魯昱璇 董麗麗

摘? ?要：2016年1月，愛爾蘭教育與技能部發(fā)布《2025年國家技能戰(zhàn)略——愛爾蘭的未來》，規(guī)劃了愛爾蘭未來十年的技能發(fā)展藍(lán)圖。為實(shí)現(xiàn)發(fā)展藍(lán)圖，該戰(zhàn)略提出六大目標(biāo)和行動，為愛爾蘭的技能發(fā)展指明了方向。

關(guān)鍵詞：愛爾蘭 2025年國家技能戰(zhàn)略 目標(biāo) 行動

2016年1月，愛爾蘭教育與技能部發(fā)布《2025年國家技能戰(zhàn)略——愛爾蘭的未來》（The National Skills Strategy 2025 - Irelands Future）[1]。該戰(zhàn)略是愛爾蘭2015年發(fā)布的《就業(yè)行動計劃》（Action Plan for Jobs 2015）的新發(fā)展，是在教育與培訓(xùn)部進(jìn)行重大改革的背景下制定的，旨在建立一個更具活力、反應(yīng)迅速和高質(zhì)量的教育與培訓(xùn)系統(tǒng)，為所有學(xué)習(xí)者提供充分參與社會和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的知識和技能。

一、戰(zhàn)略發(fā)布背景

目前，愛爾蘭處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期，并努力向充分就業(yè)的階段邁進(jìn)。快速變化的國內(nèi)和國際環(huán)境給愛爾蘭帶來了巨大挑戰(zhàn)：先進(jìn)制造業(yè)和信息通信技術(shù)（ICT）等領(lǐng)域出現(xiàn)了技能短缺問題;人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示教育系統(tǒng)承受著巨大壓力——過去十年全日制教育招生人數(shù)增加了17.1萬人，未來人數(shù)將持續(xù)增加;國際閱讀素養(yǎng)進(jìn)展研究（Progress in International Reading Literacy Study，PIRLS）、國際數(shù)學(xué)和科學(xué)趨勢研究（Trends in International Mathematics and Science Study，TIMSS）、國際學(xué)生評估項目（PISA）等大規(guī)模測試結(jié)果表明愛爾蘭學(xué)生的閱讀素養(yǎng)在國際上名列前茅，但是數(shù)學(xué)和科學(xué)素養(yǎng)不太理想。

愛爾蘭將人才視為開展全球競爭的主要抓手。為解決上述問題，促進(jìn)愛爾蘭未來發(fā)展，需要制定更加靈活、長期的技能戰(zhàn)略，以確保所有公民都能充分發(fā)揮其潛力，積極建設(shè)更美好的愛爾蘭。在此背景下，《2025年國家技能戰(zhàn)略——愛爾蘭的未來》應(yīng)運(yùn)而生。該戰(zhàn)略由各利益攸關(guān)方代表組成的高級領(lǐng)導(dǎo)小組制訂，并于2015年11月在線征集意見，共收到來自企業(yè)、個體經(jīng)營者、工人代表團(tuán)體、失業(yè)者、教育工作者、家長、其他感興趣的社會成員、政府部門和國家機(jī)構(gòu)代表的120多份意見書。該戰(zhàn)略是愛爾蘭恢復(fù)充分就業(yè)和建立可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基石，規(guī)劃了愛爾蘭未來十年的技能發(fā)展藍(lán)圖，標(biāo)志著愛爾蘭教育系統(tǒng)向支持終身學(xué)習(xí)的教育系統(tǒng)邁出了重要一步。

《2025年國家技能戰(zhàn)略——愛爾蘭的未來》是在愛爾蘭《走向明天的技能》（Towards Tomorrows Skills）基礎(chǔ)上制定的。未來10年，該戰(zhàn)略的愿景是：

響應(yīng)公民、社會和經(jīng)濟(jì)不斷變化的多樣化需求，提高教育與培訓(xùn)基地的質(zhì)量和相關(guān)性;促進(jìn)雇主、教育與培訓(xùn)提供者以及社會各階層之間的關(guān)系與知識轉(zhuǎn)移;提高勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)擁有知識、創(chuàng)業(yè)靈活性和分析能力的人才;有效利用技能支持經(jīng)濟(jì)和社會繁榮，并提高人們的福祉;利用技術(shù)支持人才和技能提供，發(fā)展企業(yè)并改善所有人的社會生活。實(shí)現(xiàn)該愿景有助于改善人們的生活，優(yōu)化愛爾蘭生活和工作環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。

