渠道，宣傳中國優(yōu)質品牌和產(chǎn)品形象，積極與境外采購商開展供需對接，拓展網(wǎng)絡設計和定制服務。

在企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢、開拓多元化國際市場的同時，政府必須優(yōu)化營商環(huán)境，提供便利化服務保障，解決企業(yè)面臨的困難和問題。中國政府已經(jīng)面向全社會實施大規(guī)模減費降稅政策，壓減企業(yè)綜合成本，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關，并在外貿(mào)領域推動落實五項服務。一是全力恢復交通大動脈暢通無阻，指導地方商務部門為外貿(mào)制造商提供生產(chǎn)必要的防疫物資保障，支持有效復工，快速復產(chǎn)，提高員工到崗率。二是擴大外貿(mào)信貸投放，滿足貿(mào)易融資需求，支持有市場、有訂單的企業(yè)有效履約；切實擴大出口信用短期險覆蓋面，促進費率合理下降，有效服務外貿(mào)發(fā)展大局。三是加強與主要貿(mào)易伙伴溝通協(xié)調(diào)，通報最新疫情情況和有關措施，推動有關國家盡快解除不必要的貿(mào)易限制措施。四是支持企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)和模式，通過跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)擴大出口，支持市場采購貿(mào)易與跨境電商融合發(fā)展。五是做好企業(yè)境外商務法律服務，提高信息發(fā)布和商事法律等公共服務水平。