康中利

摘 要：合理的安全預(yù)控是保障港口裝卸生產(chǎn)的重要條件。各級(jí)安全管理人員要深入基層和生產(chǎn)一線，履行工作職責(zé)，在加強(qiáng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出整改措施，真正做到嚴(yán)抓細(xì)管，防范事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：港口裝卸;安全預(yù)控;整改;防范

Abstract：The reasonable safety pre-control is an important condition to ensure the port loading and unloading production. Safety management personnel at all levels should go deep into the grassroots and the production line， perform their duties， on the basis of strengthening investigation and research， strengthen the supervision of the production site， find problems in time， and put forward rectification measures， really to strictly grasp the fine control， prevent the occurrence of accidents.

Key words：Port loading and unloading; Safety precontrol; Rectification; Prevention

中圖分類號(hào)：U653.92

現(xiàn)場(chǎng)安全預(yù)控就是在作業(yè)與環(huán)境管理體系中注重危害辨識(shí)、環(huán)境因素的調(diào)研及檢查工作，確定實(shí)際裝卸作業(yè)中存在的重點(diǎn)危險(xiǎn)因素和主要風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的控制措施，對(duì)預(yù)先想到的、得到的安全管理信息進(jìn)行匯總，督促有關(guān)單位將其納入到生產(chǎn)作業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)控中，并監(jiān)督落實(shí)。

1 提高對(duì)安全預(yù)控的認(rèn)識(shí)

港口發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的安全預(yù)控尤為重要，裝卸中轉(zhuǎn)貨物、流程作業(yè)、機(jī)械配合等工藝復(fù)雜，特別是受海況、天氣等因素影響。在這種形勢(shì)下，企業(yè)需要一個(gè)穩(wěn)定的安全形勢(shì)和良好的安全生產(chǎn)環(huán)境作為保證。企業(yè)員工要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，尤其要認(rèn)識(shí)到目前安全管理基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，存在的問(wèn)題主要包括：①作業(yè)點(diǎn)安全負(fù)責(zé)人不明確，出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)多人同時(shí)指揮現(xiàn)象。②作業(yè)工藝不健全，存在機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程掌握不熟練、落實(shí)不到位的現(xiàn)象。③作業(yè)工班人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員業(yè)務(wù)不熟練，不能較好的履行安全職責(zé)。④裝卸作業(yè)中人機(jī)交叉作業(yè)的安全控制存在漏洞，存在人機(jī)作業(yè)銜接配合不協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)組織不嚴(yán)密、安全監(jiān)督力度不夠等現(xiàn)象。

2 合理的安全預(yù)控是促發(fā)展保目標(biāo)的關(guān)鍵

2.1 以落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制為核心，完善現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系

把公司的安全目標(biāo)逐級(jí)分解，形成以站隊(duì)為安全管理中心、班組為安全管理重心、員工為安全管理主體的責(zé)任體系;完善“四防”“六監(jiān)管”安全質(zhì)量管理體系，將達(dá)標(biāo)活動(dòng)深入到現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理活動(dòng)的每個(gè)細(xì)節(jié)中去。四防，即裝卸工班要做到自防、操作司機(jī)要做到協(xié)防、調(diào)度員與理貨員要起到管防、安全員要嚴(yán)格查防。六監(jiān)管，即監(jiān)管生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃是否科學(xué)合理，工前會(huì)是否布置具體;監(jiān)管設(shè)備設(shè)施與工屬具是否安全可靠;監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否履職，一崗雙責(zé)是否明確;監(jiān)管工藝執(zhí)行是否井然有序，規(guī)范作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行各類工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程;監(jiān)管作業(yè)環(huán)境條件是否安全可靠;監(jiān)管一線作業(yè)人員是否具備試崗條件。將控制體系的防范和監(jiān)督與站隊(duì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的每個(gè)要素內(nèi)容貫穿成可程序化操作的、具有可追溯性的記錄，推進(jìn)站隊(duì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的深入開(kāi)展，使現(xiàn)場(chǎng)管理處于可控狀態(tài)。

