高志勇 郭爾卓 耿一田

摘要? ? 基于林業(yè)企業(yè)管理的角度，從林業(yè)資源自身、企業(yè)管理、科研方面，討論生態(tài)文明建設(shè)背景下林業(yè)企業(yè)管理模式的改革與創(chuàng)新。本文提出要以繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，堅(jiān)定不移走可持續(xù)發(fā)展道路;加大科技創(chuàng)新投入，探索綠色發(fā)展新道路;注重人才培養(yǎng)，合理引進(jìn)人力資源為發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞? ? 生態(tài)文明;林業(yè)企業(yè);管理模式;改革

中圖分類(lèi)號(hào)? ? F307.2? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

Abstract? ? Based on the perspective of forestry enterprise management，from the perspective of forestry resources themselves，enterprise manage-ment，and scientific research，the reform and innovation of forestry enterprise management models in the context of ecological civilization const-ruction were discussed.This paper proposed that we should continue to deepen internal corporate reforms and unswervingly take the path of sustainable development，increase investment in scientific and technological innovation and explore new paths for green development，focuse on talent training，reasonably introduce human resources as development goals，with a view to promoting the healthy and sustainable development of the forestry industry.

Key words? ? ecological civilization;forestry enterprise;manage mode;reform

梁希有言：“無(wú)山不綠，有水皆清。四時(shí)花香，萬(wàn)壑鳥(niǎo)鳴。替河山裝成錦繡，把國(guó)土繪成丹青?！边@是新時(shí)代林業(yè)人的目標(biāo)，也是新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明發(fā)展的愿景。自黨的十九大召開(kāi)以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，習(xí)近平總書(shū)記多次在會(huì)議上提出建設(shè)美麗中國(guó)[1]。森林資源作為國(guó)家重要資源和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在生態(tài)文明方面也發(fā)揮著不可或缺的作用。中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新時(shí)代，“綠水青山就是金山銀山”，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，將生態(tài)文明在林業(yè)方面落實(shí)到實(shí)處、細(xì)處，加快林業(yè)企業(yè)在生態(tài)文明背景下的管理模式改革與創(chuàng)新顯得尤為重要。

1? ? 生態(tài)文明對(duì)于林業(yè)方面的要求

林業(yè)資源自古以來(lái)就是一個(gè)國(guó)家的重要自然資源之一，由于其生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、自然環(huán)境要求苛刻等不可抗性特點(diǎn)，在當(dāng)今社會(huì)變成一種極其“脆弱”的資源。在進(jìn)入新時(shí)期的發(fā)展階段之前，我國(guó)粗獷豪放的發(fā)展方式客觀上給予林業(yè)資源一定的打擊。因此，在新時(shí)期的發(fā)展階段，我國(guó)提出了一系列發(fā)展要求，力求在追求發(fā)展速度的同時(shí)，保證生態(tài)環(huán)境不被破壞。最重要的綱領(lǐng)性文件就是十九大報(bào)告，這不僅是對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的要求，更是對(duì)社會(huì)發(fā)展提出的要求，林業(yè)這一與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)更是應(yīng)該嚴(yán)格地遵守和追求這一要求。

2? ? 現(xiàn)存林業(yè)企業(yè)管理模式在生態(tài)文明建設(shè)方面表現(xiàn)的不足

林業(yè)企業(yè)是承擔(dān)國(guó)家絕大部分林業(yè)資源開(kāi)發(fā)和利用的最基本的生產(chǎn)單位，林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和管理模式直接決定了該企業(yè)生產(chǎn)效率的高低，同時(shí)也決定了企業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)方面的貢獻(xiàn)高度。先進(jìn)的管理模式由于應(yīng)用時(shí)下最為先進(jìn)的管理理念，本身已將生態(tài)文明的要求融于管理模式之中，因而應(yīng)用先進(jìn)的管理模式可以提高企業(yè)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的作用地位。相反，面對(duì)信息化、數(shù)字化越來(lái)越高的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式顯得無(wú)所適從。傳統(tǒng)模式在得不到較高收益的同時(shí)，也有可能造成極大浪費(fèi)。然而，由于林業(yè)資源自身的限制，企業(yè)本身甚至還有科研力量支撐的缺乏，林業(yè)企業(yè)仍然處于傳統(tǒng)管理模式下進(jìn)行生產(chǎn)。

