李建峰

摘 要：在對豐寧縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧工作現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，從政府機制、文化生態(tài)環(huán)境、市場機制等方面提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧基礎(chǔ)工作優(yōu)化方向。并從文旅融合視角，提出創(chuàng)建非遺景區(qū)、非遺街區(qū)、非遺民俗村，規(guī)劃非遺旅游主題線路，豐富非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游元素，舉辦非遺旅游節(jié)慶等具體建議。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn);扶貧;旅游;豐寧縣

中圖分類號：G122;F592.7;F323.8? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）05-0037-02

2018年文化與旅游部連續(xù)下發(fā)《關(guān)于支持設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊的通知》與《關(guān)于大力振興貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝助力精準(zhǔn)扶貧的通知》，部署推進(jìn)“非遺+扶貧”工作，并將河北省承德市豐寧滿族自治縣（以下簡稱豐寧縣）列入第一批“非遺+扶貧”重點支持地區(qū)名單（河北省唯一入選地區(qū)）。豐寧滿族自治縣既是非遺大縣又是旅游大縣。豐寧縣于2017年被文化部非遺司列為非遺保護傳承觀察點，擁有豐寧剪紙、滕氏布糊畫、吵子會等3項國家級非遺代表性項目、6項省級非遺代表性項目、15項市級非遺代表性項目、39項縣級非遺代表性項目。豐寧縣于2017年列入國家首批全域旅游示范縣創(chuàng)建單位，旅游扶貧工作基礎(chǔ)扎實，所屬的大灘鎮(zhèn)是河北省旅游扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、豐寧縣非遺扶貧工作基本情況

（一）基本情況

1.非遺資源豐富

豐寧縣隸屬于河北省承德市，是全國十一個滿族自治縣之一，滿族人口共25萬人，占縣域總?cè)丝诘?2.3%。豐寧縣多民族文化交匯繁榮，獲得“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國民間剪紙藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“河北省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等榮譽稱號。

2.建立起縣、鄉(xiāng)、村三級“非遺+扶貧”工作體系

豐寧縣位于燕山山脈與內(nèi)蒙古高原過度地帶，是國家級貧困縣，貧困發(fā)生率為16.8%。2018年文化和旅游部、國務(wù)院扶貧辦認(rèn)定豐寧縣為國家首批“非遺+扶貧”重點支持地區(qū)。豐寧縣以“振興傳統(tǒng)工藝，助力精準(zhǔn)扶貧”為切入點，以國家級非遺豐寧滿族剪紙、布糊畫為龍頭，依托境內(nèi)非遺資源豐富、分布廣泛、群眾基礎(chǔ)好的獨特優(yōu)勢，對“非遺+扶貧”試點工作進(jìn)行了有益探索，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級“非遺+扶貧”工作體系。其中，在土城鎮(zhèn)張百萬村、五道營鄉(xiāng)五道營村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建立“非遺扶貧就業(yè)工坊”，幫助當(dāng)?shù)赜幸庠傅慕n立卡貧困群眾學(xué)習(xí)非遺手工工藝，實現(xiàn)就業(yè)增收。

3.文旅融合作用初步展現(xiàn)

豐寧縣探索文旅融合助推非遺扶貧，在縣城布局建設(shè)的非遺傳承基地已經(jīng)成功申報為國家2A級旅游景區(qū)，在中國馬鎮(zhèn)景區(qū)、滿族神仙谷景區(qū)、京北第一草原游客服務(wù)中心設(shè)立了“非遺+扶貧”產(chǎn)品銷售專區(qū)，分布在全縣的非遺博物館、非遺就業(yè)工坊也已成為豐寧旅游重要資源。

二、豐寧縣非遺扶貧基礎(chǔ)工作優(yōu)化方向

豐寧縣非遺扶貧初見成效，但是要做到通過非遺“脫貧不返貧”還需要正視現(xiàn)實長遠(yuǎn)謀劃。豐寧縣非遺扶貧是在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已經(jīng)基本走出群眾生活，只依賴非遺傳承人星火相承的現(xiàn)實條件下，經(jīng)政府推動、各界力量攜手助力開展的扶貧工作實踐。雖然以往非遺傳承人通過非遺已經(jīng)過上了相對富裕的生活，但是通過非遺帶動大量群眾長久致富，不但是非遺事業(yè)的大變革，也是非遺產(chǎn)業(yè)的新挑戰(zhàn)。