2.2 抓住安全關(guān)鍵，完成責(zé)任目標(biāo)，提升隱患辨識(shí)能力，有力預(yù)控現(xiàn)場(chǎng)安全

安全管理的關(guān)鍵是抓住大方向，如散糧、木薯干作業(yè)的危險(xiǎn)區(qū)在筒倉(cāng)下皮帶機(jī)廊道、斗提機(jī)房、木薯干灌包樓、筒倉(cāng)與木薯干皮帶機(jī)廊道等，對(duì)這些危險(xiǎn)區(qū)域要設(shè)置門禁裝置、定期清掃粉塵、定期對(duì)消防用電及防爆設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中存在的安全隱患，要盡快提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員的隱患辨識(shí)能力、采取有效防范措施。對(duì)調(diào)度員、理貨員、現(xiàn)場(chǎng)安全員及工班班長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，他們是現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控者，需他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)對(duì)工班人員進(jìn)行安全告知、提醒和現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)，使現(xiàn)場(chǎng)安全處于可控狀態(tài)。

2.3 強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制定期集中培訓(xùn)

加大安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育力度，建立安全教育培訓(xùn)制度。強(qiáng)化新進(jìn)員工的三級(jí)安全教育?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理的核心是培訓(xùn)加落實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員缺乏安全隱患辨識(shí)和防范措施的作業(yè)手冊(cè)，作業(yè)手冊(cè)中包括各類安全注意事項(xiàng)、安全站位、安全告知，即作業(yè)中涉及人身傷害的各類細(xì)節(jié)操作。形成安全作業(yè)手冊(cè)需要有豐富現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的管理組織者、現(xiàn)場(chǎng)一線豐富經(jīng)驗(yàn)的設(shè)備隊(duì)班長(zhǎng)、調(diào)度員、理貨員和巡檢人員的參與和對(duì)他們進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)挖掘。執(zhí)行安全作業(yè)手冊(cè)要靠靈活多樣的現(xiàn)場(chǎng)管理措施、培訓(xùn)和安全考核。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)手冊(cè)中的內(nèi)容，必需依靠集中現(xiàn)場(chǎng)工作人員培訓(xùn)、安全巡講與安全考試相結(jié)合的方式，使真正理解、掌握，并在管理手段的強(qiáng)制要求下全面落實(shí)[1]。

2.4 發(fā)揮職能作用，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)思路，執(zhí)行統(tǒng)一思想

公司安全部門每日不定期對(duì)基層站隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班情況、班前會(huì)、工前會(huì)的開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，督促各單位嚴(yán)格落實(shí)公司帶班值班制度。為加強(qiáng)公司安全部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度員、理貨員、各隊(duì)與勞務(wù)公司班長(zhǎng)以上管理人員的監(jiān)督，在簽字履職的基礎(chǔ)上，對(duì)以上現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)管理人員配備執(zhí)法記錄儀，激勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)一步履職。公司安全部門將在考核上，緊抓現(xiàn)場(chǎng)管理人員履職的面、深度，推動(dòng)各單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的管理，徹底落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)管理思路。

為提高安全質(zhì)量管理的執(zhí)行力，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考評(píng)措施，通過(guò)公司分管領(lǐng)導(dǎo)參加專題會(huì)、調(diào)度會(huì)和夜間碰頭會(huì)等形式，將公司安全質(zhì)量管理思路、措施、指令落實(shí)到各單位，借助上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想、形成合力，促進(jìn)安全管理氛圍的形成。明確級(jí)別和層面管理，細(xì)化執(zhí)行責(zé)任;創(chuàng)造安全管理氛圍、灌輸下級(jí)服從上級(jí)的理念、克服做事手段方法單一的現(xiàn)狀，做到統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一理念的做事風(fēng)格[2]。

3 抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，做好預(yù)控工作

3.1 依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，使安全生產(chǎn)持之以恒

安全是目的，評(píng)比是手段，特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)貨種、車皮等的作業(yè)過(guò)程中的安全預(yù)控和對(duì)工屬具使用、裝卸工藝落實(shí)情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的封閉管理、船體跳板及安全網(wǎng)的設(shè)置等，操作人員必需按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，檢查人員可依照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查，從而使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)形成一個(gè)安全的生產(chǎn)體系，起到避免事故的效果。但在實(shí)際生產(chǎn)中，具備合理的制度、規(guī)章、措施，但由于沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，形成標(biāo)準(zhǔn)與落實(shí)分開(kāi)的現(xiàn)象，因此安全生產(chǎn)的可靠性檢查，要抓準(zhǔn)4個(gè)環(huán)節(jié)：①確認(rèn)危險(xiǎn)，嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)衡量。②制定措施，采取行之有效的方法。③確定責(zé)任，尤其要確定領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，問(wèn)題由誰(shuí)解決，何時(shí)解決。④落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，即：復(fù)查驗(yàn)收形成閉環(huán)，達(dá)到安全預(yù)控的效果。

