李光煌

干部工作是黨的建設(shè)重要組成部分，政策確定之后，干部是決定因素。干部考察工作好壞將直接關(guān)系干部隊(duì)伍的素質(zhì)，在新的時(shí)期，如何加強(qiáng)企業(yè)干部考察工作，應(yīng)從改善干部考察工作機(jī)制、抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、落實(shí)二個(gè)責(zé)任制三個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)提高干部考察工作的質(zhì)量，減少和避免干部考察工作中的失真、失準(zhǔn)、失信現(xiàn)象。

一、 完善干部考察工作機(jī)制，突出規(guī)范性

完善干部考察工作機(jī)制，關(guān)鍵是要堅(jiān)持民主集中制原則，按照《干部選拔任用工作條例》有關(guān)要求，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)改革改制的需要，建立指標(biāo)準(zhǔn)確、合理的評(píng)議體系和公正、公開(kāi)的考察機(jī)制，使干部考察工作走向規(guī)范化，縮小人為因素可能造成的失真、失準(zhǔn)、失信。

1.建立合理的評(píng)議體系。要從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)一步改進(jìn)完善評(píng)議、測(cè)評(píng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，變一次選擇測(cè)定為多級(jí)分項(xiàng)定量選擇的系統(tǒng)評(píng)議測(cè)評(píng)。將評(píng)議測(cè)評(píng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐層分解、合理設(shè)置考績(jī)指標(biāo)準(zhǔn)確、層面完整、程序嚴(yán)謹(jǐn)、檔次合理的評(píng)議內(nèi)容，建立一個(gè)綜合的、可測(cè)、可比的評(píng)議測(cè)評(píng)體系。即能在工作中通過(guò)給其增擔(dān)子、加壓力，促進(jìn)考察對(duì)象完成組織交待的各項(xiàng)工作，考察其工作能力和膽識(shí)，又要通過(guò)了解其八小時(shí)外人前人后的表現(xiàn)，考察其品行，以確保對(duì)干部的考察趨于全面客觀。

2.規(guī)范干部考察工作的制度。規(guī)范的工作機(jī)制是實(shí)現(xiàn)干部考察工作公平、公正的保證。要把民主推薦作為干部選拔任用的必然程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持凡是新提拔人選必經(jīng)民主推薦，未經(jīng)民主推薦的一律不提交討論。實(shí)行民主推薦署名制，進(jìn)一步增強(qiáng)推薦人的責(zé)任意識(shí);實(shí)行多輪民主推薦制度，即通過(guò)適當(dāng)增加投票次數(shù)的辦法確定培養(yǎng)考察對(duì)象;實(shí)行民主推薦結(jié)果通報(bào)制度，以避免干部群眾對(duì)推薦結(jié)果的公正性和真實(shí)性產(chǎn)生猜疑和抵觸情緒;實(shí)行考察對(duì)象述職制度，即讓考察對(duì)象對(duì)自己某個(gè)階段的德、能、勤、績(jī)、廉等情況在職工代表大會(huì)上述職，提高職工群眾對(duì)考察人員的認(rèn)識(shí);完善干部考察預(yù)告制度，規(guī)范預(yù)告的內(nèi)容和范圍，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)和參與權(quán);完善考察情況公示制度，增強(qiáng)職工的監(jiān)督權(quán)。同時(shí)還要堅(jiān)持平時(shí)考察與任前考察相結(jié)合，堅(jiān)持以平時(shí)考察為基礎(chǔ)，將平時(shí)收集了解的情況作為任前考察評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)，在任前考察中體現(xiàn)平時(shí)考察的結(jié)果，使二者相互借鑒、相互補(bǔ)充，全面增強(qiáng)干部考察的連貫性和準(zhǔn)確性，更加準(zhǔn)確地掌握干部的發(fā)展變化狀況。

