吳傳明

【摘要】由于許多國(guó)有企業(yè)對(duì)全面預(yù)算的管理并沒(méi)有得到多大重視，因此很容易造成一些單位或個(gè)人試圖去虛增全面預(yù)算，貪污國(guó)家財(cái)產(chǎn)，弄虛作假，進(jìn)行各種舞弊活動(dòng)，這樣便會(huì)阻礙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。全面預(yù)算的管理問(wèn)題成為當(dāng)前我國(guó)企業(yè)促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的一大障礙。因此，針對(duì)企業(yè)全面預(yù)算的存在的管理問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)提高企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理意識(shí)，增大對(duì)企業(yè)全面預(yù)算的審查力度，優(yōu)化全面預(yù)算管理結(jié)構(gòu)，來(lái)建立起一個(gè)完善的全面預(yù)算管理機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】國(guó)企;全面預(yù)算;問(wèn)題及措施

1 國(guó)企全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1.1欠缺完善的管理監(jiān)督機(jī)制

雖然西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于全面預(yù)算管理的分工已經(jīng)非常細(xì)致，形成了相互監(jiān)督、共同探討的管理模式。然而許多國(guó)企在這一塊發(fā)展內(nèi)容還是較為空白。在其全面預(yù)算管理體制相對(duì)不完善，沒(méi)有設(shè)立科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)與要求，這使得在實(shí)際開(kāi)展工作過(guò)程中沒(méi)有依據(jù)。雖然部分企業(yè)已經(jīng)設(shè)立了全面預(yù)算管理機(jī)制，但是缺乏可落實(shí)性，難以發(fā)揮真正的作用。由于目前尚沒(méi)有一個(gè)相對(duì)完善的全面預(yù)算管理制度，這使得建筑工程中的全面預(yù)算管理環(huán)節(jié)顯得較為混亂。政府部門(mén)需要借鑒國(guó)內(nèi)外全面預(yù)算管理建設(shè)制度，最終建設(shè)屬于各地區(qū)自身的全面預(yù)算管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。在制度建設(shè)過(guò)程中，需基于專(zhuān)業(yè)的技術(shù)規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最大化的降低建設(shè)過(guò)程中帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2人才素養(yǎng)不高

部分國(guó)企全面預(yù)算管理的人員整體綜合素質(zhì)不足，缺乏專(zhuān)業(yè)的管理意識(shí)，對(duì)預(yù)算過(guò)程的掌控能力相關(guān)較弱。在預(yù)算各個(gè)環(huán)節(jié)都顯得過(guò)于被動(dòng)，造成全面預(yù)算管理的弱化。最終導(dǎo)致預(yù)算管理工作的效率和質(zhì)量都沒(méi)能達(dá)到預(yù)期的效果。同時(shí)在工作中經(jīng)常出現(xiàn)，成本核算人員擁有資質(zhì)證書(shū)，但是卻無(wú)法將實(shí)際情況和理論有效結(jié)合。從而造成成本核算工作僅僅停留在表面，沒(méi)有具體落實(shí)下去。

2 國(guó)企全面預(yù)算管理的主要解決措施

2.1不斷完善全面預(yù)算管理制度

在企業(yè)進(jìn)行工作制度建立之后，企業(yè)就應(yīng)該更加重視在制度的執(zhí)行上。一個(gè)企業(yè)要想更好的發(fā)展，就應(yīng)該重視其內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作，并且把其中比較重要的管理工作作為一個(gè)重要的組成部分，只有這樣才能更加有效地對(duì)財(cái)務(wù)的工作進(jìn)行研究和分析，有效地鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員能夠積極地進(jìn)行工作。第一，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部工作的預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)控制。在企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的時(shí)候，應(yīng)該進(jìn)行明確的規(guī)定，不然將會(huì)造成一定的管理混亂。并且，企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過(guò)程中會(huì)涉及到企業(yè)的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也會(huì)在一定程度上包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的很多環(huán)節(jié)和過(guò)程。所以，有效加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的員工對(duì)一些工作技術(shù)的提高，進(jìn)一步升級(jí)企業(yè)內(nèi)部的硬件設(shè)備，有效地保障內(nèi)部的數(shù)據(jù)安全，避免給企業(yè)造成損失。在這個(gè)階段，中國(guó)許多企業(yè)的發(fā)展正在逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化。因此，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部制度配置應(yīng)不斷完善，適應(yīng)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)環(huán)境的變化非常復(fù)雜，有特定的時(shí)代和歷史原因，因此建立內(nèi)部制度的過(guò)程是不斷變化的。首先，企業(yè)內(nèi)部管理人員應(yīng)建立適當(dāng)?shù)膬?nèi)部制度，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部某些權(quán)利的分離和管理，營(yíng)造更好的內(nèi)部建設(shè)環(huán)境。其次，逐步建立企業(yè)自身對(duì)內(nèi)部建設(shè)環(huán)境和施工環(huán)境要求的要求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部賬戶的管理和控制，為企業(yè)部門(mén)履行具體任務(wù)，制定建立內(nèi)部控制，改進(jìn)內(nèi)部實(shí)務(wù)以及整合相關(guān)法律，規(guī)則和法規(guī)的目標(biāo)。