抓預(yù)控管理不易，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)也更加困難。在港口的裝卸作業(yè)中，安全意識(shí)淡薄時(shí)，隱患隨時(shí)可能一觸即發(fā)。安全管理部門，特別是公司的領(lǐng)導(dǎo)層務(wù)必保持頭腦清醒，在作業(yè)環(huán)境中，尋找不安全因素，用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，尋找危險(xiǎn)因素。

3.2 掌握公司生產(chǎn)全方位信息，提前做好安全預(yù)控

用人機(jī)工程學(xué)的思想、方法、原理分析勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中是否安全，①勞動(dòng)者所處的環(huán)境是否具備安全條件。②勞動(dòng)者的行為與勞動(dòng)環(huán)境的配合是否處于安全狀態(tài)。③勞動(dòng)者的行為是否符合安全要求。企業(yè)生產(chǎn)的變化，特別是港口裝卸生產(chǎn)的變化是多方面的，只有及時(shí)搜集和掌握每個(gè)方位的變化，及時(shí)準(zhǔn)確地做好以上3個(gè)方面的預(yù)控，才能防止各種事故，特別是惡性事故的發(fā)生。

①針對(duì)天氣、海況特點(diǎn)，及時(shí)與生產(chǎn)部門溝通商定，現(xiàn)場(chǎng)共同制定預(yù)控方案，確保安全生產(chǎn)。②針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)特點(diǎn)，采取作業(yè)區(qū)域封閉管理，作業(yè)中嚴(yán)禁非作業(yè)設(shè)備、人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);推行作業(yè)區(qū)域管理負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度員與理貨員的現(xiàn)場(chǎng)管理職能，對(duì)參與作業(yè)的人力、機(jī)械的安全、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程中工藝執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。③在勞動(dòng)者行為安全方面，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的管理方法，抓好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)的控制。通過(guò)抓細(xì)節(jié)、抓苗頭、抓確認(rèn)、抓考核、抓落實(shí)，作到區(qū)域抓封閉隔離、環(huán)節(jié)抓危險(xiǎn)點(diǎn)、人機(jī)抓結(jié)合處、人員抓站位，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)受控。綜上所述，安全生產(chǎn)的預(yù)控來(lái)源于準(zhǔn)確的信息、有效的措施和嚴(yán)格的落實(shí)，公司生產(chǎn)全方位的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)搞好安全預(yù)控工作起著重要作用。

3.3 嚴(yán)格績(jī)效考核，提高安全員的工作主動(dòng)性和積極性

為調(diào)動(dòng)安全員的積極性和主動(dòng)性，實(shí)行績(jī)效考核激勵(lì)與約束機(jī)制，具體操作中績(jī)效工資與安全員實(shí)際表現(xiàn)相統(tǒng)一，嚴(yán)格按照考核要求，對(duì)違章違紀(jì)者決不姑息遷就，真正使安全人員體會(huì)到有為才有位。通過(guò)一年來(lái)的實(shí)施，安全員的積極性和主動(dòng)性得到明顯提高，增強(qiáng)了工作責(zé)任心，專業(yè)工作能力、綜合監(jiān)管能力和組織協(xié)調(diào)能力都得到了強(qiáng)化，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象得到了有效控制。

綜上所述，在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步深化安全預(yù)控，必需抓住以下5點(diǎn)：①要做到安全生產(chǎn)，人是第一位，必需針對(duì)人在體力、智力、情緒等方面的變化采取有效措施，預(yù)控事故的發(fā)生。②隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，安全生產(chǎn)必需依靠科學(xué)的管理方法和現(xiàn)代化的管理技術(shù)，不斷更新、不斷深入，保證安全與生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。③安全生產(chǎn)不是一成不變的，所有措施與標(biāo)準(zhǔn)，必需隨著公司全方位的變化而變化，隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。④安全生產(chǎn)必需實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，只有對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不斷落實(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)險(xiǎn)，才能不斷消除作業(yè)中的安全隱患。⑤安全生產(chǎn)必需要居安思危，通過(guò)檢查，從中找出不安全因素，使生產(chǎn)處于持續(xù)安全的狀態(tài)中[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

做好安全預(yù)控是保障港口裝卸生產(chǎn)的重要條件，隨時(shí)掌握企業(yè)的脈搏，研究工作環(huán)節(jié)和每個(gè)系統(tǒng)可能出現(xiàn)的異常，研究發(fā)生異常的原因，最后制定措施，并認(rèn)真細(xì)致的逐步落實(shí)，做好安全預(yù)控是保證新形勢(shì)下安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

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