二、戰(zhàn)略目標(biāo)與行動

為實(shí)現(xiàn)上述五大愿景，該戰(zhàn)略提出六大目標(biāo)，并基于學(xué)習(xí)者、雇主、教育與培訓(xùn)提供者、政府不同主體有針對性地提出了具體行動。

目標(biāo)一：教育與培訓(xùn)提供者更加注重提供與學(xué)習(xí)者、社會、經(jīng)濟(jì)需求相關(guān)的技能發(fā)展機(jī)會跨學(xué)科學(xué)習(xí)可以幫助人們在日益復(fù)雜的世界中取得進(jìn)步，發(fā)展創(chuàng)新性、批判性思維?？珙I(lǐng)域技能包含“21世紀(jì)技能”——批判性思維與問題解決能力、交流合作、創(chuàng)造和創(chuàng)新，也涵蓋語言能力、數(shù)學(xué)能力、ICT技能等適應(yīng)社會發(fā)展所必備的技能，是學(xué)習(xí)者全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，教育與培訓(xùn)提供者可采取以下行動。其一，鼓勵各年級學(xué)生學(xué)習(xí)跨學(xué)科知識，掌握跨領(lǐng)域技能，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。其二，在全國范圍內(nèi)大力宣傳和推廣科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（Science，Technology，Engineering，Mathematics，STEM）教育，支持學(xué)生學(xué)習(xí)包括計算機(jī)編程、數(shù)字媒體等在內(nèi)的STEM課程，提高STEM教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)效率。其三，促進(jìn)繼續(xù)教育與培訓(xùn)和高等教育發(fā)展，同時注重加強(qiáng)二者的伙伴關(guān)系和協(xié)同作用。其中，在繼續(xù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域，將增加培訓(xùn)基地，完善現(xiàn)代學(xué)徒制，促進(jìn)職業(yè)教育良性發(fā)展;在高等教育領(lǐng)域，將大力培養(yǎng)高水平人才，積極應(yīng)對企業(yè)不斷增長的對高技能人員的需求。

？誗目標(biāo)二：雇主積極參與技能開發(fā)，并有效利用組織內(nèi)部技能以提高企業(yè)生產(chǎn)力和競爭力

雇主是執(zhí)行該戰(zhàn)略的重要主體，雇主參與可以影響畢業(yè)生（即未來員工）的技能發(fā)展，幫助提高現(xiàn)有員工的技能，并支持教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的知識轉(zhuǎn)移。目前各地區(qū)和各部門的雇主參與度并不一致。

為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，雇主可采取以下行動。其一，和教育與培訓(xùn)提供者積極開展社會實(shí)踐、實(shí)習(xí)等合作，為學(xué)生提供了解工作、探索潛在職業(yè)選擇、培養(yǎng)就業(yè)能力、與潛在雇主建立聯(lián)系的機(jī)會，從而促進(jìn)其技能發(fā)展。其二，通過內(nèi)外部培訓(xùn)和高層接受管理培訓(xùn)強(qiáng)化員工技能，提升企業(yè)管理能力，提高雇主生產(chǎn)力、創(chuàng)新力和競爭力。其三，通過與高等教育機(jī)構(gòu)、教育與技能部、教育培訓(xùn)委員會等政府部門和國家機(jī)構(gòu)進(jìn)行密切合作，促進(jìn)各層級知識轉(zhuǎn)移與技能遷移。其四，加強(qiáng)與員工之間的溝通，及時獲取行業(yè)發(fā)展資訊，幫助員工明確職業(yè)發(fā)展路徑。

此外，政府可采取以下行動幫助實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：改善公共部門的勞動力計劃，確保滿足技能需求的畢業(yè)生供應(yīng)，同時制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教師供應(yīng);促進(jìn)全國范圍內(nèi)的研究和創(chuàng)新活動，包括支持本地中小企業(yè)參與研究和創(chuàng)新，鼓勵外資企業(yè)在愛爾蘭開展研究活動等。

目標(biāo)三：不斷提高和評估各階段教育的教學(xué)質(zhì)量

教育與技能部改革的一個關(guān)鍵目標(biāo)是為所有人提供高質(zhì)量教學(xué)和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。從早期教育到初級教育和二級教育①，再到高等教育和繼續(xù)教育，愛爾蘭質(zhì)量與資格機(jī)構(gòu)（Quality and Qualifications Ireland，QQI）在監(jiān)測和提高各階段教育質(zhì)量方面發(fā)揮著重要作用。QQI目前正在制定適用于所有教育與培訓(xùn)提供者的核心質(zhì)量保障指南（Quality Assurance Guidelines，QAG），并將開發(fā)針對特定部門和群體（如學(xué)徒制）的補(bǔ)充指南。

