桂靖

（盤(pán)龍區(qū)綠化工程服務(wù)中心 云南昆明 650233）

0 引言

在20 世紀(jì)80 年代時(shí)，中國(guó)學(xué)者開(kāi)始了對(duì)森林生態(tài)承載力的研究，初始化階段研究主要集中在森林能承載的最大人口數(shù)量有關(guān)問(wèn)題上，其研究?jī)?nèi)容為在一定時(shí)期內(nèi)某一區(qū)域森林對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支持能力的范圍和可供養(yǎng)人口的最大數(shù)量。起初一些研究人員通過(guò)人均林業(yè)產(chǎn)品需求量和林業(yè)收入來(lái)計(jì)算森林的人口承載量，但這種方式?jīng)]有將森林多功能的價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)。研究人員在后期將森林承載力概括為在反映森林的資源狀況同時(shí)，又能將現(xiàn)森林所能承載的人類社會(huì)活動(dòng)量得以體現(xiàn)。目前，學(xué)者們的研究焦點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到森林的生態(tài)價(jià)值，將森林生態(tài)承載力與廣義的森林生態(tài)安全結(jié)合起來(lái)構(gòu)建森林生態(tài)承載力評(píng)價(jià)體系[1]，其目的主要希望在維持自身森林生態(tài)系統(tǒng)和功能不發(fā)生退化的同時(shí)研究森林對(duì)人類活動(dòng)的支持能力，本文就以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)城市化發(fā)展與森林生態(tài)承載力協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行研究。

1 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市化綜合指數(shù)分析

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的城市化腳步從未停歇。城市化的發(fā)展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技水平、人民生活水平都起著巨大的作用，城市化的不斷提升使城市成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地區(qū)，也成為我國(guó)生產(chǎn)力增長(zhǎng)的重點(diǎn)支撐。

在對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查后，整理如圖1 所示。從圖一中我們可以看到：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市化綜合水平自2005-2013 年一直呈穩(wěn)固上升狀態(tài)，2005 年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市化指數(shù)為0.243，2014 年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市化指數(shù)提升到0.314，共計(jì)增長(zhǎng)0.071。從整體城市化指數(shù)變化來(lái)看，政府對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市化一直保持著足夠的重視程度，自2005-2009 年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市化速度提升幅度較大，2009 年后城市化提升速度較低，我們可以看出在進(jìn)行城市化建設(shè)的過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)注意到既要保證經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，又要重視人口增長(zhǎng)速度過(guò)快所引起的不良反應(yīng)，同時(shí)還要做好城市基礎(chǔ)設(shè)施的建造和社會(huì)保障力度的建設(shè)，這樣才能使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展既快速又健康。

研究發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市化速度較慢。探究之后發(fā)現(xiàn)其原因是因?yàn)殚L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的城市與城市之間城市化水平不平衡，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶包含中國(guó)中、東、西三大板塊，其中東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步最早，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步最晚，因此西部地區(qū)緩慢的城市化進(jìn)程拉低了整體的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市化水平。從整體的發(fā)展趨勢(shì)上看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展趨勢(shì)整體呈上升狀態(tài)，而且具有良好的發(fā)展前景，中西部還有很多資源沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，所以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的城市化建設(shè)仍然未來(lái)可期。

圖1 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市化綜合指數(shù)

2 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶森林生態(tài)承載力綜合水平分析

我國(guó)的城市化由于長(zhǎng)期依靠消耗森林資源，并且資源利用效率低，超過(guò)了森林資源環(huán)境的承載力，引起了一系列的森林生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，因此處理好城市化與森林生態(tài)承載力協(xié)調(diào)關(guān)系尤為重要。就如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的互動(dòng)雙贏受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，同時(shí)在城鎮(zhèn)化推進(jìn)中面臨著協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系這一重大問(wèn)題[2]。

在對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查后，整理如圖2 所示。從圖2 中我們可以看出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶森林生態(tài)承載力水平自2005-2013 年一直呈波動(dòng)上升狀態(tài)，2005 年森林生態(tài)承載力指數(shù)僅有0.425，但是在2013 年已經(jīng)上升到0.572，從這幾年的變化程度中我們可以看出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的森林生態(tài)承載力已經(jīng)得到了提升，表明政府已經(jīng)開(kāi)始注重對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的森林資源保護(hù)力度，增加了對(duì)森林的保護(hù)支出，森林資源是森林生態(tài)承載力高低的決定因素，良好的氣候條件能夠決定森林資源的數(shù)量以及質(zhì)量，但改變天氣對(duì)我們來(lái)說(shuō)很難做到，因此就要做好森林保護(hù)機(jī)制，例如增加人們保護(hù)森林的意識(shí)。雖然政府已經(jīng)采取相應(yīng)手段，但目前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的森林生態(tài)承載力仍然不高，森林保護(hù)帶來(lái)的效果并不特別突出，政府仍然面對(duì)著較大的森林生態(tài)困難。

圖2 森林生態(tài)承載力綜合水平指數(shù)

