陳蕙昕

【摘 要】產業(yè)升級是通過提高生產要素素質及使用效率創(chuàng)造更多的附加值。產業(yè)升級在推動城市發(fā)展方式轉變中起著至關重要的作用。以資源豐富型城市鶴壁市為例進行分析，產業(yè)優(yōu)化升級主要通過促進資源合理配置、增加民生福祉縮小生活水平差距、增加聚集效益、促進建設宜居生態(tài)這四個方面推動著經濟的增長和城市化水平的提高。

【Abstract】Industrial upgrading is to create more added values by improving the quality of production factors and using efficiency. Industrial upgrading plays a vital role in promoting the transformation of urban development mode. Taking the resource-rich city Hebi as an example for analysis， industrial optimization and upgrading mainly promote the economic growth and the level of urbanization? by promoting the rational allocation of resources， increasing the well-being of people， reducing the gap in living standards， increasing the benefits of clusters， and promoting the construction of a livable ecology.

【關鍵詞】產業(yè)升級;城市發(fā)展方式轉變;鶴壁

【Keywords】industrial upgrading; transformation of urban development mode; Hebi City

【中圖分類號】F121.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069 （2020） 01-0037-02

1 引言

伴隨著中國城市經濟的發(fā)展，資源緊缺、環(huán)境污染等問題日漸顯現(xiàn)。轉變城市的發(fā)展方式成為亟待解決的問題。而改變現(xiàn)狀，即將傳統(tǒng)粗放型城鎮(zhèn)化轉化為集約型城鎮(zhèn)化，這就意味著用更加科學合理的方式增加產量、創(chuàng)造出更多價值。

產業(yè)是拉動經濟發(fā)展的有力工具，也是各個城市乃至國家發(fā)展的重要載體。產業(yè)升級就是通過提高生產要素素質及使用效率創(chuàng)造更多的附加值[1]。

鶴壁市作為資源型城市，長期存在著發(fā)展方式粗放等老工業(yè)基地普遍存在的問題。轉型發(fā)展成為調整改造的重心。政府在近幾年不斷探索尋求新的突破，為此從多角度做出努力，并在2018年被批復為升級產業(yè)轉型升級示范區(qū)。鶴壁市在產業(yè)升級方面的突出表現(xiàn)，是推動轉變的根本動力。根據(jù)其獨特的資源環(huán)境承載能力和要素稟賦，鶴壁市產業(yè)優(yōu)化升級主要通過以下幾個方面提高要素生產率和要素收益，從而推動城鎮(zhèn)化進程：促進資源合理配置、增加聚集效益、增加民生福祉縮小生活差距、促進建設宜居生態(tài)。

2 產業(yè)升級促進資源合理配置，從而推動城市發(fā)展方式轉變

資源分為自然資源和社會資源。此處主要針對自然資源在時間空間上的最優(yōu)利用、分配、布局進行研究。30年前鶴壁因煤設市、因煤而興，但煤炭的使用也加劇了污染的嚴重性，同時煤炭并非取之不盡用之不竭，繼續(xù)依靠煤炭產業(yè)不利于可持續(xù)發(fā)展。鶴壁選擇的升級方式是“凈”煤而非“去”煤，遵照“以煤為基、多元發(fā)展”的思路，爭取實現(xiàn)“煤炭支撐非煤、非煤反哺煤炭”[2]。依賴煤炭的深加工、細加工，可以大幅延長該條產業(yè)鏈。原來只是單純地使用煤原料或是僅進行煤到電這一短鏈條，煤的附加值、競爭力都很低，如今將產業(yè)鏈延伸至甲醇等現(xiàn)代化產品生產，轉變使得煤炭產品的附加值不斷提升，生產要素附加值的增進會直接帶來收益的提高。除了直接加工延伸原有鏈條，鶴壁還增加了與化工類相輔相成的其他產業(yè)，選擇打造清潔能源與新材料產業(yè)。

土地也是自然資源中的重要部分。首先，城市化對土地的需求和農業(yè)對土地的需求的關系是互為消長的[3]，即一方使用的增加將會導致另一方的減少。鶴壁市不僅在中原經濟區(qū)的發(fā)展之列，更處于河南省糧食生產的核心區(qū)。如何進行土地資源的配置使用，顯著影響著城市建設的進程。在產業(yè)升級的過程，鶴壁的耕地使用趨向集中連片，高標準糧田布局的優(yōu)化增加了土地的利用強度，鶴壁的糧食總產量穩(wěn)定在110萬噸以上。現(xiàn)代農業(yè)耕地體系持續(xù)完善、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這些都將得益于土地生產率的提高。其次，由分散到集中、由粗放到集約地利用土地在一定程度上緩解了各項建設造成的用地沖突問題，通過集約、節(jié)約而釋放出的土地可用于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的建設發(fā)展，從而增強了土地使用的經濟效益，土地這一生產要素的收益將得到提高。

3 產業(yè)升級增加民生福祉、縮小生活水平差距，從而推動城市發(fā)展方式轉變

改造升級傳統(tǒng)產業(yè)，培育聚集新興產業(yè)是鶴壁市近幾年的產業(yè)目標。分別從各個產業(yè)的發(fā)展來看，第一產業(yè)的比重緩慢下降，意味著農村種地人員不斷減少并向非農產業(yè)轉移，也意味著鶴壁市邊緣原屬于農村的人口因為工作向城市聚集，這些邊緣地區(qū)也因為人的就業(yè)改變和日?；顒?，從而加速了其歸屬于城市的可能性，推動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化。第二產業(yè)堅持總量做大的思路不斷優(yōu)化。由于整合調整采礦業(yè)人員下降較多，更多人選擇轉向煤產業(yè)鏈的延展部分，同時，第三產業(yè)的空間不斷擴展，趨向高級化、服務化，城市服務功能上升的同時能夠提供更多的工作崗位，充分解決了原來農村勞動力和城市人口的再就業(yè)問題。產業(yè)升級通過就業(yè)結構的調整，逐步實現(xiàn)了城市中心帶動著周圍地區(qū)共同發(fā)展的戰(zhàn)略目標，也帶動著更多人專戶落戶城鎮(zhèn)，常住人口的城鎮(zhèn)化率隨之提高。