為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，教育與培訓(xùn)部可采取以下行動。其一，和兒童及青年事務(wù)部（Department of Children and Youth Affairs）開展密切合作，提高早期教育服務(wù)質(zhì)量。其二，投資高質(zhì)量教師教育和評估項目，為教師提供包括學(xué)生評估、學(xué)校自我評估、同行評審等在內(nèi)的多種形式評估，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。其三，配合《2030年高等教育戰(zhàn)略》（Higher Education Strategy to 2030），鼓勵繼續(xù)教育和高等教育機(jī)構(gòu)提供高質(zhì)量學(xué)習(xí)體驗(yàn)，并定期開展質(zhì)量審查。

目標(biāo)四：愛爾蘭各地的人們將更多地參與終身學(xué)習(xí)

歐盟統(tǒng)計局（Eurostat）定義終身學(xué)習(xí)是“無論是正式的、非正式的，無論是已經(jīng)發(fā)生或正在進(jìn)行中的，所有旨在提高知識、技能和能力，且有目的的學(xué)習(xí)活動”。終身學(xué)習(xí)為個人、雇主和社會均可帶來益處：它可以影響人們的福祉，支持充滿活力和具有可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并創(chuàng)造更具包容性的社會。單從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看，終身學(xué)習(xí)和持續(xù)技能培訓(xùn)有助于保持愛爾蘭企業(yè)的競爭力和投資吸引力。

然而目前，根據(jù)未來技能需求專家組（Expert Group on Future Skills Needs，EGFSN）在2015年初調(diào)查的數(shù)據(jù)，愛爾蘭終身學(xué)習(xí)率（6.5%）遠(yuǎn)低于歐盟平均水平（10.7%）[2]，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于丹麥（31.7%）、瑞典（28.9%）、芬蘭（25.1%）這些排名靠前的國家。

為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，教育與培訓(xùn)部可采取以下行動。其一，與政府部門、國家機(jī)構(gòu)和代表團(tuán)體合作，促進(jìn)愛爾蘭全體公民對終身學(xué)習(xí)以及其益處的理解。其二，為員工（尤其是老齡員工和低技能員工）提供更豐富的資源和更靈活的參加教育與培訓(xùn)的機(jī)會。其三，幫助員工認(rèn)識“公司內(nèi)部培訓(xùn)”等工作場所學(xué)習(xí)的重要性，對先前學(xué)習(xí)認(rèn)可（Recognition of Prior Learning，RPL）的概念和作用達(dá)成共識。其四，聯(lián)合雇主強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)，提供最新職業(yè)信息，幫助員工管理職業(yè)生涯并做出正確的選擇。

目標(biāo)五：特別關(guān)注教育包容性，支持教育、培訓(xùn)、勞動力市場發(fā)展

全納教育（Inclusive Education）是愛爾蘭教育與培訓(xùn)體系的基本原則。多年來，教育與培訓(xùn)部積極采取多種措施滿足不同特殊人群的不同需求，如制定“在學(xué)校實(shí)現(xiàn)機(jī)會均等”（Delivering Equality of Opportunity in Schools）計劃。

為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，教育與培訓(xùn)部可采取以下行動。其一，支持殘障群體、流動人口在內(nèi)的弱勢群體積極參加教育與培訓(xùn)活動，包括制定政策措施和開設(shè)配套項目，如為弱勢青年群體提供幫助的組織Youthreach和社區(qū)培訓(xùn)中心。其二，結(jié)合“工作策略途徑”（Pathways to Work Strategy）創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會，通過JobsPlus就業(yè)激勵計劃等提供求職咨詢服務(wù)，支持失業(yè)者積極就業(yè)。其三，鼓勵老齡員工持續(xù)參與勞動力市場，強(qiáng)化其對培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃的正確認(rèn)識，提升其市場競爭力。其四，注重市場營銷的靈活性，制定適合雇主和雇員雙方的靈活條款，幫助非經(jīng)濟(jì)活動群體和代表性不足群體參與勞動力市場。

目標(biāo)六：支持增加勞動力市場的技能供應(yīng)

