段若谷

摘要：工業(yè)企業(yè)是國家發(fā)展的基礎和棟梁，更是決定國家綜合實力的關鍵所在。我國的工業(yè)企業(yè)普遍在發(fā)展的過程中重視技術研發(fā)及產品生產，而對預算管理的重視程度相對較低，從而導致存在一定的預算管理問題。本文簡要分析了工業(yè)企業(yè)在預算管理方面所存在的各項問題，并有針對性的提出了問題解決措施，希望能幫助工業(yè)企業(yè)完善預算管理體系，推動預算管理工作有序開展帶來一定的借鑒作用。

關鍵詞：工業(yè)企業(yè);預算管理;問題;對策

由于我國工業(yè)企業(yè)對于預算管理工作存在一定的錯誤認識，從而導致其在實際執(zhí)行的過程中存在一定的弊端和問題。為實現(xiàn)問題的解決，工業(yè)企業(yè)必須針對自身的實際情況，從全局角度對問題進行詳細分析，尋求解決問題的有效措施，并采取合理的應對措施。

一、工業(yè)企業(yè)在預算管理方面的問題分析

（一）預算管理制度問題

大多數(shù)工業(yè)企業(yè)對于預算管理工作的重視程度相對較低，其預算管理制度普遍存在著不完善的現(xiàn)象。從預算編制的角度來看，財務人員在編制預算方案時的主要依據(jù)在于企業(yè)各個部門的績效情況，但由于不同部門的工作內容及對于預算的需求存在較大的差異性，因而這種預算編制原則顯然違背了預算編制的基本要求。從而導致出現(xiàn)預算過多或預算不足的現(xiàn)象，嚴重影響到了企業(yè)各個部門的職能發(fā)揮。其次，工業(yè)企業(yè)缺乏對于預算執(zhí)行過程的追蹤和監(jiān)督，多數(shù)企業(yè)會將各個部門的預算執(zhí)行結果視為工作評估的主要依據(jù)，但卻忽視了對于預算執(zhí)行過程的監(jiān)督，無法及時掌握預算的執(zhí)行進度。同時在缺乏有效監(jiān)督的基礎上，企業(yè)無法在第一時間了解到資金的使用去向，從而為企業(yè)職工謀取私利創(chuàng)造了一定的條件。從考核的角度來看，工業(yè)企業(yè)一般不會將預算的執(zhí)行結果視為員工績效考核的主要內容。這也是導致企業(yè)員工，對預算管理工作重視程度不足的主要原因之一。在缺乏制度約束的基礎上，且企業(yè)預算管理工作的結果與員工的績效收入無任何關聯(lián)，員工自然不會將太多的精力和時間放在預算管理方面。而從思想意識的角度來看，大部分工業(yè)企業(yè)員工對于預算管理的認識程度不足。在員工的常規(guī)認識當中，預算管理工作屬于企業(yè)經(jīng)營者及財務部門的工作內容，與自身并無太大的聯(lián)系性，因而企業(yè)員工并不會主動配合財務人員開展預算管理工作，最終致使預算管理工作缺乏強有力的數(shù)據(jù)支撐，致使企業(yè)預算與實際情況相互脫節(jié)。

（二）預算松散問題

增量預算法是大多數(shù)工業(yè)企業(yè)所采取的預算管理方式，這種管理方式指的是將基期預算視為預算管理的基礎，并在此基礎上對基期的業(yè)務量進行分析，從而對下一階段的預算量作出判斷。這種預算管理方式盡管具有一定的實際價值，但其所存在的弊端和問題也不容忽視，尤其是在基期預算出現(xiàn)問題時，會直接導致后續(xù)的全部預算出現(xiàn)誤差，且這一誤差會隨著時間的推移而呈現(xiàn)出擴大化的趨勢。此外，由于工業(yè)企業(yè)各個部門的管理者會為了創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，而對預算成本進行人為的控制，即預算松散問題。若企業(yè)經(jīng)營者并未發(fā)現(xiàn)存在預算松散問題就作出預算決策時，則會因為對企業(yè)的經(jīng)營效果缺乏準確的判斷而致使預算決策失去權威性。

（三）預算目標的問題

一般情況下，工業(yè)企業(yè)制定預算目標的周期較長，其最高可以達到5年一次，且預算目標往往與企業(yè)的發(fā)展目標之間存在一定的聯(lián)系性，是由企業(yè)高層管理人員所制定，且參與預算目標制定工作的人員相對較少，企業(yè)基層職工不會參與到預算目標制定的工作當中。正因如此，工業(yè)企業(yè)所制定的預算目標，往往無法全面的反映出企業(yè)的實際情況，致使預算目標與實際出現(xiàn)偏差。其次，多數(shù)工業(yè)企業(yè)一般會使用方針預算管理法，這種管理方式指的是以企業(yè)領導層的計劃方針為管理框架，企業(yè)各個部門的管理者再根據(jù)自身的工作職責和內容對框架進行補充和豐富。在這樣的管理體系當中，企業(yè)部門領導者具有較大的自主權和決定權，其需要對員工進行工作內容及職責分配，并掌握著考核的基本權利。但在實際執(zhí)行的過程當中，企業(yè)的長期計劃及戰(zhàn)略目標可能無法得到體現(xiàn)。同時，由于企業(yè)部門管理者具有較大的權力，若其缺乏預算管理理念，則會出現(xiàn)預算管理不合理，不規(guī)范的現(xiàn)象。