2.2完善企業(yè)內(nèi)部制度的構(gòu)成

要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理任務(wù)，必須加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部制度的構(gòu)成，建立操作系統(tǒng)，建立相應(yīng)的管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，確保相應(yīng)的人員安全。對(duì)員工負(fù)責(zé)，全面監(jiān)控和促進(jìn)內(nèi)部系統(tǒng)的運(yùn)行，確保信息的可靠性。建立內(nèi)部制度的主要目的是規(guī)范企業(yè)的工作秩序，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)效率。所有系統(tǒng)的制定必須科學(xué)合理，否則不適用于實(shí)際工作，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)而言，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是系統(tǒng)的一部分，所以，一定要謹(jǐn)慎對(duì)待制度的全面預(yù)算管理工作。企業(yè)內(nèi)部制度的設(shè)計(jì)應(yīng)保證充分的合理性和科學(xué)性，各相關(guān)企業(yè)應(yīng)制定國(guó)家相關(guān)的和法律規(guī)定，充分配合本企業(yè)的實(shí)際情況，咨詢相關(guān)專(zhuān)家。如果合理的企業(yè)系統(tǒng)出現(xiàn)了實(shí)際問(wèn)題，應(yīng)該仔細(xì)研究，直到問(wèn)題得到解決?？茖W(xué)合理的制度對(duì)提高企業(yè)效率，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。

2.3提高人員的個(gè)體素質(zhì)

在全面預(yù)算管理的發(fā)展道路上，人才的培養(yǎng)是核心工作。不斷吸收社會(huì)上的管理人才，將他們送到高校以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)上進(jìn)行培訓(xùn)和磨練，提高他們的綜合能力。學(xué)習(xí)先進(jìn)的國(guó)際化知識(shí)，來(lái)不斷為建筑企業(yè)全面預(yù)算管理的建設(shè)發(fā)展提供幫助。同時(shí)，可以引進(jìn)海外的專(zhuān)家到企業(yè)來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)管理人員整體的綜合實(shí)力。企業(yè)需要不斷的從各大高校中吸收優(yōu)秀的學(xué)生，把他們作為企業(yè)的儲(chǔ)備力量，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。21世紀(jì)最稀有的事情是人才，社會(huì)中每一個(gè)組織的發(fā)展都沒(méi)有人才，優(yōu)秀的人才可以在企業(yè)的發(fā)展中起到?jīng)Q定性的作用。工作是關(guān)于企業(yè)未來(lái)的生存，因此企業(yè)需要一支高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)。建立團(tuán)隊(duì)時(shí)，企業(yè)需要充分利用人才，選擇優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才，摒除不必要的親屬關(guān)系，結(jié)合現(xiàn)有的環(huán)境，逐步提高團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)水平，確保工作的信息質(zhì)量。總之，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，不僅僅需要管理者轉(zhuǎn)變思維，更需要整個(gè)企業(yè)相關(guān)人員參與進(jìn)來(lái)，去除不適合自己發(fā)展的因素，根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善全面預(yù)算管理制度建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)不斷向前發(fā)展。

3 結(jié)論

國(guó)企需要根據(jù)自身所在行業(yè)的不同情況，從實(shí)際的情況出發(fā)，來(lái)制定合理的全面預(yù)算管理制度。不能看到成功的市場(chǎng)案例，便一味的照搬照抄。需要結(jié)合自身的管理體制以及技術(shù)情況，充分考慮當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況。國(guó)企需針對(duì)當(dāng)前比較常見(jiàn)的制度問(wèn)題，采取相應(yīng)的解決措施。接下來(lái)在信息化時(shí)代背景下，企業(yè)的制度建設(shè)工作更需要抓住時(shí)代機(jī)遇，解決好摸清發(fā)展規(guī)律、完善制度建設(shè)、加大信息化建設(shè)的力度，從而讓企業(yè)的內(nèi)部制度建設(shè)可以更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

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