研究發(fā)現(xiàn)，自2005-2013 年期間，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中各省份的生態(tài)承載能力綜合指數(shù)相差較小，但也有少量差距，總體可以概括為東部生態(tài)承載能力綜合指數(shù)較高，西部生態(tài)承載能力綜合指數(shù)較低，其中上海和江蘇等地區(qū)生態(tài)承載能力綜合指數(shù)明顯高于西部地區(qū)。探究之后發(fā)現(xiàn)其原因是因?yàn)闁|西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較高，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差，因此就造成了對(duì)森林生態(tài)的保護(hù)力度相對(duì)較差的現(xiàn)象發(fā)生。

3 如何協(xié)調(diào)城市化與森林生態(tài)承載力

國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中提出了“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要使生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)良發(fā)展，因此長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在進(jìn)行協(xié)調(diào)城市化與森林生態(tài)承載力過(guò)程時(shí)可采取以下手段：

3.1 促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

想提高長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體水平就應(yīng)促進(jìn)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整體水平，應(yīng)提升大北京、天津、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射力度，進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)相較落后地區(qū)如四川、云南、貴州等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從而提升落后地區(qū)城市化建設(shè)?？蓪①Y金以及科技進(jìn)行合理分配，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)落后地區(qū)城市的發(fā)展。同時(shí)合理分配人口數(shù)量，減少“城市病”所導(dǎo)致的交通擁堵和環(huán)境污染等生態(tài)問(wèn)題。例如打破地域割裂，加強(qiáng)京津?qū)颖钡貐^(qū)的對(duì)口幫扶，補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》所定目標(biāo)，到2020 年，完成區(qū)域交通一體化網(wǎng)絡(luò)的初步構(gòu)建，在一定程度上改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)，在上述基礎(chǔ)上，還應(yīng)通過(guò)一系列措施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展[3]。

3.2 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。尤其需要對(duì)重工業(yè)污染大的企業(yè)進(jìn)行合理轉(zhuǎn)型，出臺(tái)相關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)低污染企業(yè)和環(huán)保型企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高資源有效利用，從根本上改善生態(tài)環(huán)境。同時(shí)提升環(huán)境保護(hù)力度，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色出行的生活方式，進(jìn)而減少汽車(chē)等尾氣排放量過(guò)高所造成的森林生態(tài)環(huán)境污染。

3.3 提升森林生態(tài)面積

應(yīng)有效提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶森林生態(tài)面積，提高發(fā)展森林生態(tài)的資金投入，政府應(yīng)給予森林生態(tài)足夠的重視程度，應(yīng)適當(dāng)?shù)慕o予財(cái)政傾斜，加大財(cái)政的投入量，提高森林發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)采取相應(yīng)的政策鼓勵(lì)，頒布森林生態(tài)保護(hù)政策，進(jìn)而提高森林生態(tài)環(huán)境。同時(shí)加大森林生態(tài)的科技投入力度，科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力，可通過(guò)加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)方面人才培育工作進(jìn)而增強(qiáng)森林生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶文化建設(shè)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶文化建設(shè)可以從兩方面進(jìn)行討論：①文化建設(shè)有利于城市化建設(shè)。首先，文化建設(shè)有利于城市化建設(shè)的發(fā)展，文化建設(shè)能夠?qū)DP 提升起積極作用，GDP 能夠有效的提升城市化進(jìn)程的推進(jìn)。其次，文化創(chuàng)意能夠推動(dòng)旅游、餐飲、時(shí)裝等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而提高科技發(fā)展，同時(shí)提高網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，電子通信產(chǎn)品的更新?lián)Q代，新型交通工具的出現(xiàn)都會(huì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，提高人民生活水平[4]，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)城市化發(fā)展。②文化建設(shè)有利于森林生態(tài)文明建設(shè)，首先能夠樹(shù)立人們的森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，提高人們森林生態(tài)保護(hù)意識(shí)可以提高森林的安全性。例如，加強(qiáng)防火宣傳工作、增強(qiáng)人們的防火意識(shí)和加強(qiáng)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，進(jìn)而從根源上減少森林火災(zāi)的發(fā)生，以上手段都能夠減少森林資源損失，提升森林的生態(tài)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市化總體呈上升狀態(tài)，森林生態(tài)承載力總體也呈波動(dòng)上升狀態(tài)，但城市化與森林生態(tài)承載力仍然需要進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極的采取手段促進(jìn)城市化與森林生態(tài)承載能力協(xié)調(diào)且共同發(fā)展，針對(duì)森林生態(tài)落后省份仍要注重生態(tài)環(huán)境的改善，但要牢記城市化發(fā)展能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善，所以在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的發(fā)展同時(shí)也要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可實(shí)行轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)有效的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，走高收益低污染的發(fā)展道路。同時(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中各城市之間的交流與合作，減少城市間發(fā)展差距，以此正確處理好森林生態(tài)環(huán)境和城市化發(fā)展的關(guān)系。