李順蛟

摘? 要：隨著人們認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性和保護(hù)意識(shí)的不斷提高，從而形成了生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。經(jīng)濟(jì)騰飛必須要走生態(tài)經(jīng)濟(jì)路線(xiàn)，必須要保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、保護(hù)我國(guó)的文明順利傳承、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。旅游業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，冰雪體育旅游更是做出了卓越的貢獻(xiàn)，黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量每年都在近百億，不斷的在帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，負(fù)面影響逐漸明顯;因?yàn)楸┵Y源長(zhǎng)期處于掠奪式的開(kāi)發(fā)模式，導(dǎo)致雪場(chǎng)數(shù)量不斷增多、距離增近，低水平重復(fù)建設(shè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重;與此同時(shí)，雪場(chǎng)普遍的粗放型經(jīng)營(yíng)模式下出現(xiàn)了一系列負(fù)面的社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這些問(wèn)題都影響我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路，更加影響黑龍江區(qū)域冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的騰飛，所以必須建立相適宜的發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：冰雪體育? 生態(tài)旅游? 體育經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：G80-05? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2813（2020）01（b）-0179-02

1? 生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

在我國(guó)境內(nèi)長(zhǎng)白山、大興安嶺以及小興安嶺山脈綿延接近4000km，每年有5個(gè)月左右的冰雪期，無(wú)論是山體坡度還是山體落差都非常適合修建滑雪場(chǎng)，并且雪的量大、質(zhì)優(yōu)，可以確定為我國(guó)優(yōu)勢(shì)資源集中于此，是得天獨(dú)厚的冰雪體育資源，而且東三省地區(qū)橫縱交通發(fā)達(dá)，十分便利;然而，在處于這樣一個(gè)優(yōu)勢(shì)的大環(huán)境下，豐厚的資源并沒(méi)有帶來(lái)相應(yīng)的價(jià)值，發(fā)展過(guò)程中存在很多欠缺的因素，最終導(dǎo)致發(fā)展不平衡。

1.1 浪費(fèi)資源，準(zhǔn)入機(jī)制差

隨著冰雪運(yùn)動(dòng)的流行，雪場(chǎng)數(shù)量增加，很多商人投機(jī)倒把，在未進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的情況下盲目的進(jìn)入市場(chǎng)，東北地區(qū)大小雪場(chǎng)100余家，黑龍江省的雪場(chǎng)占1/3以上。中小型雪場(chǎng)普遍是家族式管理，管理模式落后，服務(wù)質(zhì)量較差;僅有1/3的雪場(chǎng)雇傭?qū)I(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，這部分雪場(chǎng)的服務(wù)質(zhì)量較好。客觀(guān)來(lái)看，能夠?qū)崿F(xiàn)真正盈利的只是少數(shù)，很多雪場(chǎng)虧損嚴(yán)重。較多建設(shè)水平低下的雪場(chǎng)導(dǎo)致游客冰雪體驗(yàn)較差，產(chǎn)生消極的影響，一定程度上損失了旅游人口，既對(duì)環(huán)境造成破壞，又沒(méi)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

眾所周知，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制相對(duì)寬松，很多地方政府更是一種唯發(fā)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，市場(chǎng)調(diào)研不充分，法律法規(guī)不健全，盲目地開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)森林亂砍亂伐，大面積的侵占森林、保護(hù)區(qū)、景區(qū)、濕地，雪場(chǎng)產(chǎn)生這些負(fù)面后果原因難出左右。我國(guó)周邊發(fā)達(dá)國(guó)家在雪場(chǎng)的建設(shè)上則是依照法律法規(guī)、嚴(yán)格遵守程序規(guī)范，如“對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的山地限制滑雪場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，距離水源3km內(nèi)的森林不能開(kāi)發(fā)滑雪場(chǎng)”等。

1.2 污染嚴(yán)重，破壞生態(tài)平衡

雪場(chǎng)的選址也是非常嚴(yán)格的，通常要選在自然條件優(yōu)越的山地，修建雪場(chǎng)必然要砍伐森林植被，破壞動(dòng)物賴(lài)以生存的居所，使動(dòng)物的生存空間不斷減少。雪場(chǎng)修建的場(chǎng)地為了便捷開(kāi)發(fā)通常破壞的都是較脆弱的森林植被系統(tǒng)，必然會(huì)造成一定規(guī)模的水土流失。大多數(shù)雪場(chǎng)在淡季并沒(méi)有進(jìn)行種植草皮，處于荒廢的狀態(tài)，幾乎無(wú)人打理，山體始終處于裸露的狀態(tài)，任由雨水沖刷，造成水土流失嚴(yán)重;另外，雪場(chǎng)在建設(shè)過(guò)程和使用過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的噪音和垃圾。這種肆意的破壞造成很多地質(zhì)災(zāi)害的概率大大提升，如泥石流、山體滑坡和沙塵暴等?；﹫?chǎng)的雪道若想完全達(dá)到使用的標(biāo)準(zhǔn)水平，雪的覆蓋厚度就需要大于500mm，自然降雪受光照和風(fēng)的影響很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，所以必須采用人工降雪，每50m2的雪場(chǎng)一個(gè)雪季至少需要2.5m3的水量。