滿足經(jīng)濟(jì)技能需求需要提高常住人口的技能。愛爾蘭常住人口包括愛爾蘭本地居民、外國移民、愛爾蘭裔外國移民等。

為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，教育與培訓(xùn)部可采取以下3種行動。其一，有效識別勞動力短缺問題，及時對國內(nèi)市場技能供應(yīng)不足問題做出反應(yīng)，例如，利用就業(yè)許可證（Employment Permits）制度吸引和雇用具有特定技能的非歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)移民。其二，增加國內(nèi)高等教育研究人員的流動性，支持研究人員往國際化方向發(fā)展，最大限度地發(fā)揮研究人員對愛爾蘭經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響，優(yōu)化公共投資回報。其三，通過優(yōu)化諸如住房、稅收、兒童保育等“生活質(zhì)量”政策，吸引愛爾蘭裔外國移民回國發(fā)展，以滿足國內(nèi)市場技能需求。

此外，通過建立區(qū)域技能論壇（Regional Skills Fora）和國家技能委員會（National Skills Council），從區(qū)域和國家層面更好地實(shí)施該戰(zhàn)略。區(qū)域技能論壇可以促進(jìn)持續(xù)的利益攸關(guān)方對話，提供豐富的勞動力市場信息和雇主需求分析，加強(qiáng)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的資源協(xié)作和利用[3]。目前，愛爾蘭已經(jīng)建立了西北、東北、西南、東南、中部、中東部、中西部、西部和都柏林9個分論壇，并積極實(shí)施“探索”（EXPLORE）區(qū)域技能倡議，旨在幫助35歲以上的制造業(yè)員工掌握數(shù)字技能，提高生產(chǎn)效率，并提高其終身學(xué)習(xí)意識和能力[4]。國家技能委員會由學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)，企業(yè)，教育與技能部，就業(yè)、企業(yè)與創(chuàng)新部等代表組成，可以收集和利用全國有關(guān)技能要求的信息，積極應(yīng)對技能差距問題，從宏觀角度指導(dǎo)和監(jiān)督國家技能戰(zhàn)略的實(shí)施。

三、總結(jié)與啟示

技能對于個人和國家在日益復(fù)雜、相互關(guān)聯(lián)和快速變化的世界中的發(fā)展至關(guān)重要。在競爭日益激烈的全球化環(huán)境中，世界各國與國際組織對技能的關(guān)注程度也與日俱增。在國家層面，英國、美國、澳大利亞[5]、挪威[6]等國已出臺國家技能戰(zhàn)略。在組織層面，經(jīng)合組織（OECD）于2012年5月發(fā)布了《更高的技能、更好的就業(yè)和更美好的生活：技能政策的戰(zhàn)略規(guī)劃》（Better Skills，Better Jobs，Better Lives： A Strategic Approach to Skills Policies）[7]，為各國提供了技能戰(zhàn)略框架和評估技能挑戰(zhàn)與機(jī)遇的綜合性方法，以幫助各國更好地投資技能并擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和社會影響。2013年，OECD與各國部際小組合作，開展量身定制的國家技能戰(zhàn)略項目，通過利用OECD的比較數(shù)據(jù)資源、政策見解，幫助各國更好地了解國家發(fā)展目標(biāo)，依靠部門聯(lián)動作用制定符合國情的、獨(dú)特的國家技能戰(zhàn)略。迄今，OECD的 10個成員國（奧地利、比利時、意大利、韓國、墨西哥、荷蘭、挪威、葡萄牙、斯洛文尼亞和西班牙）和1個非成員國（秘魯）已完成該項目，并形成技能診斷報告。2019年，OECD重新修訂了技能戰(zhàn)略，發(fā)布《2019年OECD技能戰(zhàn)略：塑造更美好未來的技能》（OECD Skills Strategy 2019： Skills to Shape a Better Future），為成員國和世界進(jìn)一步發(fā)展技能指明了方向。[8]相較而言，中國以教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，在技能培養(yǎng)方面，主要以職業(yè)技能發(fā)展為著力點(diǎn)，積極培養(yǎng)高技能勞動力和高水平人才，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。在技能發(fā)展方面，2015年，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，提出“與世界先進(jìn)水平相比，我國制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨[9]”，應(yīng)以“人才為本”為戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，加大培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和技能人才的力度，完善人才培養(yǎng)體系;2018年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》，強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能培訓(xùn)是緩解技能人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾的根本舉措，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求[10];2019年，國務(wù)院出臺《職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021年）》，旨在通過持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，全面提升勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力[11]。構(gòu)建終身教育體系是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中共中央、國務(wù)院提出的戰(zhàn)略決策，是教育現(xiàn)代化的目標(biāo)之一。2019年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中國教育現(xiàn)代化2035》，提出“建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、普及有質(zhì)量的學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、全面普及高中階段教育、職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升、高等教育競爭力明顯提升、殘疾兒童少年享有適合的教育、形成全社會共同參與的教育治理新格局”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。[12]然而，作為會隨著勞動力市場的需求發(fā)展而“貶值”的技能，OECD認(rèn)為，人們必須不斷發(fā)展其技能，國家必須制定技能發(fā)展戰(zhàn)略，評估現(xiàn)有技能的質(zhì)量和數(shù)量，確定和預(yù)測勞動力市場所需的新技能，并積極開發(fā)和使用這些技能，增強(qiáng)本國人力資本并促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在借鑒愛爾蘭《2025年國家技能戰(zhàn)略——愛爾蘭的未來》的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為可以從以下五方面推動我國技能發(fā)展。

