文/郝洋 圖/董欣

近日，記者從遼寧省自然資源廳獲悉，截至去年年底，遼寧省全部84個不動產(chǎn)登記大廳均實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記、交易、稅務(wù)一體化，做到了群眾只領(lǐng)一個號、只對一個窗口，只遞交一套材料，登記、交易、稅務(wù)共同存儲一套檔案，全面落實了國家“一窗受理、并行辦理”和“最多跑一次”的改革目標，“一窗辦理”率位居全國前列。

2019年12月23日，剛剛購買了新房的張亮在新民市政務(wù)服務(wù)中心分中心辦理不動產(chǎn)權(quán)證，在“一窗受理”窗口用了不到半個小時，所有的過戶手續(xù)就全辦利索了，讓張亮直呼“順利得超出想像”。這是新民市不動產(chǎn)登記部門經(jīng)過機構(gòu)整合、優(yōu)化流程、升級服務(wù)的成果。由于機構(gòu)設(shè)置歷史遺留問題，之前新民市群眾辦理不動產(chǎn)登記，需要跑登記、交易、稅務(wù)分屬不同部門的三個地方，費時費力。在省不動產(chǎn)主管部門的悉心指導(dǎo)和市委市政府積極推動下，沈陽市出臺了《深入推進不動產(chǎn)登記便民化服務(wù)工作方案》，新民不動產(chǎn)登記中心順利完成了三部門的合署辦公，以及人員、系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程的整合，統(tǒng)一進駐市政務(wù)服務(wù)中心分中心，實現(xiàn)了群眾辦證只進一個門，只到一個窗口，從之前的“最少跑三趟”到現(xiàn)在的“最多跑一趟”。新民市不動產(chǎn)登記“一窗受理”的實現(xiàn)，標志著全省“一窗受理”工作完美收官，至此，群眾在遼寧全域辦理“房證”真正實現(xiàn)“只跑一次”。

不動產(chǎn)登記工作，事關(guān)群眾的切身利益。2019年，遼寧省政府將不動產(chǎn)登記“5天辦結(jié)”列為“重強抓”專項行動。特別是在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》和《遼寧省關(guān)于深入推進不動產(chǎn)登記便民化服務(wù)的實施意見》下發(fā)后，遼寧省自然資源廳指導(dǎo)各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)深入貫徹落實兩個文件精神，深化“放管服”改革，大力優(yōu)化營商環(huán)境，將不動產(chǎn)登記作為重要的民心工程，瞄準“最多跑一次”的改革目標，大力推進不動產(chǎn)登記、交易、稅務(wù)一體化改革，省廳攜手省稅務(wù)局和省營商局在鐵嶺市進行試點，通過與稅務(wù)、銀行系統(tǒng)積極對接合作，研發(fā)出兼容不動產(chǎn)登記與稅務(wù)合一的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，并于2019年4月15日正式開通上線，實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記“一窗受理”，使群眾辦理房產(chǎn)交易時，同時就可以辦理登記、交易和繳稅。

為了推進“不動產(chǎn)登記+稅務(wù)”在全省實施，遼寧廳與省稅務(wù)局在2019年7月5日在鐵嶺市召開現(xiàn)場會，要求各地要學(xué)習(xí)借鑒鐵嶺市經(jīng)驗，積極與當?shù)囟悇?wù)部門溝通銜接，因地制宜落實人員集成、流程集成和信息集成，構(gòu)建“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”模式，實現(xiàn)“一窗受理，并行辦理”。同時，指導(dǎo)各級政府制定下發(fā)《不動產(chǎn)便民方案》，推動各級政府做好機構(gòu)整合，高效行政，構(gòu)建便捷高效、便民利民的不動產(chǎn)登記工作體系。

為了讓群眾有更好的“一窗受理”體驗，遼寧省不動產(chǎn)主管部門抓實、抓細窗口作風(fēng)建設(shè)。在前期開展“辦事難”專項整治取得階段性成果基礎(chǔ)上，2019年，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，聚焦作風(fēng)、業(yè)務(wù)、廉政三方面重點工作，在全省范圍開展窗口作風(fēng)精準整治工作，先后啟動三輪全省范圍的整治整改和明察暗訪。

2019年3月，省廳分4組下到全省14個市（覆蓋到縣區(qū)）包片督導(dǎo)檢查工作進展，重點對服務(wù)意識不強、便民利民不夠、服務(wù)效率低、業(yè)務(wù)建設(shè)不到位、不公正廉政等問題進行明察暗訪。經(jīng)過全方位式查擺問題，全覆蓋式整改，全省窗口作風(fēng)建設(shè)整體邁上新臺階。

2019年8月，遼寧啟動新一輪窗口作風(fēng)專項整治“回頭看”督查，通過組織各市開展自查、省廳組成督查組暗訪巡查，經(jīng)過一個多月時間，完成了全省全部84個登記場所的“地毯式”大檢查，累計查出信息化建設(shè)、規(guī)范化管理、經(jīng)費保障等七大類共計319項問題。遼寧廳及時列出問題清單，第一時間與窗口單位進行對接、研究，提出解決問題意見和建議，并以書面形式向14個市反饋意見。各地立查立改，對涉及多個管理部門的復(fù)雜類問題，建立整改臺賬，實行掛賬銷號，確保了整改實效。

2019年11月，遼寧廳再次對全省14個市44個縣（市）不動產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問題開展了專項督導(dǎo)調(diào)研，督導(dǎo)調(diào)研工作采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，重點對全省不動產(chǎn)登記一窗受理、信息共享、工作作風(fēng)等方面進行了督導(dǎo)檢查，并對不動產(chǎn)登記窗口業(yè)務(wù)建設(shè)與便民評價指標進行了復(fù)核，對照指標體系對全省不動產(chǎn)登記窗口進行全面評價，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促各不動產(chǎn)登記中心徹底整改，全面提升了全省不動產(chǎn)登記工作服務(wù)水平，群眾辦事滿意度、幸福感、獲得感大幅提升。