許建 楊瑞庭
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,旅游業(yè)帶動了我國部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也成為了一些地方依靠旅游業(yè)來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在我國,近30年出現(xiàn)了將旅游與扶貧聯(lián)系起來的政策,1991年全國旅游局長會議中,貴州省旅游局率先提出“旅游扶貧”的口號。1996年,我國旅游局將旅游扶貧進(jìn)行相關(guān)課題調(diào)研,對旅游扶貧工作進(jìn)行專項(xiàng)討論。2013年,習(xí)近平總書記在對十八洞村進(jìn)行考察時,首次提出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”等方面的重要指示。
一、文化旅游扶貧概述
文化旅游是在旅游行為活動過程中,旅游者通過對文化地域性差異理解,對不同文化旅游活動進(jìn)行審美、欣賞,從而滿足自我需求、增長知識和見識的一系列活動行為。例如,追尋文化名人遺跡、了解當(dāng)?shù)孛褡逦幕袼谆騾⒓赢?dāng)?shù)嘏e辦的各種文化活動等。旅游扶貧是指在貧困地區(qū),開發(fā)當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源,通過大力發(fā)展,興辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體,加快旅游業(yè)發(fā)展,形成旅游產(chǎn)業(yè),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)以及貧困居民進(jìn)行脫貧致富。十八洞村是國家重點(diǎn)扶貧地區(qū),是苗族聚居地,它有良好的文化旅游資源,為發(fā)展文化旅游奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、十八洞村文化旅游扶貧現(xiàn)狀
十八洞村屬于比較原始的村落,2013年之前并沒有一條像樣的公路,村民連最基本的用水用電問題都解決不了。十八洞村村民有225戶,946人,人均耕地只有0.8畝,以生產(chǎn)農(nóng)作物自給自足,大部分村民都選擇外出務(wù)工,寄回的務(wù)工費(fèi)也是唯一的經(jīng)濟(jì)來源。2013年前人均收入只有1668元,是全國農(nóng)民純收入的18.75%,全村有貧困戶136戶,542人。2016年十八洞村村民收入由2013年的1668元增加到了8313元,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入7.5萬,基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。
1.十八洞村文化旅游扶貧的村委理念。習(xí)近平總書記考察十八洞村時,提出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的十六字方針。十八洞村堅(jiān)持扶貧先扶志、治貧先治根、提升精氣神,把村民思想教育擺在首位。十八洞村依法對扶貧政策進(jìn)行雙結(jié)合,開展豐富的文化活動,比如道德講堂、舞蹈等,通過各種比賽,樹立榜樣,對群眾思想進(jìn)行統(tǒng)一,對貧困戶鼓勵“走出去”,對群眾建設(shè)家園進(jìn)行激勵,十八洞村作為少數(shù)民族村落應(yīng)該進(jìn)行傳統(tǒng)文化傳承,對十八洞村的苗族文化,以及苗鼓、上刀梯等苗族文化進(jìn)行整合與民族和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行相結(jié)合,創(chuàng)造出十八洞村的特色。
2.十八洞村文化旅游扶貧已開發(fā)的資源。十八洞村最吸引人的不單是它的美景,還有它豐富的文化內(nèi)涵,十八洞村是苗族主要的聚集地,風(fēng)情濃郁,文化生態(tài)資源保護(hù)良好,具有苗族文化特色。當(dāng)?shù)匾验_發(fā)的旅游資源眾多,保存著一個文化完好的苗寨,苗族是一個把歷史穿在身上的民族,當(dāng)?shù)赜忻缱宸椧约懊缋C等傳統(tǒng)文化,在旅游初步發(fā)展時期,十八洞村的旅游人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了30萬人。當(dāng)?shù)匾呀ㄓ忻缱逦幕┪镳^、苗繡實(shí)訓(xùn)基地、苗繡體驗(yàn)工坊、十八洞基地-筑夢書屋。
3.十八洞村文化旅游扶貧開發(fā)的思路。對十八洞村的苗族文化,如苗鼓、上刀梯等苗族文化與民族經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,創(chuàng)造出十八洞村的特色。在十八洞村文化旅游扶貧開發(fā)中,政府部門首先要積極灌輸新的觀念,強(qiáng)化當(dāng)?shù)鼐用竦淖晕艺J(rèn)同意識,引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)樹立正確的旅游意識和市場意識;其次,對十八洞村村民進(jìn)行典型啟發(fā)等方式引導(dǎo)村民利用現(xiàn)有的資源,對文化旅游進(jìn)行經(jīng)營,興辦家庭式的旅館,對出售土特產(chǎn)品,應(yīng)該加強(qiáng)十八洞村當(dāng)?shù)卮迕裎幕糜闻嘤?xùn)進(jìn)行就地取材,最大限度地開發(fā)和利用當(dāng)?shù)刭Y源,做好示范,進(jìn)行積極引導(dǎo),創(chuàng)造良好的環(huán)境以及條件,讓本地人能夠脫穎而出。