2.1? ? 林業(yè)資源自身

一個(gè)地區(qū)的林業(yè)資源是該區(qū)位林業(yè)企業(yè)最直接的生產(chǎn)資料來(lái)源，對(duì)于林業(yè)資源的調(diào)查研究，不僅可以為該區(qū)位的林業(yè)企業(yè)提供生產(chǎn)引導(dǎo)，還可以指出該地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)存在的不足并提出建設(shè)方向。

根據(jù)2011年第八次森林資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[2]，2009—2013年組織清查的這5年間，全國(guó)森林面積2.08億hm2，森林覆蓋率21.63%?；盍⒛究傂罘e量為164.33億m3，森林蓄積量為151.37億m3。天然林面積達(dá)1.22億hm2，蓄積122.96億m3;人工林面積達(dá)0.69億hm2，蓄積24.83億m3。森林面積和森林蓄積分別位居世界第5位和第6位，人工林面積仍然位居世界首位[3]。

由圖1可以看出，1973—2003年歷次森林資源普查得到的有關(guān)森林面積和活立木總蓄積量都在穩(wěn)步提高。由圖2可知，1973—2013年，在較長(zhǎng)的歷史時(shí)間段內(nèi)，森林覆蓋率還是得到了可觀的提升。

然而，更值得注意的是報(bào)告指出的一些不可忽視的問(wèn)題。如：我國(guó)森林覆蓋率為21.63%，不僅遠(yuǎn)低于全球31%的平均水平，森林資源總量相對(duì)不足，而且人均森林面積僅為世界人均水平的 1/4，人均森林蓄積甚至只有世界人均水平的1/7[4]。此外，我國(guó)幅員遼闊，部分樹(shù)木并沒(méi)有在其最適合的地方生長(zhǎng)。因此，林木資源質(zhì)量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變，部分區(qū)域還存在嚴(yán)重的林地沙土流失、超限額采伐、荒漠化等問(wèn)題。可見(jiàn)，我國(guó)仍然是一個(gè)生態(tài)脆弱的國(guó)家，我國(guó)林業(yè)發(fā)展還面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

2.2? ? 企業(yè)管理

2.2.1? ? 企業(yè)市場(chǎng)思想觀念落后。一些林業(yè)企業(yè)仍未轉(zhuǎn)變其陳舊的經(jīng)營(yíng)管理方式，對(duì)自身定位并不清晰，沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)查，缺乏對(duì)其所在區(qū)位森林資源的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的科學(xué)分析，盲目跟風(fēng)，一味仿制，生產(chǎn)不出特色產(chǎn)品，只追求形、量，不追求質(zhì)量，根本無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)代，始終無(wú)法占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，最終的結(jié)果只能是被這個(gè)市場(chǎng)淘汰，更談不上企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2? ? 企業(yè)管理思想觀念落后。林業(yè)企業(yè)管理因其管理對(duì)象多元化，所以具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和綜合性。然而，有些企業(yè)的管理理念陳舊落后，對(duì)員工缺乏重視，采用硬性的制度進(jìn)行管理，缺乏對(duì)員工的人性化理解，導(dǎo)致員工的工作積極性降低，不利于林業(yè)企業(yè)的管理發(fā)展。加之監(jiān)管機(jī)制不科學(xué)等，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)而影響了生產(chǎn)效率和質(zhì)量。監(jiān)管長(zhǎng)期流于形式，勢(shì)必導(dǎo)致生產(chǎn)效率的下降和生產(chǎn)質(zhì)量的不合標(biāo)準(zhǔn)。