（一）建立支持非遺發(fā)展的政府長效工作機制

豐寧縣非遺扶貧需要依靠非遺文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)成長期長、見效慢、市場波多大的特點決定非遺文化產(chǎn)業(yè)需要政府予以長期扶持。2018年豐寧縣縣政府制定出臺了《豐寧滿族自治縣關(guān)于推進(jìn)“非遺+扶貧”試點、設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊的實施方案》，確立了在貧苦村鎮(zhèn)設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊的扶貧工作思路。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分群眾擔(dān)心豐寧縣地方政府對非遺支持政策在國家精品扶貧工作結(jié)束后也隨之結(jié)束。非遺是豐寧縣彌足珍貴的文化資源，可以擴名氣、聚人氣、生財氣，是發(fā)展縣域經(jīng)濟的突破點。為此，豐寧縣要提升非遺在縣域發(fā)展的地位，樹立“非遺興縣”的決心，把支持非遺產(chǎn)業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。財政部門要設(shè)置非遺專項經(jīng)費，國土、城建部門要把非遺基礎(chǔ)設(shè)施寫入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

（二）建立穩(wěn)定的非遺文化生態(tài)環(huán)境

非遺扶貧的前提是非遺保護。非遺保護要從對非遺項目和傳承人的保護，轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕螒B(tài)的整體性保護[1]，要堅持“見人見物見生活”的原則。為了更好構(gòu)建起非遺傳承體系，豐寧縣已開展“非遺進(jìn)校園”工作，目前已經(jīng)在豐寧第二小學(xué)、黃旗鎮(zhèn)黃旗小學(xué)、鳳山鎮(zhèn)小川小學(xué)等學(xué)校開設(shè)非遺社團課。2019年國家文化和旅游部發(fā)布的《國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法》提出設(shè)立以保護非遺整體文化生態(tài)環(huán)境為目的的國家文化生態(tài)保護區(qū)。該辦法明確要求：以“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”為目標(biāo)，將非遺及其得以孕育、滋養(yǎng)的人文環(huán)境加以整體性保護。因此，豐寧縣要高度重視、積極申報國家文化生態(tài)保護區(qū)，并以此為契機建立穩(wěn)定的非遺文化生態(tài)環(huán)境。

（三）建立可持續(xù)發(fā)展的非遺市場機制

豐寧縣非遺扶貧是政府主導(dǎo)下的社會事業(yè)，目前政府投入是其主要資金來源，政府工作人員是其骨干力量。隨著非遺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，非遺文化產(chǎn)業(yè)必然要面臨市場的檢驗。只有讓“政府的歸政府、市場的歸市場”，才能保障非遺產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，人民群眾長久收益。首先，政府需要角色轉(zhuǎn)變，從目前的“劃槳人”變?yōu)椤罢贫嫒恕?，從直接的資金投入和管理轉(zhuǎn)變成為引導(dǎo)和規(guī)范[2]。其次，要提升非遺傳承人的地位。豐寧縣非遺傳承人懂技藝、有情懷、了解市場，具有多年的市場運營經(jīng)驗，可以扶持他們成為非遺扶貧的中流砥柱，使他們既是非遺傳承人，也是致富帶頭人，還是市場的操盤手。未來可以探索讓非遺傳承人管理非遺扶貧就業(yè)工坊，采取“非遺文化公司+非遺扶貧就業(yè)工坊+農(nóng)戶”的方式管理運營豐寧縣非遺產(chǎn)業(yè)。最后，建立非遺誠信機制。非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展信譽是根本，要建立非遺企業(yè)誠信自治體系，加強行業(yè)自律，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立非遺產(chǎn)品追溯體系，讓豐寧非遺擁有“電子身份證”，保證豐寧縣非遺產(chǎn)品的原真性與信譽度。

三、文旅融合助力非遺扶貧

非遺旅游是非遺扶貧的重要方式與路徑。何莽等認(rèn)為，豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可為扶貧攻堅提供資源支撐，通過合理的政策規(guī)范和市場引導(dǎo)，能夠?qū)崿F(xiàn)非遺保護、旅游開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧三者之間的有機統(tǒng)一[3]。豐寧縣既是非遺大縣也是旅游大縣，其京北第一草原是享譽京津冀的草原旅游勝地，是國家一號風(fēng)景道地重要組成部分。2018年，豐寧縣接待國內(nèi)外游客246萬人次，實現(xiàn)旅游收入14.6億元，旅游已經(jīng)成為豐寧縣的支柱產(chǎn)業(yè)。國家文化和旅游部部長雒樹剛在2018年國家級非遺傳承人座談會上的講話指出，非遺為旅游業(yè)注入更加優(yōu)質(zhì)、更富吸引力的文化內(nèi)容，發(fā)揮旅游業(yè)的獨特優(yōu)勢，為非遺保護傳承和發(fā)展振興注入新的更大的內(nèi)生動力。目前豐寧縣已經(jīng)開展“非遺進(jìn)景區(qū)”相關(guān)工作，取得了一定的效果，對提升非遺生態(tài)活力、培育非遺產(chǎn)業(yè)動力、打開非遺產(chǎn)品銷路已經(jīng)產(chǎn)生了積極作用。但是總體來說，豐寧縣非遺旅游還處于剛起步階段，沒有形成非遺與旅游的深度融合與良性互動。