實施產業(yè)升級改造，各個企業(yè)的表現(xiàn)同樣值得關注。走進河南仕佳光子科技股份有限公司，其制造車間幾乎是“只見機器不見人”，走進天海集團自主研發(fā)的下線壓接設備大大節(jié)省了勞動力。這些鶴壁市標桿式的企業(yè)通過智能化、綠色化改造升級等方式，不斷提升勞動生產率，即同樣的勞動由于分工的合理、科技的創(chuàng)新在單位時間內生產的產品數(shù)量更多、產品質量更高、經濟產出更多?？v觀產業(yè)整體，全員勞動生產率由于產業(yè)價值量的增加而穩(wěn)步提升。而這種提升代表著更大的收益，使企業(yè)為勞動者提供更高的報酬成為可能，更高的報酬會形成企業(yè)創(chuàng)新技術的“倒逼機制”，進一步推動勞動生產率的提高[4]，由此形成良性循環(huán)。這種相互促進的循環(huán)機制將直接導致企業(yè)職工的工資提高，從而可促進鶴壁市民生福祉不斷增進，加速城市發(fā)展方式的轉變。

4 產業(yè)升級增加聚集效益，從而推動城市發(fā)展方式轉變

產業(yè)的優(yōu)化升級意味著產業(yè)內要素生產率的提高，也就意味著產業(yè)整體的生產效率更高，這在一定程度上可以吸引同一產業(yè)鏈或者相關產業(yè)鏈的企業(yè)在特定的產業(yè)區(qū)域聚集。以鶴壁為例，清潔能源與新材料領域的產業(yè)升級以高標準建設、高效能管理、高質量發(fā)展為努力的目標，由此廣泛吸引著各個企業(yè)、技術、人才的聚集，形成了發(fā)展化工新材料、精細化學品、清潔能源三大板塊的寶山產業(yè)聚集區(qū)。聚集進一步為企業(yè)合作、技術共享、人才培訓提供良好的平臺，此平臺的形成可以降低生產產品所需要的成本以及交易時的物流費用，有利于產業(yè)中的企業(yè)發(fā)展壯大，推動城市經濟的快速發(fā)展。此外，形成產業(yè)聚集有利于采取節(jié)約、集約的方式利用土地。在鶴壁的產業(yè)升級過程中，整合、置換，改善建設用地的結構、布局，挖掘用地潛力[5]，是形成聚集區(qū)的基礎條件。這樣一來，聚集經濟提高了土地配置和利用效率，可以將剩下未利用的土地、邊角地再次開發(fā)或進行綠化造林，充分地使用資源。

5 產業(yè)升級促進建設宜居生態(tài)，從而推動城市發(fā)展方式轉變

第三產業(yè)是產業(yè)升級重點改革發(fā)展對象。鶴壁因其生態(tài)地理的優(yōu)勢，正在全力推進第三產業(yè)中旅游業(yè)的升級。進行旅游業(yè)的升級首先需要城市自身的環(huán)境保護，這使得鶴壁居民的居住環(huán)境綠化程度增加、美觀程度優(yōu)化;其次需要城市的文化傳承發(fā)揚。為了弘揚文化，政府舉辦了（鶴壁）櫻花文化節(jié)、桑園小鎮(zhèn)食博會等30余項活動，通過參加這些活動深入了解本地文化，更能增加居民生活的幸福指數(shù)。產業(yè)升級還可以使服務行業(yè)迅速發(fā)展。由于產業(yè)升級所帶來的生產率、效率的提高，商業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務體系得以更加完善，對于城市居民而言獲取服務不僅更加便捷，而且所花費的經濟成本也有所下降，為居民生活質量、宜居指數(shù)的上升提供了條件，由此推動城市發(fā)展。

通過對資源豐富型城市——鶴壁的具體情況分析，我們發(fā)現(xiàn)產業(yè)升級如一臺發(fā)動機從資源的配置布局、聚集經濟的產生、居民的生活水平、居住的生態(tài)環(huán)境等多方面提高著各個生產要素的生產率，為城市發(fā)展提供了動力、注入了活力。而城市想要進一步地發(fā)展，真正完成發(fā)展方式的轉變，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，需要從實際出發(fā)，緊密結合自身的特點與現(xiàn)狀，持續(xù)關注并繼續(xù)推進產業(yè)的升級。

【參考文獻】

【1】陳明生.產業(yè)升級、要素收益提高與我國城市發(fā)展方式的轉變[J].新疆社會科學，2017（04）：45-50.

【2】河南日報記者.產業(yè)轉型“轉”出新高度新活力[N].河南日報，2018-11-08（10）.

【3】姜太碧. 城鎮(zhèn)化與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[D].成都：西南財經大學，2003.

【4】宋述廣.試論工資收入與勞動生產率之間的關系[J].商場現(xiàn)代化，2014（21）：116.

【5】張永強，介長春.荒山變寶山——鶴壁市利用荒山發(fā)展大工業(yè)的實踐[J].資源導刊，2014（12）：31.