（四）考核方面的問題

在對企業(yè)職工及各個職能部門進行業(yè)務考核時，財務指標一般是考核的基本依據(jù)。這種考核理念過于側重眼前的經(jīng)濟效益，而忽視了企業(yè)或部門的長期發(fā)展。其次，由于業(yè)務考核，主要由企業(yè)的財務部門負責，且在缺乏合理的管理體系和監(jiān)督體系的基礎上，會導致業(yè)務考核存在一定的隨意性，缺乏客觀性和權威性。此外，大多數(shù)工業(yè)企業(yè)所采取的獎懲制度較為簡單，當企業(yè)員工出現(xiàn)工作錯誤或取得優(yōu)異工作表現(xiàn)時，企業(yè)所采取的措施往往是克扣工資或者增發(fā)獎金。這種單一性的獎懲制度，會致使企業(yè)員工對企業(yè)抱有懷疑的態(tài)度，從而違背了預算管理的初衷。

二、工業(yè)企業(yè)預算管理措施分析

（一）完善預算管理制度

工業(yè)企業(yè)需要正確認識到預算管理制度，對于預算管理，工作的作用價值，并從預算管理工作的實際情況出發(fā)，建立針對性較強的管理制度，且要根據(jù)企業(yè)自身及所在行業(yè)的發(fā)展趨勢，不斷對預算管理制度進行調整，確保其能夠真正發(fā)揮出自身應有的作用價值。首先企業(yè)需要建立自己的預算組織結構，將預算控制體系劃分為若干個板塊，將不同的工作內容及職責分配給不同的工作人員，并授予其一定的權力。其次，為確保能夠實現(xiàn)對預算管理工作的有效控制，企業(yè)應當積極采取預算報告制度，企業(yè)的財務人員需要定期向上級管理者提供預算報告，預算報告中需要包括企業(yè)各個部門的實際情況，員工反饋及數(shù)據(jù)分析，從而便于企業(yè)決策者及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營過程中所存在的問題。

（二）解決預算松散問題

為從根本上規(guī)避預算松散問題的出現(xiàn)，企業(yè)可以從以下兩個角度開展工作：一是對預算編制進行完善。在開展預算編制的過程當中，企業(yè)的財務人員需要從企業(yè)員工的角度出發(fā)。作為預算編制的主要執(zhí)行者，企業(yè)員工的工作態(tài)度及思想認識決定了其對于預算管理的態(tài)度。當預算編制趨向于合理化發(fā)展時，員工往往會給予預算管理更多的支持，從而降低預算松散現(xiàn)象出現(xiàn)的概率。二是完善信息采集制度。信息是進行財務決策的基本支撐，企業(yè)經(jīng)營者需要給予信息正確的認識，加強信息的收集力度，確保財務決策符合企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營情況。

（三）提高預算目標的科學性

在企業(yè)預算目標的執(zhí)行過程當中，企業(yè)的高層人員占據(jù)了較大的話語權，而企業(yè)的基層員工卻無法參與到預算目標的制定過程當中。為從根本上改變這種情況，企業(yè)在制定預算目標時，應當從全局的角度出發(fā)，根據(jù)企業(yè)自身的實際情況將各項目標值量化，從而形成科學的預算目標，隨后將預算目標分派到各個部門的預算當中。

（四）完善考核制度

為確保預算管理能夠得到企業(yè)各級員工的高度重視，企業(yè)需要將預算執(zhí)行效果，視為績效考核體系中的基礎組成部分。當預算管理與企業(yè)各級員工的經(jīng)濟利益相掛鉤時，企業(yè)員工在執(zhí)行預算目標時的積極性也會得到較大的提高。此外，企業(yè)需要重視激勵體制的改革，豐富激勵方式，重視經(jīng)濟獎勵與精神獎勵相結合，全面調動企業(yè)員工的積極性。

三、結語

綜合來看，預算管理工作是企業(yè)進行內部管理的一種有效措施，其能夠幫助企業(yè)達到預期的管理效果，幫助企業(yè)實現(xiàn)內部協(xié)調，同時也是實現(xiàn)績效考核的基本依據(jù)。企業(yè)應當給予預算管理高度的重視，不斷實現(xiàn)自身預算管理能力的提高，從而為企業(yè)的發(fā)展和生產創(chuàng)造有利的客觀環(huán)境，推動企業(yè)不斷創(chuàng)新與進步。

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