第一，成立國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和指導(dǎo)技能發(fā)展工作;組織教育部、人力資源和社會保障部等相關(guān)機(jī)構(gòu)成立專門委員會，合作制定國家技能戰(zhàn)略，同時制定和落實(shí)配套政策;成立監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)審查戰(zhàn)略推進(jìn)和具體責(zé)任落實(shí)。第二，構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系和開放暢通的人才成長通道。重視幼兒保育和早期教育，建立更為完善的學(xué)前教育管理體制;提升義務(wù)教育水平，普及STEM教育理念，鼓勵學(xué)生培養(yǎng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域技能;加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)，加強(qiáng)高等教育人才培養(yǎng)，加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)比重;辦好特殊教育，為弱勢群體提供額外資源和支持，做到公平公正。第三，完善繼續(xù)教育和職業(yè)教育。推動相關(guān)院校擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，支持技能培訓(xùn)教材開發(fā)、課程開發(fā)和師資培訓(xùn);制定和健全人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認(rèn)定等多元化評價方式;加大政策宣傳力度，提高參與度。第四，充分發(fā)揮國際化人才作用。鼓勵高水平研究者出國交流與學(xué)習(xí);扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”教育行動，加強(qiáng)與聯(lián)合國教科文組織等國際組織及其成員國的合作，吸引國外高技能人才留華發(fā)展。第五，加強(qiáng)與企業(yè)的合作。加大財稅政策支持力度，落實(shí)和完善支持企業(yè)技能發(fā)展的優(yōu)惠政策;建立信息互聯(lián)互通機(jī)制，為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù);加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測，完善各類人才信息庫，構(gòu)建信息發(fā)布平臺，及時匹配技能需求信息。

此外，企業(yè)是推動國家技能戰(zhàn)略順利實(shí)施的重要主體，可以從以下3點(diǎn)出發(fā)促進(jìn)技能發(fā)展。第一，制定員工培訓(xùn)計劃，廣泛組織崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、技能競賽、在線學(xué)習(xí)等活動，開展適應(yīng)崗位需求和發(fā)展需要的技能培訓(xùn)。第二，與職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作建立實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生（潛在員工）、員工提供多樣化培訓(xùn)項目與活動。第三，堅持需求導(dǎo)向，圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展技能培訓(xùn)，加大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新職業(yè)、新技能培訓(xùn)力度。

注釋：

①初級教育對應(yīng)我國中小學(xué)教育，二級教育對應(yīng)我國高中教育。

參考文獻(xiàn)：

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[8]OECD iLibrary. OECD skills strategy 2019： skills to shape a better future[EB/OL]. （2019-05-22）[2019-08-15]. https：//www.oecd-ilibrary.org/sites/9789264313835-en/index.html？itemId=/content/publication/9789264313835-en.

[9]中華人民共和國中央人民政府.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國制造2025》的通知[EB/OL]. （2015-08-05）[2019-08-12]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm.

[10]中華人民共和國中央人民政府.國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見[EB/OL]. （2018-05-03）[2019-08-13]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2018-05/08/content_5289157.htm.

[11]中華人民共和國中央人民政府.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）的通知[EB/OL]. （2019-05-18）[2019-08-13]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-05/24/content_5394415.htm.

[12]中華人民共和國教育部.中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》 [EB/OL]. （2019-02-23）[2019-08-12]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201902/t20190223_370857.html.

編輯 朱婷婷? ?校對 王亭亭