（一）創(chuàng)建非遺景區(qū)、非遺街區(qū)、非遺民俗村

浙江省早在2010年就啟動了非遺景區(qū)評選活動，2013年開始非遺景區(qū)（民俗文化旅游村）的評選，2015年開始非遺景區(qū)（非遺主題（實驗）小鎮(zhèn)、民俗文化村）的評選。浙江省非遺景區(qū)的評選對于壯大非遺旅游產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化非遺傳承生態(tài)環(huán)境起到了積極作用。豐寧縣可借鑒浙江省的經(jīng)驗，在河北省率先開展非遺景區(qū)、非遺街區(qū)與非遺民俗村的創(chuàng)建工作，把中國馬鎮(zhèn)、滿族神仙谷等設(shè)立非遺扶貧產(chǎn)品展銷區(qū)的景區(qū)率先打造成為非遺景區(qū)，起到示范激勵作用;把五道營村、張百萬村等設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊且旅游交通區(qū)位條件優(yōu)越的鄉(xiāng)村，打造成為非遺民俗文化旅游村，作為未來鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)方向。豐寧縣城的寧豐街，聚集了滕氏布糊畫騰龍藝術(shù)館、滿族剪紙冬閣藝術(shù)館、豐寧古生物化石博物館等私人藝術(shù)館，可以規(guī)劃打造成為豐寧非遺文化街，成為豐寧非遺旅游的中心區(qū)。

（二）規(guī)劃非遺旅游主題線路

非遺主題旅游線路可以有效串聯(lián)景區(qū)、非遺博物館、非遺展示館、非遺傳習(xí)所，激活、對接中小學(xué)研學(xué)及成年文化旅游市場需求。非遺旅游已經(jīng)成為眾多旅游目的地旅游線路開發(fā)的重要內(nèi)容，例如上海市、寧波市、河南省已經(jīng)向市場推出了內(nèi)容豐富的非遺旅游線路。豐寧縣可參考以上地區(qū)做法，規(guī)劃非遺旅游主題線路，連接景區(qū)、非遺扶貧就業(yè)工坊與非遺博物館，設(shè)計非遺DIY與“非遺藝術(shù)大師面對面”等體驗活動，提升非遺旅游的廣度與深度。

（三）豐富非遺旅游元素

豐寧縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及民間美術(shù)、民間曲藝、民間技藝、民間舞蹈、民間文學(xué)、民間音樂、傳統(tǒng)戲劇等多種類別，目前用于非遺扶貧與非遺旅游的只限于民間美術(shù)與民間技藝，發(fā)展空間廣闊。豐寧縣民間舞蹈是豐寧非遺的又一重要類別，國家級非遺黃旗武會、省級非遺蝴蝶舞、省級非遺吵子會具有濃郁滿族民族風(fēng)情和較高藝術(shù)欣賞價值，可以打造成為豐寧非遺旅游的新亮點。同時，豐寧縣還應(yīng)充分挖掘滿族、蒙古族文化底蘊，開發(fā)系列地方特色美食，支持符合條件的飲食項目加入非遺大家庭，進(jìn)一步豐富非遺旅游元素。

（四）舉辦非遺旅游節(jié)慶

節(jié)慶旅游是適用于“非遺”展示和傳承的路徑之一[4]，是非遺旅游先行地區(qū)與民族地區(qū)廣泛采用的旅游發(fā)展措施。非遺節(jié)慶可以采取政府舉辦非遺旅游文化節(jié)的形式，如浙江省永嘉縣、湖南省瀘溪縣、廣東省清遠(yuǎn)縣已經(jīng)連續(xù)多年舉辦非遺文化旅游節(jié);也可以借助民間節(jié)慶突出非遺主題，如內(nèi)蒙古自治區(qū)的那達(dá)慕大會、甘肅省的花兒會等。豐寧縣可以采用政府主導(dǎo)、景區(qū)主辦、非遺傳承人與群眾廣泛參與的形式舉辦非遺節(jié)慶，把豐寧縣豐富的非遺資源與獨特的文化魅力集中展示給國內(nèi)外游客。

參考文獻(xiàn)：

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