1.3 行業(yè)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)序

當(dāng)下，我國(guó)滑雪場(chǎng)行業(yè)評(píng)級(jí)處于無(wú)序狀態(tài)，未形成共識(shí)性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。黑龍江省率先在2001年制定了《旅游滑雪場(chǎng)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，并在2009年進(jìn)行了修訂，新增兩個(gè)等級(jí)，共有5個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由高到低分別為5S、4S、3S、2S、1S。2006年，新疆旅游局制定了《新疆旅游滑雪場(chǎng)質(zhì)量等級(jí)劃分及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，滑雪場(chǎng)等級(jí)分為S、SS、SSS，最低等級(jí)為S級(jí)，最高等級(jí)為SSS級(jí)。評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)包括基本條件、交通、通訊、安全、保險(xiǎn)、游覽體驗(yàn)等9項(xiàng)內(nèi)容，東北其他2省尚未出臺(tái)相關(guān)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2? 黑龍江地區(qū)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的建立

2.1 制定科學(xué)的生態(tài)體育旅游發(fā)展規(guī)劃

在制定科學(xué)的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃時(shí)要考慮民族體育旅游資源的建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù);要同時(shí)考慮生態(tài)容量和環(huán)境的承受能力。發(fā)展規(guī)劃要依照功能區(qū)域和資源特點(diǎn)合理開(kāi)發(fā)，建立健全的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;對(duì)效益低、無(wú)效益和破壞大的項(xiàng)目叫停。根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)特色冰雪體育旅游項(xiàng)目，例如撐撬、冰雪趣味探險(xiǎn)、滑雪、滑冰以及少數(shù)民族冰雪體育項(xiàng)目。

2.2 加強(qiáng)生態(tài)體育旅游的宣傳促銷(xiāo)

在生態(tài)體育旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，消費(fèi)人群的需求不斷變化，只有加強(qiáng)市場(chǎng)研究，洞悉消費(fèi)者需求，推出相應(yīng)產(chǎn)品或項(xiàng)目用以增加客源和拓展市場(chǎng)。生態(tài)體育旅游宣傳促銷(xiāo)需要政府主管部門(mén)和體育旅游企業(yè)共同參與，從體育旅游地形象、體育旅游產(chǎn)品、信息提供和咨詢(xún)以及宣傳媒體、宣傳形式、宣傳手段等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步增加生態(tài)體育旅游促銷(xiāo)費(fèi)用。

2.3 冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)接模式

生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)接的關(guān)鍵是建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，將生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)合理有序的協(xié)調(diào)，使生態(tài)系統(tǒng)在最佳狀態(tài)下達(dá)到最高的生產(chǎn)力，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)效益最大化。所以，政府的相應(yīng)職能部門(mén)必須制定準(zhǔn)入機(jī)制，從規(guī)劃到建設(shè)以及經(jīng)營(yíng)必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行;政府相應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)、發(fā)改委、工商、土地、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、旅游等各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度，并接受民間各利益團(tuán)體的提議，接受多元化的監(jiān)督。

要不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，土地的利用和開(kāi)發(fā)要合理的協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，避免一次性開(kāi)發(fā)的行為發(fā)生。在雪場(chǎng)建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)盡量減少垃圾的產(chǎn)生，爭(zhēng)取將垃圾原地消耗，達(dá)到節(jié)能減排的效果。避免滑雪場(chǎng)建設(shè)在缺少水資源、生態(tài)脆弱的地區(qū);禁止滑雪場(chǎng)的建設(shè)侵占耕地，深度追責(zé);對(duì)于建設(shè)水平低下、污染嚴(yán)重的、深入景區(qū)腹地以及對(duì)生態(tài)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重破壞的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)決不審批。

2.4 引導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，健全法制體系

生態(tài)體育旅游同時(shí)涉及旅游相關(guān)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門(mén)、文化相關(guān)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)，當(dāng)下我國(guó)旅游業(yè)的管理體系有待完善，各自然保護(hù)區(qū)、森林公園、名勝古跡以及旅游機(jī)構(gòu)不能進(jìn)行統(tǒng)一管理，而是分屬多個(gè)行政管理部門(mén)。所以，必須由政府作為主導(dǎo)并牽頭，各相關(guān)行政部門(mén)通力合作，督查、管理、協(xié)調(diào)本地區(qū)生態(tài)體育旅游工作。在管理過(guò)程中，環(huán)保相關(guān)部門(mén)要起到積極的作用，防止資源的退化以及生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，堅(jiān)決不允許生態(tài)體育旅游在保護(hù)區(qū)開(kāi)展，堅(jiān)決保證生態(tài)體育旅游遠(yuǎn)離被保護(hù)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。精準(zhǔn)核算生態(tài)體育旅游的產(chǎn)出價(jià)值，防止盲目性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要從全局出發(fā)，充分考慮負(fù)面破壞的價(jià)值。

3? 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)必然走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)將生態(tài)放在首位，將生態(tài)和經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，促進(jìn)生態(tài)效益以及社會(huì)效益。各地區(qū)政府相關(guān)職能部門(mén)要積極配合，合理優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌規(guī)劃;打造冰雪體育旅游實(shí)體經(jīng)濟(jì)載體;完善服務(wù)體系的整體建設(shè)，達(dá)到同時(shí)滿(mǎn)足不同消費(fèi)人群的消費(fèi)需要，提升體驗(yàn)效果，達(dá)到生態(tài)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)。

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