2.3? ? 科研

2.3.1? ? 人才流向。由于林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)上的特殊性，一些企業(yè)無(wú)法吸引高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，造成一些林業(yè)企業(yè)存在技術(shù)人員缺失現(xiàn)象。如在選種、育苗以及培植等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，基于提高生產(chǎn)質(zhì)量的需求，要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，但同時(shí)也造成造林成本升高、經(jīng)濟(jì)效益不高等負(fù)面作用。

2.3.2? ? 創(chuàng)新能力。企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，也是污染排放的最重要的主體。唯有實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綠色發(fā)展，才能從根源上緩解環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境。正因如此，企業(yè)的綠色技術(shù)能力受到越來(lái)越多的關(guān)注。綠色技術(shù)創(chuàng)新著重強(qiáng)調(diào)低能耗、無(wú)污染、循環(huán)利用和清潔化，被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要途徑之一[5]。高素質(zhì)人才的缺失導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)林業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力低下，生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代不及時(shí)、技術(shù)含量較低，缺乏創(chuàng)新精神，生產(chǎn)出的中低檔次產(chǎn)品無(wú)法滿(mǎn)足所有市場(chǎng)的需求。長(zhǎng)此以往，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不利。

3? ? 林業(yè)企業(yè)管理模式改革措施

3.1? ? 繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，堅(jiān)定不移走可持續(xù)發(fā)展道路

隨著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的提出，對(duì)于林業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。中國(guó)林業(yè)企業(yè)必須緊跟這五大發(fā)展理念，切實(shí)落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思想[6]。向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，企業(yè)必須全面深化改革，建立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理制度的創(chuàng)新，由促進(jìn)綠色企業(yè)發(fā)展到成為促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

首先，加快企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力將企業(yè)建設(shè)成為產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)分明、政企分開(kāi)、科學(xué)管理的現(xiàn)代化企業(yè)，從而提高企業(yè)的管理效率和資源配置效率。科學(xué)管理、經(jīng)營(yíng)高效是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的基本要求，責(zé)權(quán)不清、管理混亂、效率低下的企業(yè)勢(shì)必在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，最終必然被淘汰。

其次，加快企業(yè)由隨機(jī)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)向長(zhǎng)效發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前大部分林業(yè)企業(yè)的綠色發(fā)展是以節(jié)能減排為重點(diǎn)，而節(jié)能減排措施都是在政府制定的減排指標(biāo)約束或企業(yè)發(fā)展的減排壓力下進(jìn)行，可以說(shuō)大部分林業(yè)企業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略都是被動(dòng)的、隨機(jī)的，沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的完整的發(fā)展規(guī)劃。

林業(yè)企業(yè)從被動(dòng)發(fā)展向主動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，必須轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想。林區(qū)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)以木材生產(chǎn)和加工為主要方向，特別是林業(yè)“兩危”問(wèn)題出現(xiàn)以前，木材生產(chǎn)與加工為林區(qū)帶來(lái)了豐厚的經(jīng)濟(jì)利益[7]，這種靠山吃山的資源依賴(lài)思想根深蒂固。隨著林業(yè)向生態(tài)建設(shè)為中心轉(zhuǎn)型，林區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思想，以生態(tài)、綠色為方向，調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，以節(jié)能、資源的循環(huán)利用、增加產(chǎn)品的科技含量為重點(diǎn)，將經(jīng)營(yíng)思想由資源依賴(lài)轉(zhuǎn)向技術(shù)依賴(lài)。制定企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，涵蓋企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的綠色化調(diào)整，新技術(shù)和新能源的研究與開(kāi)發(fā)等。