二、抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出全面性

1.精心策劃，周密安排。干部考察工作是一項(xiàng)細(xì)致的、長(zhǎng)期的工作，在考察工作中，要根據(jù)企業(yè)各個(gè)時(shí)期的實(shí)際及考察對(duì)象的不同，認(rèn)真擬定干部考察工作方案，盡可能提出有關(guān)預(yù)案。認(rèn)真設(shè)計(jì)民主推薦、測(cè)評(píng)、評(píng)議的有關(guān)表格，力求從多角度、多側(cè)面了解干部情況。嚴(yán)格把好民主推薦范圍關(guān)，確保參加民主推薦、測(cè)評(píng)、評(píng)議人員的到會(huì)率和重要知情人的個(gè)別談話率，力求考察工作做到客觀、準(zhǔn)確。

2.運(yùn)用科學(xué)，全面考察。運(yùn)用科學(xué)的干部考察方法，力求吃透、記準(zhǔn)、理解好談話人的意見(jiàn)，從而全面把握考察對(duì)象的政治立場(chǎng)、思想水平、工作作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)、廉潔自律等方面的情況以及主要的缺點(diǎn)和不足。特別要注意向考察對(duì)象過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)和下級(jí)以及考察對(duì)象所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)了解情況;要?jiǎng)?chuàng)造讓知情人說(shuō)真話的環(huán)境，嚴(yán)守保密紀(jì)律讓反映問(wèn)題的人感到放心;要重視少數(shù)人特別是個(gè)別人反映考察對(duì)象問(wèn)題的意見(jiàn)，并適時(shí)進(jìn)行核實(shí)。

3.深入分析、客觀反映。要對(duì)來(lái)自各個(gè)方面針對(duì)考察對(duì)象的意見(jiàn)進(jìn)行深入分析和討論，形成反映考察組集體意志的干部考察報(bào)告和干部考察材料。要對(duì)干部推薦、評(píng)議、測(cè)評(píng)情況的準(zhǔn)確性進(jìn)行認(rèn)真分析;要對(duì)談話人不同的評(píng)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真分析，分析談話人的素質(zhì)，分析反映干部問(wèn)題的客觀依據(jù);分析談話人的心態(tài)，準(zhǔn)確把握談話人的真實(shí)意圖;要對(duì)自己的印象和群眾的評(píng)論進(jìn)行認(rèn)真分析，防止主觀片面性，力求客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)被考察對(duì)象。

4.互相監(jiān)督，全面準(zhǔn)確。監(jiān)督是抓好干部考察工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們即要重視組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，同時(shí)要建立干部考察情況由考察組集體向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)反映的匯報(bào)制度，加強(qiáng)干部考察人員的互相監(jiān)督，避免干部考察中的重要情況在層層匯報(bào)中流失，進(jìn)而影響干部考察的全面性和準(zhǔn)確性。

三、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，突出真實(shí)性

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，確實(shí)做到“誰(shuí)舉薦誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)”，是實(shí)現(xiàn)從源頭上確保干部考察工作真實(shí)性的根本保證。

1.落實(shí)推薦人責(zé)任追究制度。要實(shí)行誰(shuí)舉薦誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度。完善民主推薦、個(gè)別談話推薦干部責(zé)任制。對(duì)由于談話不負(fù)責(zé)任，有意夸大被推薦人的優(yōu)點(diǎn)造成推薦干部情況失實(shí)，或因接受被推薦人賄賂而隱瞞真實(shí)問(wèn)題的，應(yīng)視其情節(jié)輕重，追究推薦人的有關(guān)責(zé)任。

2.落實(shí)干部考察責(zé)任制。要建立干部考察分工負(fù)責(zé)制度，組織部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)干部綜合素質(zhì)、能力水平和工作實(shí)績(jī)作出鑒定，并提出任免意見(jiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)干部廉政建設(shè)的情況作出鑒定，提出意見(jiàn)。要合理界定考察人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，制定相應(yīng)的處理辦法?？疾旖M要實(shí)事求是，客觀公正地撰寫(xiě)考察材料，明確提出使用意見(jiàn)，并署名以示負(fù)責(zé)。若因考察人員在考察中謀私利、徇私情、泄私憤，故意隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或因失職瀆職，出現(xiàn)重大失察、造成用人失誤的，要追究考察人員責(zé)任，真正將責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、到個(gè)人，突出考察結(jié)果的真實(shí)性。

（作者單位：福建可門(mén)港物流有限責(zé)任公司）