4.十八洞村的文化旅游發(fā)展類型。十八洞村的文化旅游發(fā)展類型主要運(yùn)用了“可復(fù)制、可推廣”的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展。首先,對“公司+農(nóng)戶”的參股模式進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;其次,主要發(fā)展十八洞村鄉(xiāng)村旅游業(yè),引進(jìn)一些實(shí)力雄厚的旅游企業(yè),對十八洞溶洞旅游資源進(jìn)行聯(lián)合開發(fā),另外還加強(qiáng)對“農(nóng)民解說員”培養(yǎng),打造“蚩尤部落群”旅游景區(qū)等;再其次,建立專業(yè)合作社、通過探索股份合作扶貧、電商扶貧、資金整合模式等一系列的創(chuàng)新文化旅游發(fā)展類型來實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
5.十八洞村的文化旅游產(chǎn)品營銷方式。十八洞村的文化旅游產(chǎn)品營銷產(chǎn)品單一,產(chǎn)品銷售人群以當(dāng)?shù)厝嗣駷橹?,產(chǎn)品營銷店鋪不多、旅游產(chǎn)品少。因此,未進(jìn)行挖掘的旅游資源造成旅游產(chǎn)品單一,及產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新問題,最基本的旅游活動還是停留在對農(nóng)業(yè)園的采摘,釣魚等一些基本的旅游活動。
三、十八洞村文化旅游扶貧開發(fā)建議及途徑
1.政府扶持和統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。十八洞村文化旅游開發(fā)離不開政府部門的支持,同時要通過市場手段統(tǒng)籌規(guī)劃、融資投資、技術(shù)合作,優(yōu)化旅游項(xiàng)目結(jié)構(gòu),提高旅游的檔次和附加值,培育知名品牌和優(yōu)勢旅游項(xiàng)目;推進(jìn)旅游扶貧收益分配格局調(diào)整,實(shí)現(xiàn)十八洞村旅游扶貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展??茖W(xué)的旅游扶貧開發(fā)模式是在政府扶持和引導(dǎo)下,以地方特色為生命,通過企業(yè)經(jīng)營市場運(yùn)作,社區(qū)積極參與,實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用耠p贏。
2.開發(fā)文化旅游要首先考慮當(dāng)?shù)厝死?。在對十八洞村文化旅游進(jìn)行開發(fā)整合時,應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)卮迕竦睦?,并且還要積極與當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行方案討論,這樣才能保證大多數(shù)人的意見被采納。不管是旅游開發(fā)還是文化保護(hù);不管是外來投資者投資,還是政府支持,都需要當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c和支持,因?yàn)榇迕駛冋加兄鲗?dǎo)地位,只有村民們積極地參與,村民才能把扶貧旅游開發(fā)當(dāng)作是自己的事情,這樣才能使當(dāng)?shù)厣鐣C(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值改觀。文化旅游開發(fā)具有雙重性,它可能把文化旅游傳承發(fā)揚(yáng)光大,同時它還可能破壞文化旅游資源。文化旅游給當(dāng)?shù)卮迕駧淼慕Y(jié)果,可能是經(jīng)濟(jì)水平提高了,也可能是精神依靠動搖了,所以要避免一些旅游負(fù)面效應(yīng)對當(dāng)?shù)匚幕臎_擊。
3.搞好文化旅游相關(guān)行業(yè)配套。旅游業(yè)具有良好的綜合性,它包括了吃、住、行、游、購、娛等幾個環(huán)節(jié),旅游業(yè)直接與商業(yè)、工業(yè)、金融、交通、現(xiàn)代信息以及衛(wèi)生等行業(yè)有著很大的相關(guān)性,根據(jù)文化旅游的開發(fā)現(xiàn)狀,首先要加強(qiáng)對交通的建設(shè),改善當(dāng)?shù)亟煌ōh(huán)境;其次要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行旅游飯店和旅游超市等方面的開發(fā);再其次要加強(qiáng)樹立形象,提供良好的旅游環(huán)境。最后還要注重旅游產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)與銷售一體化,保障銷售渠道暢通。
4.加大宣傳促銷力度。強(qiáng)化宣傳促銷,不斷拓展客源市場。一是提升十八洞村文化旅游形象,從服務(wù)方面抓起,注重質(zhì)量,用良好的發(fā)展理念,對十八洞村文化旅游形象進(jìn)行塑造。二是重視宣傳力度的加大,要意識到宣傳經(jīng)費(fèi)的支出是為了以后長遠(yuǎn)的旅游收益,政府有關(guān)部門應(yīng)從財(cái)政支出方面向旅游宣傳工作傾斜,這是一個長期而又重要的任務(wù)。三是客觀的細(xì)分市場,市場可分為三個部分,周邊市場、國內(nèi)市場、國外市場。當(dāng)前,十八洞村應(yīng)該著重對周邊市場以及我國的國內(nèi)旅游市場進(jìn)行開發(fā),通過開發(fā)國內(nèi)以及周邊市場,文化旅游資源才會越發(fā)的成熟,以此為契機(jī),通過各種方式和手段,招徠國外游客,開發(fā)國際市場。[基金項(xiàng)目:湖南省社會科學(xué)成果評審委員會課題(XSP20YBC104);武陵山片區(qū)扶貧與發(fā)展2011協(xié)同創(chuàng)新中心開放基金項(xiàng)目(19JDZB075)]
(作者單位:吉首大學(xué)旅游與管理工程學(xué)院)