3.2? ? 加大科技創(chuàng)新投入，探索綠色發(fā)展新道路

科技是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的手段。無(wú)論是節(jié)能減排還是吸碳固碳、發(fā)展新能源，都要依托低碳技術(shù)。因此，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，將低碳技術(shù)的研發(fā)、推廣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色能源開(kāi)發(fā)、綠色產(chǎn)品研究、民生改善等方面緊密結(jié)合[8]，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技含量，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前林業(yè)企業(yè)要開(kāi)展以天然林保護(hù)與恢復(fù)技術(shù)、人工用材林持續(xù)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、林木遺傳育種技術(shù)、信息技術(shù)、林產(chǎn)品高效加工利用技術(shù)、資源的綜合利用技術(shù)、森林特產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)等綠色化為核心的技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快林區(qū)低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)與研究。結(jié)合重大林業(yè)建設(shè)工程和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，加快技術(shù)的綠色化升級(jí)和改造。加大科技投入，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的低碳技術(shù)，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的技術(shù)引進(jìn)機(jī)制，提高低碳技術(shù)創(chuàng)新能力，探索綠色發(fā)展新道路。

3.3? ? 注重人才培養(yǎng)，合理引進(jìn)利用人力資源

人才是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的保障。林業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展涉及廣、學(xué)科多、領(lǐng)域?qū)?，各個(gè)方面均有涉及。因此，在林業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)上不應(yīng)局限在對(duì)林業(yè)科技人才的培養(yǎng)，而應(yīng)擴(kuò)大視野，從林業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及林區(qū)整體綠色化進(jìn)程角度去思考人才培養(yǎng)問(wèn)題。林業(yè)企業(yè)應(yīng)與國(guó)內(nèi)大量的高等院校和科研院所聯(lián)合培養(yǎng)林業(yè)人才，有目的有方向地培養(yǎng)低碳技術(shù)科技人才，特別是高層次、創(chuàng)新型高科技人次。也可以林區(qū)企業(yè)為依托，以實(shí)驗(yàn)基地為輔助，為森工林區(qū)綠色發(fā)展培養(yǎng)一線(xiàn)應(yīng)用型人才[9]。

加大對(duì)林業(yè)企業(yè)的宣傳，讓更多人了解林業(yè)企業(yè)和林區(qū)的人才需求方向。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外高校與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，拓寬技術(shù)人才、管理人才的引進(jìn)渠道。建立合理的薪酬體制，提高技術(shù)人才、管理人才的工資待遇。建立有效的激勵(lì)制度，對(duì)有利于綠色發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新人員和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行額外獎(jiǎng)勵(lì)。建立完善的職業(yè)規(guī)劃制度，讓技術(shù)人才、管理人才在職業(yè)發(fā)展中有上升空間，滿(mǎn)足人才在個(gè)人發(fā)展中的成就感[10]。

4? ? 林業(yè)企業(yè)適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的未來(lái)發(fā)展方向

針對(duì)現(xiàn)存林業(yè)企業(yè)管理模式在生態(tài)文明建設(shè)方面表現(xiàn)的不足，本文提出面向生態(tài)文明建設(shè)涉林企業(yè)管理模式創(chuàng)新，即響應(yīng)國(guó)家政策，本著“人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的原則，走可持續(xù)發(fā)展之路，深化企業(yè)內(nèi)部改革，優(yōu)化管理制度，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，使企業(yè)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向節(jié)能減排、綠色生態(tài)、資源循環(huán)利用、技術(shù)至上的方向發(fā)展[11]。

5? ? 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)，事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度的創(chuàng)新是林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的必然趨勢(shì)，在當(dāng)前全球生態(tài)環(huán)境不斷惡化的情況下，林業(yè)企業(yè)必須對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行創(chuàng)新，本著生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展原則，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度改革以提高林業(yè)科技化水平和林業(yè)資源的利用率。加快林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的前進(jìn)步伐是建設(shè)生態(tài)中國(guó)的必然要求。涉林企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)“靠山吃山，靠水吃水”的陳舊觀念，與時(shí)俱進(jìn)，讓理論和實(shí)踐緊密結(jié)合，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速健康可持續(xù)發(fā)展。

6? ? 參考文獻(xiàn)

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